мотивированное 

решение

 составлено 15.12.2017

гражданское дело № 2-722/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации 

п. Переяславка 12 декабря 2017 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе 

председательствующего Горбачева А.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

истца ФИО3,

представителя истца ФИО4,

представителя ответчика ФИО5 ФИО6,

ответчика ФИО7,

третьего лица ФИО8,

при секретаре Афанасьевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по: иску ФИО1 к ФИО5, Администрации Хорского городского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края о признании недействительным договора безвозмездного пользования земельным участком, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, признании права собственности на земельный участок; иску ФИО3 к ФИО5, ФИО7, Администрации Хорского городского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края о признании недействительными схемы размещения земельных участков, договоров безвозмездного пользования земельными участками,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО5 е, Администрации Хорского городского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края о признании недействительным договора безвозмездного пользования земельным участком, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, признании права собственности на земельный участок (с учетом увеличения размера исковых требований), указав в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Росреестра по Хабаровскому краю и ЕАО.

В обоснование предъявленных требований указано, что решением Исполкома Хорского поселкового Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отведен земельный участок площадью 

<

данные изъяты> га в п

<

данные изъяты> для занятия огородничеством. В дальнейшем этот участок был передан ему Администрацией Хорского городского поселения в аренду по договору от ДД.ММ.ГГГГ № № сроком на 11 месяцев. Поскольку участок после окончания срока аренды не был истребован арендодателем и ФИО1 продолжил им пользоваться, договор аренды считается возобновленным на неопределенный срок, при этом такой договор в государственной регистрации не нуждается. Постановлением Администрацией Хорского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № № утверждена схема размещения данного земельного участка и установлен вид разрешенного использования. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 стало известно, что его земельный участок в составе вновь образованного в соответствии с Федеральным законом от 01.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акту Российской Федерации» (далее – ФЗ от 01.05.2016 № 119-ФЗ) земельного участка с кадастровым номером № передан в безвозмездное пользование ФИО5 на основании Постановления Администрации Хорского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № № от ДД.ММ.ГГГГ и договора от ДД.ММ.ГГГГ № №. Поскольку земельный участок был предоставлен ФИО1 в аренду ранее предоставления земельного участка в безвозмездное пользование ФИО5, договор от ДД.ММ.ГГГГ № № подлежит признанию недействительным, земельный участок с кадастровым номером № снятию с государственного кадастрового учета. Поскольку ФИО1 открыто, добросовестно и непрерывно владеет земельным участком, как своим собственным, более 15 лет, на участке им построен жилой дом, он приобрел право собственности на этот участок в силу приобретательной давности.

На иск ответчиком Администрацией Хорского городского поселения представлен отзыв, в котором ответчик предъявленные требования не признал полностью, ссылаясь на следующие обстоятельства. В делах Администрации Хорского городского поселения отсутствуют, а ФИО1 не представлены документы, свидетельствующие о фактическом заключении договора аренды земельного участка в 1988 году. Представленный истцом договор аренды без номера и без даты заключения, не подписанный ФИО1, не может рассматриваться в качестве доказательства наличия у истца права пользования земельным участком. На плане земельного участка, не подписанном ФИО1 и Администрацией Хорского городского поселения, содержится информация о предоставлении двух земельных участков, расположенных на ул. Пограничная (площадью 

<

данные изъяты>) и на 

<

адрес> (площадью 

<

данные изъяты> га), в тоже время спорный земельный участок расположен в районе ул. 

