Дело № 2а-471/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2025 г. г. Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Волковской М.В.

при секретаре судебного заседания Давидян К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №14 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №14 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1, с требованиями о взыскании с него задолженности в сумме 12797,30 рублей, в том числе:

-по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 10489,56 рублей;

-по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере 2307,74 рублей.

Как следует из искового заявления, указанные страховые взносы начислены ФИО1 за 2018 год.

В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении административный истец ссылается на положения ст. ст. 8, 419, 430, 69, 70, 48, 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также – НК РФ).

В суд также поступило ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока на взыскание с ФИО1 задолженности. В обоснование заявленного ходатайства указано на то, что налоговым органом принимались надлежащие меры по взысканию задолженности. Налоговый орган преследует цели защиты интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю, административный ответчик ФИО1 не явились, будучи извещенными о его времени и месте надлежащим образом, путем направления судебных извещений заказными письмами с уведомлением о вручении в порядке ч. 1 ст. 96 КАС РФ. 

Оснований для отложения судебного заседания, предусмотренных ст. 150 КАС РФ, не установлено, поэтому суд пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося представителя административного истца.

Исследовав материалы дела, по существу заявленных административных исковых требований, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 1 ст. 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Пункт 2 статьи 44 НК РФ предусматривает, что обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Административный ответчик ФИО1, ИНН № был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 09.07.2007 по 23.05.2018, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 11). 

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 419, п. 1 ст. 430 НК РФ индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размерах, которые установлены в п. 1 ст. 430 НК РФ. 

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам установлен ст. 432 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 2 указанной нормы суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Материалы дела свидетельствуют о том, что в установленный законом срок административный ответчик ФИО1 не уплатил в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 2018 год за период своей деятельности в качестве индивидуального предпринимателя – с 01.01.2018 до 23.05.2018.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 НК РФ в редакции, действовавшей на 23.05.2018, налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение вышеназванной обязанности является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица производится в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 НК РФ в редакции, действовавшей на 23.05.2018, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Соответствующее требование налогового органа об уплате обязательных платежей и санкций от 09.06.2018 № 15786 было направлено административному ответчику. Срок исполнения данного требования истек 02.07.2018 (л.д. 14).

Таким образом, требование направлено в установленный законом срок.

В силу ч. 2 ст. 48 НК РФ в редакции, действовавшей на 23.05.2018, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

05.04.2019 мировым судьей судебного участка № 4 Октябрьского района города Ставрополя вынесен судебный приказ № 2а-199-28-508/19 на взыскание с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 10489,56 рублей, пени в размере 1204,13 рублей; на обязательное медицинское страхование в размере 2307,74 рублей, пени в размере 239,46 рублей.

Таким образом, судебный приказ вынесен спустя 3 месяца после истечения срока, установленного ч. 2 ст. 48 НК РФ в редакции, действовавшей на 23.05.2018 (данный срок истек 02.01.2019).

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района города Ставрополя от 08.08.2024 указанный судебный приказ отменен.

Материалы данного административного дела свидетельствуют о том, что в сроки, установленные законодательством, и до настоящего времени налогоплательщик указанные налоги в полном объеме не уплатил. 

Расчеты заявленных ко взысканию сумм налогов и пени административным ответчиком не оспорены, судом проверены и признаны верными.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Отмена судебного приказа позволяет налоговому органу предъявить административный иск в течение шести месяцев со дня отмены судебного приказа в порядке ч. 2 ст. 286 КАС РФ, п. 3 ст. 48 НК РФ.

Административный иск подан в суд 21.11.2024, то есть в течение 6 месяцев со дня вынесения определения мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района города Ставрополя от 08.08.2024 об отмене соответствующего судебного приказа.

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, в связи с чем, подано заявление о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск – в течение 6 месяцев со дня, когда налоговому органу стало известно об отмене судебного приказа.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27 марта 2018 г. N 611-О и от 17 июля 2018 г. N 1695-О).

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 г. N 367-О и от 18 июля 2006 г. N 308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к компетенции суда, рассматривающего вопрос о восстановлении указанного срока, возможность восстановления процессуального срока закон ставит в зависимость от усмотрения суда. Выводы суда относительно указанных обстоятельств формируются в каждом конкретном случае исходя из представленных документов по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном, непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и не подлежат переоценке вышестоящим судом произвольно по мотиву несогласия с данной судебной оценкой.

При этом налоговый орган имеет равные процессуальные права с иной стороной в рамках административного судопроизводства и не может быть ограничен в судебной защите только по мотиву пропуска процессуального срока на общения в суд, при установлении судом обоснованности заявленных им требований и неисполненной налогоплательщиком своей конституционной обязанности, налоговым органом принимались последовательные меры к взысканию недоимки и в установленном законом порядке. 

Суд учитывает, что срок, пропущенный налоговым органом на стадии взыскания с административного ответчика недоимки по страховым взносам в порядке приказного производства составляет 3 месяца и не является значительным. Более того, судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа, тем самым фактически восстановил налоговому органу срок обращения в суд.

При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются основания для восстановления налоговому органу пропущенного процессуального срока для обращения в суд с данным административным иском, поскольку это будет соответствовать балансу прав и обязанностей сторон правоотношений в сфере налогообложения, которые направлены на пополнение бюджетов различных уровней, в публичных интересах.

С учетом установленных судом фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в полном объеме, поскольку задолженность по страховым взносам административным ответчиком не погашена. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск Межрайонной ИФНС России №14 по Ставропольскому краю – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ИНН:№, адрес места жительства: 

<

адрес> задолженность в сумме 12 797,30 рублей, в том числе:

-по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 10 489,56 рублей, за 2018 год;

-по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере 2 307,74 рублей, за 2018 год.

Реквизиты для уплаты задолженности, зачисляемой в качестве единого платежа:

КБК 18201061201010000510

ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ / УФК по Тульской области г. Тула;

номер счета банка получателя средств 40102810445370000059

номер казначейского счета 03100643000000018500

БИК 017003983

ИНН получателя 7727406020

КПП получателя 770801001

Получатель: Казначейство России (ФНС России).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 20.02.2025.

Судья М.В. Волковская