Дело № 2-2663/2023

64RS0043-01-2023-002403-84

Решение

Именем Российской Федерации

25 сентября 2023 года г. Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Тютюкиной И.В.,

при секретаре Киреевой К.Ю.,

с участием помощника прокурора Кировского района г. Саратова ФИО11, действует на основании доверенности от 09 января 2023 года,

представителя ответчика индивидуального предпринимателя ФИО1 – ФИО12, действует на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Кировского района г. Саратова в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО5, индивидуальному предпринимателю ФИО6, индивидуальному предпринимателю ФИО4, индивидуальному предпринимателю ФИО7, индивидуальному предпринимателю ФИО1, индивидуальному предпринимателю ФИО2, индивидуальному предпринимателю ФИО3, индивидуальному предпринимателю ФИО8, индивидуальному предпринимателю ФИО9 о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности, 

установил:

заместитель прокурора Кировского района г. Саратова обратился с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО5, индивидуальному предпринимателю ФИО6, индивидуальному предпринимателю ФИО4, индивидуальному предпринимателю ФИО7, индивидуальному предпринимателю ФИО1, индивидуальному предпринимателю ФИО2, индивидуальному предпринимателю ФИО3, индивидуальному предпринимателю ФИО8, индивидуальному предпринимателю ФИО9 о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Кировского района г. Саратова совместно с ОНД по г. Саратову УНДиПР ГУ МЧС России по Саратовской области на основании поручения прокуратуры области проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности при осуществлении деятельности ночного клуба «иные данные», расположенном по адресу: г. Саратов, 

<

адрес>, б/н.

В ходе проведения проверки установлено, что нежилое здание, в котором располагается ночной клуб «Onyx» (

<

адрес>, б/н, кадастровый №) принадлежит на праве общей долевой собственности следующим лицам: ИП ФИО5, ИП ФИО6, ИП ФИО4, ИП ФИО7, ИП ФИО1, ИП ФИО2, ИП ФИО3, ИП ФИО8

ИП ФИО5, ИП ФИО6, ИП ФИО4, ИП ФИО7, ИП ФИО1, ИП ФИО2, ИП ФИО3, ИП ФИО8 заключен ДД.ММ.ГГГГ договор аренды нежилого помещения с ООО «АРС», на основании которого между ООО «АРС» и ИП ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор субаренды, предметом которого является вышеуказанное нежилое помещение.

В ходе проведенной проверки при осуществлении деятельности ночного клуба «Onyx», расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, б/н, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

1) Система автоматической пожарной сигнализации частично находится в нерабочем состоянии. (п. 54 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

2) Система оповещения людей при пожаре частично находится в нерабочем состоянии. (п. 54 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

3) В помещениях отсутствует эвакуационное освещение, обеспечивающий безопасный выход из помещений в случаи чрезвычайных ситуаций или пожара, при отказе рабочего освещения (п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ст. 53 Федерального закона РФ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.12 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п.23 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

4) Допускается использование напольного покрытия на втором уровне зала (антресоли) с не исследованными показателями пожарной опасности (фактически не представлен сертификат пожарной безопасности) (ст. 134, табл.28, табл.29 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.25 Правил противопожарного режима РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

5) Перед наружной дверью (эвакуационным выходом) отсутствует горизонтальная входная площадка с шириной не менее 1,5 ширины полотна наружной двери. (п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ст. 89 Федерального закона РФ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.21 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

6) Основные горизонтальные участки путей эвакуации указанные в плане эвакуации, на антресоли в объеме общего зала, менее 1.2 м (фактически 1 м) (п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ст. 89 Федерального закона РФ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.3 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

7) Горизонтальные участки эвакуации (проходы между столами и стульями выполнены менее 1 м (фактически расстояние от соседних стульев 0,2 (п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ст. 89 Федерального закона РФ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.3 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

8) Не предоставлены документы по очистке воздуховодов от горючих отложений в помещении варочного цеха и воздуховодах смонтированных в зале (п.43 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

9) Допускается эксплуатация общеобменной вентиляции между помещениями различного функционального назначения, без устройства огнепреградительных клапанов (п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ст.85 Федерального закона РФ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.6.24 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности»);

10) В качестве отделочных материалов на потолке основного зала допускается использование материалов с неисследованными показателями пожарной опасности (сертификаты пожарной безопасности не представлены) (ст. 134, табл.28, табл.29 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.25 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

11) На втором уровне основного зала (антресоль) допускаются перепады высот пола без устройства пандусов с уклоном 1:6 или ступеней числом не менее 3-х. (п.1 ч.2 ст. 1, ч.1 ст.6, ст. 89 Федерального закона РФ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.5 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