<

данные изъяты> и имеет площадь 

<

данные изъяты> га. Данные обстоятельства не позволяют установить местоположение земельного участка, которым ФИО1 по его утверждению пользовался с ДД.ММ.ГГГГ года, а также сделать вывод о частичном или полном совпадении его с границами земельного участка, предоставленного в безвозмездное пользование ФИО5 Земли Хорского городского поселения от дома 

<

адрес> на момент заключения с ФИО1 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № № находились в нераспределенной муниципальной собственности. В связи с этим, распоряжением Главы Хорского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО1 предписано отграничить земельный участок на местности, поставить земельный участок на кадастровый учет в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Указанные действия ФИО1 выполнены не были, границы земельного участка в натуре не отграничены, земельный участок в целях постановки на кадастровый учет не сформирован. Статьей 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) установлены предельные сроки аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в частности для огородничества – 3 года. Таким образом, договор аренды от 

<

данные изъяты> № № прекращен ДД.ММ.ГГГГ. Фактическое использование ФИО1 земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, на внедоговорной основе не влечет за собой правовых последствий в виде обязанности Администрации Хорского городского поселения отказать ФИО5 в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование. При этом в соответствии с принципом платности землепользования фактическое использование гражданином земельного участка, при отсутствии договорных отношений, не освобождает его от обязанности внесения платы за землю. На момент подписания договора безвозмездного пользования земельного участка с ФИО5 земельный участок с кадастровым номером № был сформирован, при этом, предварительного согласования со стороны собственника земельного участка на предоставление земельного участка ФИО1 не имелось. Право собственности на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не может быть приобретено в силу приобретательной давности, поскольку такие участки приобретаются в собственность в порядке, предусмотренном земельным законодательством.

ФИО3 обратилась в суд с иском к ФИО5, ФИО7, Администрации Хорского городского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края о признании недействительными схемы размещения земельных участков, договоров безвозмездного пользования земельными участками, указав в качестве третьего лица, не предъявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ИП ФИО9

В обоснование предъявленных требований указано, что на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 Администрацией Хорского городского поселения передан земельный участок площадью 

<

данные изъяты> га под огородничество сроком на 5 лет. На основании Постановления Администрации Хорского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № и договора от ДД.ММ.ГГГГ № № данный земельный участок передан ФИО3 Администрацией Хорского городского поселения в аренду сроком на 11 месяцев. Все это время и до сегодняшнего дня ФИО3 пользуется этим земельным участком, платит арендные платежи. В феврале 2017 года при проведении кадастровых работ по формированию используемого земельного участка ФИО3 выяснила, что её земельный участок имеет пересечение с двумя, сформированными в соответствии с ФЗ от 01.05.2016 № 119-ФЗ, земельными участками: с кадастровым номером № переданным в безвозмездное пользование ФИО5 на основании Постановления Администрации Хорского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № № от ДД.ММ.ГГГГ и договора от ДД.ММ.ГГГГ № №; с кадастровым номером № переданным в безвозмездное пользование ФИО7 на основании Постановления Администрации Хорского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № № и договора от ДД.ММ.ГГГГ №. Поскольку земельный участок был предоставлен ФИО3 в аренду ранее предоставления земельных участков в безвозмездное пользование ФИО5 и ФИО7, схемы размещения земельных участков с кадастровыми номерами №, №, утвержденные указанными выше постановлениями Администрации Хорского городского поселения, а также договоры от ДД.ММ.ГГГГ № № и от ДД.ММ.ГГГГ № №, подлежат признанию недействительными.

На иск ответчиком Администрацией Хорского городского поселения представлен отзыв, в котором ответчик предъявленные требования не признал полностью, ссылаясь на следующие обстоятельства. договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ не прошел государственную регистрации, в связи с чем, считается незаключенным. Земли Хорского городского поселения от дома № 

