Дело № 2а-5951/2024 

УИД 54RS0001-01-2024-008060-58

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новосибирск 20 сентября 2024 года

Дзержинский районный суд г. Новосибирска 

в составе:

Председательствующего судьи Щукиной В.А. 

При секретаре Колыхановой Л.В. 

с участием:

Помощника прокурора Носок О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника отдела полиции ... «Дзержинский» Управления МВД России по ... к ФИО1 о частичной отмене ограничений административного надзора и дополнении установленных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции ... «Дзержинский» УМВД России по ... обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о частичной отмене ограничений административного надзора и дополнении установленных ограничений административного надзора, в иске указано, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Бердским городским судом ... за совершение при рецидиве преступлений, преступления предусмотренного ч.1 ст.111, ч.4 ст.111 УК РФ (с учетом Постановления Президиума Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) 69 ч.3 УК РФ к 12 годам 8 месяцам лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ путем частичного сложения по совокупности преступлений, с наказанием по приговору от ДД.ММ.ГГГГ окончательно к отбытию назначено 13 лет 8 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учет в органы внутренних дел как лицо ранее судимое.

Решением Бердского городского суда ... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями в виде: обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации, запрет на выезд за пределы ....

За время нахождения под административным надзором с ФИО1 организована профилактическая работа, проверялся по месту жительства, составлялись разъяснительные беседы. Не смотря на это, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности за нарушение общественного порядка и порядка управления, все постановления вступили в законную силу. Установив ФИО1 ограничение в виде запрета на выезд за пределы ..., суд существенно ограничил его право на выбор места жительства, при этом, указанное ограничение не способствует исправлению поднадзорного лица и обеспечению контроля над ним, который может быть обеспечен на территории всей .... ФИО1 проживает в рабочем доме, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений. Для предупреждения совершения преступлений и правонарушений ФИО1, а также для оказания на него мер индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит отменить ФИО1 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы ... и установить ему дополнительное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы ..., за исключением случаев, связанных со сменой постоянного места жительства, без уведомления органов внутренних дел и обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц. 

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, требования административного искового заявления поддержал по изложенным в нём основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, согласен с исковыми требованиями. 

Суд не признал необходимым обязательное участие в судебном заседании административного истца и административного ответчика и на основании ст.272 КАС РФ пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в их отсутствие. 

Помощник прокурора Носок О.Ю. в судебном заседании пояснила, что требования административного искового заявления являются законными, обоснованными и должны быть удовлетворены. 

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.ч.2,3 ст.270 КАС РФ орган внутренних дел может обратиться в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене административных ограничений и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч.1 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По смыслу ч.2 ст.4 указанного Федерального закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Частью 3 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В п.40 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение). При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Бердским городским судом ... по ч.1 ст.111 и ч.4 ст.111 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ (с учетом постановления Президиума Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) к 12 годам 8 месяцам лишения свободы, частично присоединено наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст.70 УК РФ, окончательно к отбытию 13 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по ... по отбытию наказания, что подтверждается справкой об освобождении. 

Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Бердского городского суда ... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями в виде: обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации, запрет на выезд за пределы ....

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отдел МВД по ... как «лицо ранее судимое» «освобожденное из мест лишения свободы»,

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учет в органы внутренних дел как лицо ранее судимое, а также в связи с административным надзором сроком до ДД.ММ.ГГГГ, в Отдел полиции ... «Дзержинский» УМВД России по ..., в связи со сменой места жительства. 

В период административного надзора ФИО1, проживая в ... на территории ..., продолжил систематически совершать административные правонарушения.

Так, постановлением и.о. заместителя начальника ЛО МВД России по ... ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ ему назначено наказание в виде штрафа 520 руб., постановление вступило в законную силу 10.01.2024

Постановлением УУП Отдела полиции ... «Дзержинский» УМВД России по ... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа 1000 руб., постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. 

ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает в рабочем доме, не трудоустроен, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. 

Анализируя совокупность изложенных доказательств, основываясь на указанных нормах права, суд находит доказанным, что ФИО1 был осужден за совершение в совершеннолетнем возрасте тяжких и особо тяжкого преступления. После освобождения ФИО1 из исправительной колонии, решением суда ему был установлен административный надзор на 3 года и наложены административные ограничения: запрет на выезд за пределы ... – в соответствии с местом жительства ФИО1. Однако, в период нахождения под административным надзором ФИО1 переехал жить в ..., состоит в Отделе полиции ... «Дзержинский» УМВД России по ... на профилактическом учете, проживает по адресу ..., но регистрации по данному адресу не имеет, живет в рабочем доме. В связи с фактическим проживанием ФИО1 в ..., с учетом сведений о личности, образе жизни и поведении ФИО1, суд находит обоснованными требования административного искового заявления в части отмены ФИО1 административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы ... и дополнения ему ранее установленных ограничений запретом на выезд без разрешения органов внутренних дел за пределы муниципального образования ..., за исключением случаев, связанных со сменой постоянного места жительства.

Дополнение ранее установленных административных ограничений не свидетельствует о нарушении конституционных прав ФИО1, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями ч.3 ст.55 Конституции РФ. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ФИО1 путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия органами внутренних дел.

Разрешая требования административного истца в части установления ФИО1 обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц, суд находит, что так же подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела полиции ... «Дзержинский» Управления МВД России по ... - удовлетворить. 

Отменить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу ..., административное ограничение, установленное решением Бердского городского суда ... от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета выезда поднадзорного лица за пределы ....

Дополнить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу ... административные ограничения, установленные решением Бердского городского суда ... от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде запрета выезжать ФИО1 без разрешения органа внутренних дел за пределы территории муниципального образования -..., за исключением случаев, связанных со сменой постоянного места жительства.

Установить обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц.

Разъяснить ФИО1 что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Новосибирского областного суда через Дзержинский районный суд г. Новосибирска в течение 10 дней со дня принятия.

Судья В.А.Щукина

Мотивированное решение изготовлено 20.09.2024.

Судья В.А.Щукина