Дело № 2а-7761/2025

УИД 35RS0010-01-2025-010869-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 12 августа 2025 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Улитина О.А., рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области к ФИО1 о взыскании задолженности,

установил:

УФНС по Вологодской области обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2016 год в размере 377 588,27 руб., обязательное медицинское страхование за 2016 год в размере 37 422,45 руб., пени в размере 486 142,01 руб. Просило восстановить пропущенный срок на подачу искового заявления в суд.

В судебное заседание, назначенное на 12.08.2025 года в 10 час. 30 мин., не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, и представители этих лиц. При этом явка всех указанных лиц не является обязательной и не признавалась таковой судом.

В соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Согласно ст.292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору (пункт 1 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации).

При уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом (пункт 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации).

Подпунктом 1 пункта 3.4 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что плательщики страховых взносов обязаны также уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов за 2016 год регулируется Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон №212-ФЗ).

Согласно п.2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 212-ФЗ, плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в т.ч. индивидуальные предприниматели.

Статья 16 Федерального закона № 212-ФЗ регулирует порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, согласно ее положениям:

1. Расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

2. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Таким образом, ФИО1 должен был уплатить страховые взносы за 1 квартал и 1 полугодие 2016 года не позднее 21.07.2016 года.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона № 212-ФЗ, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).

Положения ч.1 ст.3 Федерального закона № 212-ФЗ применяются к правоотношениям, возникшим до 01.01.2017 года.

Установлено, и подтверждается материалами дела, что ФИО1 с 17.05.2011 года по 06.07.2016 год был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Следовательно, ФИО1 является плательщиком страховых взносов за указанный период.

Частью 2 статьи 69 Налогового кодекса РФ установлено, что при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

В налоговые уведомления включаются только имущественные налоги, поэтому в отношении УСН и страховых взносов налоговые уведомления не выставлялись.

В связи с тем, что сроки уплаты налогов наступили в 2016 году, то суммы задолженности по налогам, которые взыскиваются по данному делу, вошли только в требование от 16.05.2023 №.

В требовании указано о том, что в случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством РФ о налогах и сборах не предусмотрено. Актуальную информацию об имеющейся задолженности можно получить в личном кабинете налогоплательщика (при его наличии).

Таким образом, налоговых уведомлений и других требований не выставлялось, ранее попыток взыскания не было.

Частью 1 статьи Налогового кодекса РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Частью 5 статьи 75 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объёме.

К пеням применяется порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке (часть 6 статьи Налогового кодекса РФ). 

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате страховых взносов за 2014-2016г.г. в установленный законом срок, ему в соответствии со статьёй 75 НК РФ начислены пени в следующем размере:

- по требованию от 16.05.2023 № со сроком исполнения до 15.06.2023 начислена пени в размере 388 872,73 руб.

С настоящим исковым заявлением административный истец обратился в Вологодский городской суд 15.07.2025 года.

При этом, истец первоначально обращался с заявлениями о выдаче судебного приказа по требованиям к ФИО1:

- 17.04.2024 года на участке мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 68 было зарегистрировано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании пени в размере 13 608, 10 руб. (дело №). 24.04.2024 года мировым судьёй вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 указанной задолженности. Указанный приказ по заявлению ФИО1 отменен 15.01.2025 года. Срок обращения в суд в настоящим иском не пропущен;

- 20.05.2024 года на участке мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 68 было зарегистрировано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по пени в размере 14 968,67 руб. (дело №). 27.05.2024 года мировым судьёй вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 указанной задолженности. Указанный приказ по заявлению ФИО1 отменен 15.01.2025 года. Срок обращения в суд в настоящим иском не пропущен;

- 24.05.2025 года на участке мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 68 было зарегистрировано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании пени в размере 16 803,08 руб. (дело №). 31.05.2024 года мировым судьёй вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 указанной задолженности. Указанный приказ по заявлению ФИО1 отменен 15.01.2025 года. Срок обращения в суд в настоящим иском не пропущен;

- 21.06.2025 года на участке мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 68 было зарегистрировано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании пени в размере 12 143,06 руб. (дело №). 28.06.2024 года мировым судьёй вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 указанной задолженности. Указанный приказ по заявлению ФИО1 отменен 15.01.2025 года. Срок обращения в суд в настоящим иском не пропущен;

- 21.08.2025 года на участке мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 68 было зарегистрировано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании пени в размере 14 541,30 руб. (дело №). 28.08.2024 года мировым судьёй вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 указанной задолженности. Указанный приказ по заявлению ФИО1 отменен 15.01.2025 года. Срок обращения в суд в настоящим иском не пропущен;

- 13.11.2023 года на участке мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 68 было зарегистрировано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам в размере 889 230,48 руб. (дело №). 20.11.2023 года мировым судьёй вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 указанной задолженности. Указанный приказ по заявлению ФИО1 отменен 15.01.2025 года. Срок обращения в суд в настоящим иском не пропущен.

В силу пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административный иск подан в течении 6-ти месяцев после отмены судебных приказов.

Однако, административным истцом пропущен срок для обращения с заявлениями о вынесении судебных приказов.

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Таким образом срок подачи заявления о вынесении судебных приказов был пропущен.

Взыскание Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования с ФИО1 заявленной задолженности в т.ч. той, на которую начислены пени, не производилось. Требования на уплату данных сумм страховых взносов сформированы в базе данных ПФР 26.03.2018 года. Сведения о задолженности по страховым взносам переданы в Межрайонную ИФНС России № 11 по Вологодской области 26.03.2018.

Ходатайство о восстановлении срока на подачу административного иска удовлетворению не подлежит так как уважительных причин пропуска срока судом не установлено.

При таких обстоятельствах дела, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 286, 293-297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области к ФИО1 о взыскании задолженности отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

В соответствии со статьей 294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации разъясняется право на подачу ходатайства об отмене решения суда, принятого в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья О.А. Улитина