<

адрес> на момент заключения с ФИО3 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № находились в нераспределенной муниципальной собственности. В связи с этим, распоряжением Главы Хорского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 предписано отграничить земельный участок на местности, поставить земельный участок на кадастровый учет в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Указанные действия ФИО3 выполнены не были, границы земельного участка в натуре не отграничены, земельный участок в целях постановки на кадастровый учет не сформирован. Статьей 39.8 ЗК РФ установлены предельные сроки аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в частности для огородничества – 3 года. Таким образом, договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № прекращен ДД.ММ.ГГГГ. Фактическое использование ФИО3 земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, на внедоговорной основе не влечет за собой правовых последствий в виде обязанности Администрации Хорского городского поселения отказать ФИО5 и ФИО7 в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование. При этом в соответствии с принципом платности землепользования фактическое использование гражданином земельного участка, при отсутствии договорных отношений, не освобождает его от обязанности внесения платы за землю. На момент обращения ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 с заявлением о предварительном согласовании земельного участка заявления ФИО5 и ФИО7 о предоставлении земельных участков в безвозмездное пользование уже поступили в Администрацию Хорского городского поселения и были направлены на государственную регистрацию.

Определением суда района имени Лазо Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ иски ФИО1 и ФИО3 объединены в одно производство.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании предъявленные требования поддержали полностью, дали пояснения аналогичные изложенному в исковом заявлении и дополнении к нему, дополнительно пояснили, что истец с 1985 года пользовался одним и тем же земельным участком в районе 

<

адрес>, который постепенно разрабатывал, увеличив его 

<

данные изъяты> га до нынешних размеров. При этом каких-либо возражений по поводу площади либо границ земельного участка от Администрации Хорского городского поселения не поступало. За все время владения по нынешний день он ежегодно уплачивал арендную плату. По окончании срока аренды по договору от ДД.ММ.ГГГГ № он продолжил пользоваться земельным участком, каких-либо требований об освобождении земельного участка со стороны арендодателя не поступало.

Истец ФИО3, её представитель ФИО4 в судебном заседании предъявленные требования поддержали полностью, дали пояснения аналогичные изложенному в исковом заявлении и дополнении к нему, дополнительно пояснили, что истец с 1984 года пользовалась одним и тем же земельным участком в районе 

<

данные изъяты>. Каких-либо возражений по поводу площади либо границ земельного участка от Администрации Хорского городского поселения не поступало. За все время владения по нынешний день она ежегодно уплачивала арендную плату. По окончании срока аренды по договору от ДД.ММ.ГГГГ № она продолжила пользоваться земельным участком, каких-либо требований об освобождении земельного участка со стороны арендодателя не поступало.

Представитель ответчика ФИО5 по доверенности ФИО6, ответчик ФИО7 в судебном заседании исковые требования ФИО1 и ФИО3 не признали полностью, дали пояснения аналогичные изложенному в отзывах Администрации Хорского городского поселения на иски.

Третье лицо ФИО9 в судебном заседании пояснил, что он является кадастровым инженером и проводил кадастровые работы в отношении земельного участка ФИО3, в ходе которых выявилось пересечение границ этого участка с границами земельных участков ФИО5 и ФИО7

Ответчик Администрация Хорского городского поселения, о времени и месте рассмотрения дела извещенная надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направила, представила заявление о рассмотрении дела без их участия. В судебных заседаниях 15.11.2017 представитель ответчика по доверенности ФИО10 исковые требования ФИО1 и ФИО3 не признала полностью, дала пояснения аналогичные изложенному в отзывах на иски.

Ответчик ФИО5, о времени и месте рассмотрения дела извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, с участием её представителя ФИО6 

Третье лицо Управление Росреестра по Хабаровскому краю и ЕАО, о времени и месте рассмотрения дела извещенное надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, об уважительных причинах неявки не сообщило, об отложении судебного разбирательства не просило.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Свидетели ФИО22., ФИО23 ФИО24. в судебном заседании пояснили, что ФИО1 с 1985 года, а ФИО3 с 1984 года владеют и пользуются одними и теми же земельными участками в районе ул. Пограничная п. Хор.

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Исполнительного комитета Хорского поселкового Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выделен земельный участок в количестве 

<

данные изъяты> га за в/№ в направлении к реке 

<

данные изъяты> рядом с жилыми домами сроком на 5 лет.

Согласно договору без номера и без даты заключения Хорская администрация предоставила ФИО1 в аренду под огородничество земельные участки площадью 

<

данные изъяты> га в районе ул. 

