Дело № 2а-4485/2017

Р Е Ш Е Н И Е

и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

06 июня 2017 года город Липецк

Советский районный суд г. Липецка Липецкой области в составе: 

председательствующего Лопатиной Н.Н.,

при секретаре Абакумовой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиций Российской Федерации по Липецкой области к Липецкой топливной ассоциации о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л :

управлением Министерства юстиций Российской Федерации по Липецкой области ДД.ММ.ГГГГ внесены сведения о Липецкой топливной ассоциации в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций за учетным номером 4814060021. Данные об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 21.11.2002 с присвоением основного государственного регистрационного номера 1024840848119.

Управление Министерства юстиций РФ по Липецкой области обратилось в суд с административным иском к административному ответчику – Липецкой топливной ассоциации с требованием о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц, указывая на то, что в нарушение требований п. 3.2 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» ответчик в установленный законом срок не размещает в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и не предоставляет средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности; в нарушение требований п. 2 ст. 14 ФЗ «О некоммерческих организациях» ответчик не исполняет требования Устава организации: не осуществляется деятельность, направленная на достижение целей, предусмотренных Уставом, собрания членов организации не проводятся, избрание или переизбрание президента организации на новый срок не осуществляется, членские взносы не взимаются; в нарушение п. 1 ст. 4 ФЗ «О некоммерческих организациях» наименование организации не содержит указание на характер ее деятельности; в нарушение п. 7 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» сведения об изменении адреса юридического лица либо места его нахождения в уполномоченный орган не представлены; в нарушение ст. 24 ФЗ «О некоммерческих организациях» ответчик не имеет обособленного имущества, достаточного для занятия предпринимательской деятельностью, несмотря на то, что Уставом предусмотрено осуществление приносящей доход (предпринимательской) деятельности, что является основанием для принятия судом решения о признании юридического лица прекратившим свою деятельность.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель административного ответчика Липецкая топливная ассоциация в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем имеются сведения в материалах дела, в письменном заявлении требования признал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 262 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации. 

На основании п. 2 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Согласно п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

Согласно ст. 21 Федерального Закона «Об общественных объединениях» решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) общественного объединения принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации общественных объединений (далее - федеральный орган государственной регистрации), или его территориальным органом. Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации общественных объединений, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" федеральным органом исполнительной власти (далее уполномоченный регистрирующий орган) на основании принимаемого федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом решения о соответствующей государственной регистрации.

Решение о государственной регистрации регионального или местного общественного объединения принимается территориальным органом федерального органа государственной регистрации в соответствующем субъекте Российской Федерации.Органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации общественных объединений, на момент регистрации общественной организации являлась Федеральная регистрационная служба и его территориальный орган – Управление по Липецкой области. 

Указом Президента РФ от 12.05.2008 г. №724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" Министерству юстиции Российской Федерации переданы функции Федеральной регистрационной службы по регистрации некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений и политических партий.

В соответствии с приказом Министерства юстиции РФ от 03.03.2014 №26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) РФ и Перечня управлений Министерства юстиции РФ по субъектам РФ» полномочия по принятию решений о государственной регистрации межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений осуществляет территориальный орган Министерства юстиции РФ, действующий на территории субъекта (субъектов) РФ. Территориальным органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений на территории Липецкой области, является Управление Министерства юстиции РФ по Липецкой области. 

В соответствии со ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано: соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; … информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Неоднократные грубые нарушения закона и иных правовых актов являются основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц от 21.11.2002 Липецкая топливная ассоциация включена в Единый государственный реестр юридических лиц. 

В судебном заседании установлено, что в соответствии с распоряжением Управления Министерства юстиции РФ по Липецкой области от 10.03.2017 №84-р «О проведении плановой документарной проверки Липецкой топливной ассоциации в период с 05.04.2017 по 03.05.2017» Управлением была проведена плановая документарная проверка соответствия деятельности организации, в том числе по расходованию денежных средств и иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству РФ. 

При проведении проверки были выявлены следующие нарушения: в нарушение требований п. 3.2 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» ответчик в установленный законом срок не размещает в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и не предоставляет средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности; в нарушение требований п. 2 ст. 14 ФЗ «О некоммерческих организациях» ответчик не исполняет требования Устава организации: не осуществляется деятельность, направленная на достижение целей, предусмотренных Уставом, собрания членов организации не проводятся, избрание или переизбрание президента организации на новый срок не осуществляется, членские взносы не взимаются; в нарушение п. 1 ст. 4 ФЗ «О некоммерческих организациях» наименование организации не содержит указание на характер ее деятельности; в нарушение п. 7 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» сведения об изменении адреса юридического лица либо места его нахождения в уполномоченный орган не представлены; в нарушение ст. 24 ФЗ «О некоммерческих организациях» ответчик не имеет обособленного имущества, достаточного для занятия предпринимательской деятельностью, несмотря на то, что Уставом предусмотрено осуществление приносящей доход (предпринимательской) деятельности.

Как следует из заявления президента Липецкой топливной ассоциации ФИО3, организация прекратила свою деятельность, однако самостоятельно ликвидироваться не представляется возможным в связи с отсутствием денежных средств.

Поскольку Липецкой топливной ассоциацией допускаются неоднократные и грубые нарушения действующего законодательства, что свидетельствует о том, что организация фактически прекратила свою деятельность в качестве юридического лица, то имеются основания для признания данного юридического лица прекратившим свою деятельность. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

признать Липецкую топливную ассоциацию (основной государственный регистрационный номер 1024840848119) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица. 

Решение является основанием для исключения Липецкой топливной ассоциации из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца. 

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 13.06.2017.