12) Допускается устройство криволинейных забежных ступеней в помещение ресторана на втором этаже здания. (п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ст.53 Федерального закона РФ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.3.6 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

13) На выходах из подсобных помещений, помещения для обслуживающего персонала допускается загромождения различными предметами и материалами, препятствующие эвакуацией людей при пожаре (п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ст.53 Федерального закона РФ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.3.6 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

14) Не предоставлена документация на конструктивную защиту металлических конструкций, отвечающих за устойчивость здания при пожаре (колонны, косоуры лестничных маршей) (п.13 противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

15) На дверях эвакуационного выхода с антресоли на втором уровне зала отсутствуют приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах. (п.13 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

16) Не обеспеченно категорирование помещений по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте. (п.12 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

17) Не обеспеченно проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами. (п. 15 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

18) Допускается хранение в подвальном этаже пожаровзрывоопасные вещества и материалы. (п. 16 (а) Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

19) Допускается установка радиаторов в отопления в объеме лестничных клеток на высоте менее 2,2 м. (п. 1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ст.53 Федерального закона РФ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.6 СП п. 4.3.6 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

20) Допускается использование электропроводки с видимыми повреждениями изоляции. (п. 35 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «06 утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

21) Запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа. (п. 26 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

22) На объекте не обеспеченно наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного. (п. 30 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

23) В помещениях развлекательного центра допускаются перепады высот пола, высотой более 0,45 м. в местах перепада не предусмотрены лестницы с числом ступеней не менее трех или пандусы с уклоном не более 1:6. (п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ст. 89 Федерального закона РФ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.5 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы»);

24) Не обеспечен требуемый расход воды на нужды пожаротушения (не менее чем от 2-х струй с расходом 2,5л/с) (фактически на основном вводе внутреннего хозпитьевого водопровода допускается устройство обводной линии диаметром 32 мм. с прибором учета. На трубопроводе диаметром 110 мм., отсутствует электрозадвижка с возможностью открывания от сигнала приемно-контрольного прибора АПС, фактически установлена задвижка с механическим приводом находящаяся в закрытом положении и опломбирована). (п.1 ч.2 ст. 1, ч. 1 ст.6, ст. 86 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.4 СП 10.13130.2020 «Внутренний водопровод и канализация зданий»);

25) Допускается сообщение подвального этажа с первым этажом через общую лестничную клетку без устройства тамбур-шлюза с постоянным подпором воздуха при пожаре. (п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.18 СП 4.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Выявленные и существующие до настоящего времени нарушения обязательных требований пожарной безопасности создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан, а также работающему в нем персоналу.

Выявленные нарушения не позволяют провести быструю и безопасную эвакуацию людей из здания, создают угрозу возникновения пожара, распространения огня, дыма, токсичных продуктов по всему зданию и разрушения строительных конструкций.

В соответствии с подп. б. п. 2.2. договора субаренды от ДД.ММ.ГГГГ на субарендатора – ИП ФИО9 возложена обязанность обеспечивать пожарную безопасность здания.

В связи с изложенным с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), просит обязать ИП ФИО5, ИП ФИО6, ИП ФИО7, ИП ФИО4, ИП ФИО1, ИП ФИО2, ИП ФИО23., ИП ФИО8, ИП ФИО9 устранить нарушения требований пожарной безопасности в нежилом помещении по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, б/н, в котором располагается ночной клуб «Опух», а именно:

1) Заменить напольное покрытие на втором уровне зала (антресоли) с не исследованными показателями пожарной опасности;

2) Заменить на потолке основного зала отделочный материал с неисследованными показателями пожарной опасности;

3) Исключить использование криволинейных забежных ступеней в помещении ресторана на втором этаже здания;

4) Устранить на выходах из подсобных помещений, помещения для обслуживающего персонала загромождения различными предметами и материалами, препятствующие эвакуацией людей при пожаре;

5) Разработать документацию на конструктивную защиту металлических конструкций, отвечающих за устойчивость здания при пожаре (колонны, косоуры лестничных маршей);

6) Установить на дверях эвакуационного выхода с антресоли на втором уровне зала приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах; 

7) Исключить использование электропроводки с видимыми повреждениями изоляции;

8) Обеспечить требуемый расход воды на нужды пожаротушения (не менее чем от 2-х струй с расходом 2,5л/с);

9) Исключить сообщение подвального этажа с первым этажом через общую лестничную клетку без устройства тамбур-шлюза с постоянным подпором воздуха при пожаре.

Определением Волжского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ от исковых требований в части в связи с добровольным их исполнением.

Представитель истца – помощник прокурора в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом их уточнений поддержала, просила требования удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика индивидуального предпринимателя ФИО1 – ФИО12 пояснил, что часть требований первоначального искового заявления исполнены в добровольном порядке, возражал против удовлетворения остальной части заявленных исковых требований.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, об отложении не ходатайствовали. 