<

адрес> и площадью 

<

данные изъяты> га в районе 

<

данные изъяты>

Распоряжением Главы Хорского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 

<

данные изъяты> га по 

<

адрес> под огородничество сроком на 11 месяцев. Арендатору рекомендовано: поставить земельный участок на кадастровый учет в срок до 31.10.2006, отграничить земельный участок в натуре.

В соответствии с договором № заключенным ДД.ММ.ГГГГ между Хорским городским поселением (Арендодатель) и ФИО1 (Арендатор), Арендодатель предоставил, а Арендатор принял в аренду земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по 

<

адрес> под огородничество сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно квитанциям, справке Администрации Хорского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ежегодно по 

<

данные изъяты> год уплачивалась арендная плата за землю под огород на 

<

данные изъяты> задолженности не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Администрацию Хорского городского поселения с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в 

<

адрес>, для ведения огородничества.

Постановлением Администрации Хорского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 утверждена схема размещения земельного участка в кадастровом квартале №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., имеющего местоположение: 

<

данные изъяты>, установлен вид разрешенного использования – под огородничество.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Хорского поселкового муниципального образования (Арендодатель) и ФИО3 (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка площадью 

<

данные изъяты> га, расположенного около 

<

адрес>, под огородничество сроком на 5 лет. Договор государственную регистрацию не проходил.

Согласно квитанциям к приходным кассовым ордерам в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год ФИО3 ежегодно уплачивала арендную плату за землю.

Распоряжением Главы Хорского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО3 предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 

<

данные изъяты> га, расположенный за земельным участком по адресу: 

<

адрес>, под огородничество сроком на 11 месяцев. Арендатору рекомендовано: поставить земельный участок на кадастровый учет в срок до ДД.ММ.ГГГГ, отграничить земельный участок в натуре.

В соответствии с договором №, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между Хорским городским поселением (Арендодатель) и ФИО3 (Арендатор), Арендодатель предоставил, а Арендатор принял в аренду земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный за земельным участком по адресу 

<

адрес> под огородничество сроком с 15.05.2006 по 14.04.2007.

Согласно квитанциям ФИО3 ежегодно с 2007 года по 2017 год уплачивалась арендная плата за землю под огород на 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Администрацию Хорского городского поселения с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка с кадастровым номером № для ведения огородничества.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных примерно в 

<

адрес>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в Администрацию муниципального района имени Лазо Хабаровского края с заявлением о предоставлении в безвозмездное пользование в соответствии с ФЗ от 01.05.2016 № 119-ФЗ земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м. согласно приложенной схемы размещения земельного участка. 

Постановлением Администрации Хорского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № № в соответствии с ФЗ от 01.05.2016 № 119-ФЗ ФИО5 утверждена схема размещения земельного участка в кадастровом квартале №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., имеющего местоположение: п

<

данные изъяты>, установлен вид разрешенного использования – под огородничество.

В соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ № №, актом приёма-передачи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., передан Администрацией Хорского городского поселения в безвозмездное пользование ФИО5 сроком на 5 лет в соответствии с ФЗ от 01.05.2016 № 119-ФЗ.

Согласно актам, квитанциям, плану землепользования, схематическому чертежу земельного участка ФИО7 в период с 2014 года по 2016 год фактически использует для садоводства и огородничества земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный в 

<

адрес>, за что ею произведена оплата.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратилась в Администрацию муниципального района имени Лазо Хабаровского края с заявлением о предоставлении в безвозмездное пользование в соответствии с ФЗ от 01.05.2016 № 119-ФЗ земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м. согласно приложенной схемы размещения земельного участка. 

Постановлением Администрации Хорского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № № в соответствии с ФЗ от 01.05.2016 № 119-ФЗ ФИО7 утверждена схема размещения земельного участка в кадастровом квартале №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., имеющего местоположение: п

<

адрес>, установлен вид разрешенного использования – ведение дачного хозяйства.

В соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ № № земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., передан Администрацией Хорского городского поселения в безвозмездное пользование ФИО7 сроком на 5 лет в соответствии с ФЗ от 01.05.2016 № 119-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ФИО5 с предложением отказаться от спорного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась к ФИО5, ФИО7 с предложениями отказаться от спорных земельных участков.

Как следует из межевого плана, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ, в ходе кадастровых работ, проведенных по заказу ФИО1 в связи с образованием земельного участка, имеющего местоположение: 

<

адрес>, выявилось, что образуемый земельный участок имеет пересечения с земельным участком с кадастровым номером № (дата постановки на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ), поставленного на кадастровый учет без проведения кадастровых работ в порядке, установленном ФЗ от 01.05.2016 № 119-ФЗ.

Как следует из межевого плана, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ в ходе кадастровых работ, проведенных по заказу ФИО3 в связи с образованием земельного участка, имеющего местоположение: 

<

адрес> выявилось, что образуемый земельный участок имеет пересечения с земельными участками с кадастровыми номерами № и №.

ФЗ от 01.05.2016 № 119-ФЗ регулирует отношения, связанные с предоставлением земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях Республики Саха (Якутия), Камчатского края, Приморского края, Хабаровского края, Амурской области, Магаданской области, Сахалинской области, Еврейской автономной области, Чукотского автономного округа, гражданам Российской Федерации (далее – граждане) (статья 1).

В соответствии с ФЗ от 01.05.2016 № 119-ФЗ гражданину на основании его заявления однократно может быть предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный на территории одного из указанных в статье 1 настоящего Федерального закона субъектов Российской Федерации (далее – земельный участок), площадь которого не превышает одного гектара (часть 1 статьи 2).

Согласно пункту 1 статьи 7 ФЗ от 01.05.2016 № 119-ФЗ основанием для отказа в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование является случай, если испрашиваемый земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды.

В силу части 7 статьи 9 ФЗ от 01.05.2016 № 119-ФЗ договор безвозмездного пользования земельным участком может быть признан судом недействительным в случае, если такой договор был заключен в отношении земельного участка, предоставленного ранее гражданину или юридическому лицу, и при этом права на землю этих лиц не были выявлены до заключения указанного договора. Срок исковой давности для признания договора безвозмездного пользования земельным участком недействительным по основаниям, предусмотренным настоящей частью, составляет шесть месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Вопрос о наличии арендных правоотношений, вытекающих из договоров аренды, заключенных Администрацией Хорского городского поселения с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, суд разрешает на основании положений гражданского и земельного законодательства Российской Федерации.

В соответствии со статьями 606, 607 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество, в том числе и земельные участки, за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктами 1-3 статьи 610 ГК РФ предусмотрено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

Законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества. В этих случаях, если срок аренды в договоре не определен и ни одна из сторон не отказалась от договора до истечения предельного срока, установленного законом, договор по истечении предельного срока прекращается.

В силу пункта 2 статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ).

Судом установлено, что после окончания срока действия договоров аренды от 29.06.2006 с ФИО1 и от 15.05.2006 с ФИО3, последние продолжают до настоящего времени пользоваться этими земельными участками для огородничества, оплачивают арендную плату.

Поскольку арендаторы ФИО1 и ФИО3 продолжали пользоваться имуществом после истечения срока договоров аренды, а арендодатель не возражал против этого, договоры аренды от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 и от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 считаются возобновленными на тех же условиях на неопределенный срок.

В силу части 2 статьи 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 2 статьи 26 ЗК РФ договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Таким образом, договоры аренды земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 и от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3, заключенные на срок до одного года, государственной регистрации не подлежали. Договоры аренды, возобновленные на неопределенный срок, в государственной регистрации также не нуждаются, поскольку она предусматривается только в отношении договора аренды земельного участка на срок от одного года и более.

