Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 26 августа 2024 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе 

председательствующего судьи Л.Н. Главатских,

при секретаре И.З. Каюмовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поберей ФИО11 к ГУФСИН России по Челябинской области о признании отказа незаконным, обязании предоставить социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения на семью из четырех человек не позднее тридцати дней с момента вступления в законную силу решения суда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУФСИН России по Челябинской области о признании отказа незаконным, обязании предоставить социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения на семью из четырех человек не позднее тридцати дней с момента вступления в законную силу решения Центрального районного суда г. Челябинска. 

В обоснование исковых требований указал, что проходит службу в ГУФСИН России по Челябинской области. В период службы был принят на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения с 03 ноября 2020 года. До настоящего времени указанная выплата не произведена, чем нарушаются его права. 

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ГУФСИН России по Челябинской области ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Представители третьих лиц ФСИН России, ФКУ БМТИВС ГУФСИН России по Челябинской области, третье лицо ФИО4, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО9, ФИО12 в судебное заседание не явились, извещены. 

Суд, выслушав истца, представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 проходил службу начальником пожарной части ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Челябинской области. Уволен на пенсию по выслуге лет.

03 ноября 2020 года ФИО1 обратился в комиссию ГУФСИН России по Челябинской области для рассмотрения вопроса о получении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, которые были приняты в этот же день.

Согласно протокола заседания комиссии ГУФСИН России по Челябинской области № от 10 ноября 2020 года ФИО1 принят на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения составом семьи из 4 человек с 03 ноября 2020 года. 

Единовременная социальная выплата ФИО1 для приобретения или строительства жилого помещения ответчиком до настоящего времени не произведена.

Разрешая требования истца, суд исходит из следующего.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя (ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона).Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в учреждениях и органах с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты (ч. 7 ст. 4 ФЗ № 283-ФЗ).

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 г. № 369 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации.

Согласно п. 23 Правил единовременная социальная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия их на учет. Сотруднику, имеющему 3 и более совместно проживающих с ним детей, единовременная социальная выплата в текущем году предоставляется, ранее принятых в том же году на учет для получения единовременной социальной выплаты, сотрудников.

Из вышеизложенного следует, что дата подачи заявления о принятии на учет имеет юридическое значение и принимается во внимание непосредственно при определении порядка очередности для предоставления ЕСВ. 

Материалами дела установлено, что на заседании комиссии ГУФСИН России по Челябинской области 11 ноября 2020 года ФИО1 принят на учет составом семьи из 4 человек с указанием даты подачи им заявления – 03 ноября 2020 года, что подтверждается выпиской из книги учета сотрудников.

Из анализа книги учета, а также протокола комиссии ГУФСИН России по Челябинской области следует, что ФИО1 поставлен в список очередников, согласно даты подачи заявления с учетом нуждаемости в улучшении жилищных условий. 

Согласно информации, представленной ответчиком, денежные средства на финансирование расходов, связанных предоставлением единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, поставленным на учет после 03 ноября 2020 года, за период с указанной даты по настоящее время Главному управлению не выделялись. В настоящее время ГУФСИН России осуществляется обеспечение ЕСВ сотрудников, принятых на учет в 2014 году.

Между тем, получение сотрудником, уволенным со службы, единовременной социальной выплаты во внеочередном порядке законом не предусмотрено (за исключением сотрудников, имеющих 3 и более детей) и приведет к нарушению прав и законных интересов других сотрудников, поставленных на соответствующий учет раньше ФИО1 При этом Правила № 369 не содержат положений о внеочередном порядке выплат с учетом тяжелого материального и жилищного положения лиц, состоящих на учете.

Поскольку истец не имеет права на внеочередное предоставление ему единовременной социальной выплаты, последняя должна быть предоставлена ему в соответствии с очередностью представления им заявления о постановке на учет и датой постановки на учет - 03 ноября 2020 года

Само право ФИО1 на получение ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения ответчиком не оспаривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Поберей ФИО13 к ГУФСИН России по Челябинской области о признании отказа незаконным, обязании предоставить социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения на семью из четырех человек не позднее тридцати дней с момента вступления в законную силу решения суда, отказать. 

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в полном объеме в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска. 

Председательствующий Л.Н. Главатских

Мотивированное решение изготовлено 30 августа 2024 года.