Учитывая положения ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В силу п. 4 ст. 27 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Суд приходит к выводу, что прокурор имеет необходимые полномочия для обращения в суд с данным иском.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной прокуратурой Кировского района г. Саратова проверки деятельности клуба «иные данные», расположенного по адресу: 

<

адрес>, б/н, выявлены нарушения действующего законодательства о пожарной безопасности.

В ходе проведения проверки совместно со специалистом ОНД и ПР по 

<

адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> установлено, что имеются следующие нарушения:

1) Система автоматической пожарной сигнализации частично находится в нерабочем состоянии. (п. 54 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

2) Система оповещения людей при пожаре частично находится в нерабочем состоянии. (п. 54 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

3) В помещениях отсутствует эвакуационное освещение, обеспечивающий безопасный выход из помещений в случаи чрезвычайных ситуаций или пожара, при отказе рабочего освещения (п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ст. 53 Федерального закона РФ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.12 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п.23 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

4) Допускается использование напольного покрытия на втором уровне зала (антресоли) с не исследованными показателями пожарной опасности (фактически не представлен сертификат пожарной безопасности) (ст. 134, табл.28, табл.29 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.25 Правил противопожарного режима РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

5) Перед наружной дверью (эвакуационным выходом) отсутствует горизонтальная входная площадка с шириной не менее 1,5 ширины полотна наружной двери. (п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ст. 89 Федерального закона РФ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.21 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

6) Основные горизонтальные участки путей эвакуации указанные в плане эвакуации, на антресоли в объеме общего зала, менее 1.2 м (фактически 1 м) (п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ст. 89 Федерального закона РФ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.3 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

7) Горизонтальные участки эвакуации (проходы между столами и стульями выполнены менее 1 м (фактически расстояние от соседних стульев 0,2 (п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ст. 89 Федерального закона РФ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.3 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

8) Не предоставлены документы по очистке воздуховодов от горючих отложений в помещении варочного цеха и воздуховодах смонтированных в зале (п.43 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

9) Допускается эксплуатация общеобменной вентиляции между помещениями различного функционального назначения, без устройства огнепреградительных клапанов (п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ст.85 Федерального закона РФ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.6.24 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности»);

10) В качестве отделочных материалов на потолке основного зала допускается использование материалов с неисследованными показателями пожарной опасности (сертификаты пожарной безопасности не представлены) (ст. 134, табл.28, табл.29 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.25 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

11) На втором уровне основного зала (антресоль) допускаются перепады высот пола без устройства пандусов с уклоном 1:6 или ступеней числом не менее 3-х. (п.1 ч.2 ст. 1, ч.1 ст.6, ст. 89 Федерального закона РФ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.5 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

12) Допускается устройство криволинейных забежных ступеней в помещение ресторана на втором этаже здания. (п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ст.53 Федерального закона РФ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.3.6 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

13) На выходах из подсобных помещений, помещения для обслуживающего персонала допускается загромождения различными предметами и материалами, препятствующие эвакуацией людей при пожаре (п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ст.53 Федерального закона РФ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.3.6 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

14) Не предоставлена документация на конструктивную защиту металлических конструкций, отвечающих за устойчивость здания при пожаре (колонны, косоуры лестничных маршей) (п.13 противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

15) На дверях эвакуационного выхода с антресоли на втором уровне зала отсутствуют приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах. (п.13 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

16) Не обеспеченно категорирование помещений по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте. (п.12 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

17) Не обеспеченно проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами. (п. 15 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

18) Допускается хранение в подвальном этаже пожаровзрывоопасные вещества и материалы. (п. 16 (а) Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

19) Допускается установка радиаторов в отопления в объеме лестничных клеток на высоте менее 2,2 м. (п. 1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ст.53 Федерального закона РФ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.6 СП п. 4.3.6 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

20) Допускается использование электропроводки с видимыми повреждениями изоляции. (п. 35 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «06 утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

21) Запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа. (п. 26 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

22) На объекте не обеспеченно наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного. (п. 30 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

23) В помещениях развлекательного центра допускаются перепады высот пола, высотой более 0,45 м. в местах перепада не предусмотрены лестницы с числом ступеней не менее трех или пандусы с уклоном не более 1:6. (п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ст. 89 Федерального закона РФ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.5 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы»);