Положения статьи 39.8 ЗК РФ на договоры аренды, заключенные Администрацией Хорского городского поселения с ФИО1 29.06.2006, с ФИО3 15.05.2006, впоследствии возобновленные на неопределенный срок, не распространяются, поскольку в силу указаний Федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.06.2014 № 171-ФЗ они вступили в силу с 01.03.2015. В связи с изложенным, ограничение по сроку заключения договора аренды земельного участка в случаях его предоставления гражданину для ведения огородничества – на срок не более чем три года, предусмотренное абзацем 12 пункта 8 статьи 39.8 ЗК РФ, на сложившиеся ранее начала действия указанной нормы правоотношения сторон не распространяется.

Суд не может согласиться с доводом ответчиков об отсутствии данных, позволяющих определенно установить земельные участки, переданные в аренду ФИО1 и ФИО3

Согласно части 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Аналогичные положения содержались в действовавшей до 01.03.2015 статье 11.1 ЗК РФ.

Частью 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В состав сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости подлежит включению описание местоположения границ объекта недвижимости (пункт 3 части 4 статья 8 названного Закона).

Аналогичные положения содержались в действовавших до 01.03.2015 части 7 статьи 38, пункте 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Как следует из пункта 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», если арендуемая вещь в договоре аренды не индивидуализирована должным образом, однако договор фактически исполнялся сторонами (например, вещь была передана арендатору и при этом спор о ненадлежащем исполнении обязанности арендодателя по передаче объекта аренды между сторонами отсутствовал), стороны не вправе оспаривать этот договор по основанию, связанному с ненадлежащим описанием объекта аренды, в том числе ссылаться на его незаключенность или недействительность.

Представленными в деле доказательствами подтверждается, что арендодатель Администрация Хорского городского поселения и арендаторы ФИО1, ФИО3 заключили и исполняли договоры аренды от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (соответственно) земельных участков, которые не поставлены на кадастровый учет и не имеют точного описания границ земельного участка в соответствии с земельным и кадастровым законодательством Российской Федерации, следовательно, сторонами указанных договоров аренды земельные участки, как объекты арендных отношений, были индивидуализированы.

Неисполнение арендаторами ФИО1 и ФИО3 требований об отграничении земельного участка на местности, постановке земельного участка на кадастровый учет, изложенных в распоряжениях Главы Хорского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № № и от ДД.ММ.ГГГГ № № соответственно, не могут служить основанием для признания недействительными договоров аренды земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 и от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3, поскольку данные требования носят рекомендательный характер, так как проведение кадастровых работ в отношении этих земельных участков является обязанностью арендодателя, и в условия договоров аренды эти рекомендации не включены.

Таким образом, предоставление в порядке ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 119-ФЗ ФИО5 и ФИО7 земельных участков, в состав которых входят земельные участки, ранее предоставленные в аренду ФИО1 и ФИО3, является незаконным, в связи с чем, оспариваемые схемы размещения земельных участков, договоры безвозмездного пользования земельными участками подлежат признанию недействительными, а земельные участки с кадастровыми номерами №, № – снятию с государственного кадастрового учета.

Рассматривая требование ФИО1 о признании за ним права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 ГК РФ лицо – гражданин или юридическое лицо, – не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно пункту 16 Постановления от 29.04.2010 Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Порядок приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, регламентирован статьями 39.1, 39.2 ЗК РФ. В перечне оснований, по которым гражданин вправе приобрести земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, такое основание как приобретательная давность не предусмотрено.

Согласно части 2 статьи 214 ГК РФ, части 1 статьи 16 ЗК РФ земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

Как следует из материалов дела и не оспаривается участвующими в деле лицами, земельный участок, арендуемый ФИО1, находится в неразграниченной государственной собственности. С учетом этого приобретение права собственности на спорный земельный участок в порядке статьи 234 ГК РФ не представляется возможным, поскольку это не предусмотрено законом.

