№ 2-275/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Миллерово 27 февраля 2018 года.

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе:

судьи Шевлюга Е.П. 

при секретаре Мирошниковой И.В.

с участием прокурора Куличенко А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Миллеровского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Криворожского сельского поселения об обязании привести категорию земельных участков в соответствие с требованиями земельного законодательства

у с т а н о в и л:

Миллеровский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Криворожского сельского поселения об обязании привести категорию земельных участков в соответствие с требованиями земельного законодательства. В обоснование своих требований указывает, что Миллеровской межрайонной прокуратурой во исполнение задания прокуратуры Ростовской области от 20.09.2017 № 7/1-08/93-2017 проведена проверка исполнения земельного законодательства, законодательства о погребении и похоронном деле на территории Миллеровского района, в ходе которой установлено следующее.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с ч. 2 ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно ч. 3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В силу подп. 8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Статья 42 Земельного кодекса РФ предписывает собственникам земельных участков и лицам, не являющимся собственниками земельных участков, обязанность использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

земли сельскохозяйственного назначения;

земли населенных пунктов;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности,земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

земли особо охраняемых территорий и объектов;

земли лесного фонда;

земли водного фонда;

земли запаса.

Согласно ч. 2 ст. 7 ЗК РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В ходе проведенной проверки установлено, что в муниципальной собственности Криворожского сельского поселения находится земельный участок с кадастровым номером 61:22:0600025:392, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения. Вместе с тем на данном земельном участке расположены кладбища, что является нецелевым использованием земельного участка.

С целью устранения данных нарушений земельного законодательства межрайонной прокуратурой главе администрации Криворожского сельского поселения 10.10.2017 внесено представление.

Согласно информации территориального отдела № 2 Филиала ФГБУ «ФКП

Росреестра по Ростовской области» от 20.12.2017 № 17-26-Исх/01611 категория данного земельного участка - земли сельскохозяйственного назначения.

Указанная ситуация недопустима, нарушения требуют незамедлительного устранения. Прокурор просит обязать администрацию Криворожского сельского поселения Миллеровского района Ростовской области привести категорию земельного участка с кадастровым номером № в соответствие с требованиями земельного законодательства.

Представитель ответчика ФИО1 заявленные требования признал в полном объеме. Пояснил, что в настоящее время ими предпринимаются меры о переводе земель в соответствующую категорию. Ранее этот вопрос никем не поднимался. В 20 числах февраля было отправлено в областную администрацию о переводе земель из одной категории в другую. Рассмотрение этого вопроса займет один месяц.

Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав представленные документы, считает, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме. Суд пришёл к такому выводу по следующему:

Как установлено в судебном заседании из выписки из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером- № категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – под кладбищем № 2.Следовательно имеет место нецелевое использование земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

земли сельскохозяйственного назначения;

земли населенных пунктов;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности,земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

земли особо охраняемых территорий и объектов;

земли лесного фонда;

земли водного фонда;

земли запаса.

Согласно ч. 2 ст. 7 ЗК РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Из Устава муниципального образования « Криворожское сельское поселение» следует, что именно данное муниципальное образование является собственником указанного земельного участка.( л.д.16-28).

Кроме того, о представитель ответчика в судебном заседании полностью признал заявленные требования и, суд принимает признание иска ответчиком.

Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить иск Миллеровского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и обязать администрацию Криворожского сельского поселения Миллеровского района Ростовской области привести категорию земельного участка с кадастровым номером № в соответствие с требованиями земельного законодательства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение одного месяца. 

Судья Е.П. Шевлюга