24) Не обеспечен требуемый расход воды на нужды пожаротушения (не менее чем от 2-х струй с расходом 2,5л/с) (фактически на основном вводе внутреннего хозпитьевого водопровода допускается устройство обводной линии диаметром 32 мм. с прибором учета. На трубопроводе диаметром 110 мм., отсутствует электрозадвижка с возможностью открывания от сигнала приемно-контрольного прибора АПС, фактически установлена задвижка с механическим приводом находящаяся в закрытом положении и опломбирована). (п.1 ч.2 ст. 1, ч. 1 ст.6, ст. 86 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.4 СП 10.13130.2020 «Внутренний водопровод и канализация зданий»);

25) Допускается сообщение подвального этажа с первым этажом через общую лестничную клетку без устройства тамбур-шлюза с постоянным подпором воздуха при пожаре. (п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.18 СП 4.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Данные обстоятельства угрожают жизни и здоровью лиц находящихся в данном помещении, влекут нарушение прав лиц, предусмотренных статьей 41 Конституции Российской Федерации.

В преамбуле Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» указано, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Так, согласно статье 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. 

Часть 1 ст. 38 указанного Закона предусматривает, что нарушение собственниками имущества, лицами, уполномоченными владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководителями организаций, лицами, в установленном порядке, назначенными за обеспечение пожарной безопасности; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

К таковым относятся, в том числе, Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правила противопожарного режима Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 (ред. 24.10.2022 г.), СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности»); СП 10.13130.2020 «Внутренний водопровод и канализация зданий»).

В силу ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ) данный Федеральный закон принят в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий:

1) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона;

2) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

3) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;

4) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;

5) результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 настоящей статьи.

Судом установлено, подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости, что нежилое здание, в котором располагается ночной клуб «иные данные» (

<

адрес>, б/н, кадастровый №) принадлежит на праве общей долевой собственности: ИП ФИО5, ИП ФИО6, ИП ФИО4, ИП ФИО7, ИП ФИО1, ИП ФИО2, ИП ФИО3, ИП ФИО8

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО5, ИП ФИО6, ИП ФИО4, ИП ФИО7, ИП ФИО1, ИП ФИО2, ИП ФИО3, ИП ФИО8 заключен договор аренды нежилого помещения с ООО «иные данные», на основании которого между ООО «иные данные» и ИП ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор субаренды, предметом которого является вышеуказанное нежилое помещение.

В соответствии с подп. б. п. 2.2. договора субаренды от ДД.ММ.ГГГГ на субарендатора – ИП ФИО9 возложена обязанность обеспечивать пожарную безопасность здания.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исходя из смысла ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, во всех случаях, когда в том или ином суде разрешается спор и есть стороны, они должны быть процессуально равны, иметь равные права и возможности отстаивать свои интересы.

Это конституционное положение и требование норм международного права содержится и в ст. 12 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что суд в процессе состязательности не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле.

Законом на суд не возлагается обязанность по собиранию доказательств и по доказыванию действительных обстоятельств дела, так как возложение такой обязанности приведет к тому, что он будет вынужден действовать в интересах какой-либо из сторон.

Оценивая предоставленные сторонами доказательства и вышеуказанные правовые нормы в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о возложении на ответчиков обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности.

По правилам ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, суд считает необходимым определить срок исполнения решения в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, считая данный срок разумным и достаточным.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора Кировского района г. Саратова удовлетворить.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО5 (№), индивидуального предпринимателя ФИО6 (№), индивидуального предпринимателя ФИО4 (№), индивидуального предпринимателя ФИО7 (№), индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №), индивидуального предпринимателя ФИО2 (№), индивидуального предпринимателя ФИО3 (№), индивидуального предпринимателя ФИО8 (№), индивидуального предпринимателя ФИО9 (№) обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения требований пожарной безопасности в нежилом помещении по адресу: 

<

адрес> им. 50 лет Октября, б/н:

- заменить напольное покрытие на втором уровне зала (антресоли) с не исследованными показателями пожарной опасности;

- заменить на потолке основного зала отделочный материал с неисследованными показателями пожарной опасности;

- исключить использование криволинейных забежных ступеней в помещении ресторана на втором этаже здания;

- устранить на выходах из подсобных помещений, помещения для обслуживающего персонала загромождения различными предметами и материалами, препятствующие эвакуацией людей при пожаре;

- разработать документацию на конструктивную защиту металлических конструкций, отвечающих за устойчивость здания при пожаре (колонны, косоуры лестничных маршей);

- установить на дверях эвакуационного выхода с антресоли на втором уровне зала приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах; 

- исключить использование электропроводки с видимыми повреждениями изоляции;

- обеспечить требуемый расход воды на нужды пожаротушения (не менее чем от 2-х струй с расходом 2,5л/с);

- исключить сообщение подвального этажа с первым этажом через общую лестничную клетку без устройства тамбур-шлюза с постоянным подпором воздуха при пожаре.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья подпись И.В. Тютюкина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 02 октября 2023 года.

Судья подпись И.В. Тютюкина