Кроме того, необходимо принять во внимание, что выделение земельных участков под огород представляет собой временное пользование, несмотря на длительность пользования участком, не влечет возникновение права собственности на участок. Факт пользования земельным участком, являющимся государственной или муниципальной собственностью, не порождает у пользователя права на приобретение такого участка в собственность в порядке приобретательной давности.

Учитывая, что у спорного имущества имеется собственник, который от прав на него не отказывался, о чем ФИО1 было известно, пользование участком осуществлялось как объектом государственной собственности, а также принимая во внимание то, что право собственности на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством, возможность признания права собственности на участок по основаниям статьи 234 ГК РФ исключается.

Доводы ФИО1 о давностном, непрерывном и добросовестном владении земельным участком являются необоснованными, поскольку данные обстоятельства при доказанности факта принадлежности земель государству не имеют правового значения и не порождают права приобретения земельного участка в порядке статьи 234 ГК РФ. Спорный участок может быть приобретен исключительно по основаниям, перечисленным в ЗК РФ.

Не имеется также оснований полагать, что ФИО1 добросовестно владел спорным земельным участком как своим собственным.

Добросовестность означает, что в момент приобретения вещи владелец полагает, допустимо заблуждаясь в фактических обстоятельствах, что основание, по которому к нему попала вещь, дает ему право собственности на нее. Допустимость заблуждения определяется тем, что владелец не знал и не должен был знать о незаконности своего владения.

Случаями недопустимого заблуждения, в частности, является случай, когда владелец заведомо понимает, что ему передается вещь, но без права собственности на нее.

Отсутствие добросовестности владения, установленное судом, влечет невозможность приобретения вещи владельцем в порядке приобретательной давности.

Судом установлено, что ФИО1 нельзя признать добросовестным пользователем земельного участка, поскольку он не заблуждался относительно оснований, на которых владеет спорным земельным участком.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 знал, что не является собственником земельного участка, и понимал, что участок ему передан во временное владение.

Таким образом, правовых оснований для признания за ФИО1 права собственности на земельный участок в порядке статьи 234 ГК РФ, регулирующей приобретение имущества в порядке приобретательной давности, не имеется.

При установленных обстоятельствах иные доводы истцов и ответчиков правового значения для дела не имеют и поэтому судом не рассматриваются.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчиков в пользу истцов в порядке статьи 98 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к ФИО5, Администрации Хорского городского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края о признании недействительным договора безвозмездного пользования земельным участком, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, признании права собственности на земельный участок – удовлетворить частично.

Иск ФИО3 к ФИО5, ФИО7, Администрации Хорского городского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края о признании недействительными схемы размещения земельных участков, договоров безвозмездного пользования земельными участками – удовлетворить полностью.

Признать недействительными: 

- схему размещения земельного участка ФИО5, утвержденную постановлением администрации Хорского городского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № №; 

- договор от ДД.ММ.ГГГГ № № безвозмездного пользования земельным участком, расположенным по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., заключенный между Администрацией Хорского городского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края и ФИО5;

- схему размещения земельного участка ФИО7, утвержденную постановлением администрации Хорского городского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № №; 

- договор от ДД.ММ.ГГГГ № № безвозмездного пользования земельным участком, расположенным по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., заключенный между Администрацией Хорского городского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края и ФИО7.

Земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., снять с государственного кадастрового учета.

Земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., снять с государственного кадастрового учета.

В удовлетворении иска ФИО1 в части признания права собственности на земельный участок – отказать полностью.

Взыскать с ФИО5 в пользу ФИО1 возмещение расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Взыскать с ФИО5 в пользу ФИО3 возмещение расходов по уплате государственной пошлины в размере 150 руб.

Взыскать с ФИО7 в пользу ФИО3 возмещение расходов по уплате государственной пошлины в размере 150 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий подпись А.В. Горбачев

копия верна

Председательствующий А.В. Горбачев