Дело № 2-271/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2023 г. п. Кадуй Вологодской области 

Кадуйский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Кононовой Н.Р., 

при секретаре Бояриновой И.В.,

с участием представителя истца помощника прокурора Кадуйского района Салатаевой Н.М., 

представителя ответчика МБОУ КМО «Кадуйская средняя школа № 1 имени В.В. Судакова» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кадуйского района в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц к МБОУ КМО «Кадуйская средняя школа № 1 имени В.В. Судакова», Управлению образования администрации Кадуйского муниципального округа об обязании исполнить требования трудового законодательства, 

у с т а н о в и л:

Прокурор Кадуйского района Вологодской области в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Кадуйского муниципального округа «Кадуйская средняя школа № 1 имени В.В. Судакова» (далее - МБОУ КМО «Кадуйская средняя школа № 1 имени В.В. Судакова»), Управлению образования администрации Кадуйского муниципального округа об обязании исполнить требования трудового законодательства: возложить на ответчиков обязанность обеспечить финансирование и провести обязательное психиатрическое освидетельствование педагогических работников. 

В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка проверка исполнения требований МБОУ КМО «Кадуйская средняя школа № 1 имени В.В. Судакова»», в ходе которой установлено, что в образовательной организации не организовано проведение обязательных психиатрических освидетельствований педагогических работников, что является нарушением требованием Трудового кодекса Российской Федерации, Порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 мая 2022 года № 342н (далее – Порядок № 342н). Отсутствие сведений о психическом здоровье работников образовательного учреждения создает угрозу безопасности обучающихся, поскольку к обучению, воспитанию, развитию несовершеннолетних могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозы их жизни и здоровью.

Просил возложить на МБОУ КМО «Кадуйская средняя школа № 1 имени В.В. Судакова» обязанность исполнить требования трудового законодательства – организовать проведение обязательных психиатрических освидетельствований педагогических работников МБОУ КМО «Кадуйская средняя школа № 1 имени В.В. Судакова»» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, возложить на Управление образования администрации Кадуйского муниципального округа Вологодской области обязанность обеспечить финансирование мероприятий по организации и проведению обязательного психиатрического освидетельствования педагогических работников МБОУ КМО «Кадуйская средняя школа № 1 имени В.В. Судакова».

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Кадуйского района Салатаева Н.М. исковые требования поддержала. Дала пояснения согласно доводам, изложенным в иске. 

Представитель ответчика директор МБОУ КМО «Кадуйская средняя школа № 1 имени В.В. Судакова» ФИО1 исковые требования признала. Пояснила, что в настоящее время обследование прошли 37 педагогов образовательного учреждения, остальные пройдут освидетельствование в срок до 1 сентября 2023 года. Заключен контракт с лечебным учреждением. Лимиты финансирования не исчерпаны.

Представитель ответчика Управления образования администрации Кадуйского муниципального округа Вологодской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором исковые требования не оспаривал, указал, что по состоянию на 19 июля 2023 года МБОУ КМО «Кадуйская средняя школа № 1 имени В.В. Судакова» заключен контракт с БУЗ ВО «Вологодский психоневрологический диспансер № 1» на проведение обязательного психиатрического освидетельствования на 43 работников, в срок до 1 сентября 2023 года все педагоги пройдут обязательное освидетельствование, финансирование расходов на прохождение освидетельствования будет осуществлено за счет средств плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения на 2023 год, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующее в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив в соответствии с требованиями ст.ст. 59, 60 и 67 ГПК РФ все исследованные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно статье 214 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований

В силу статьи 220 Трудового кодекса Российской Федерации работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

Пунктом 9 части 1 статьи 48 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ « Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что педагогические работники обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

Из пункта 2 Порядка № 342н следует, что освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности.

Согласно пункту 8 Приложения к Порядку № 342н педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, относится к виду деятельности, при осуществлении которой проводится психиатрическое освидетельствование.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки деятельности МБОУ КМО «Кадуйская средняя школа № 1 имени В.В. Судакова» прокуратурой района установлено, что образовательным учреждением в нарушение статьей 212, 213 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 8 Приложения к Порядку № 342н в образовательном учреждении не проведено обязательное психиатрическое освидетельствование педагогических работников.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиям на создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Согласно Уставу МБОУ КМО «Кадуйская средняя школа № 1 имени В.В. Судакова» учредителем учреждения является Кадуйский муниципальный округ, функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет Управление образования администрации Кадуйского муниципального округа. 

Таким образом, органом, уполномоченным на осуществление функций и полномочий учредителя МБОУ КМО «Кадуйская средняя школа № 1 имени В.В. Судакова» является Управление образования администрации Кадуйского муниципального округа.

Принимая во внимание приведенные нормы права, а также установленные по делу обстоятельства, исходя из того, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт не проведения обязательных психиатрических освидетельствований педагогических работников, что создает угрозу безопасности обучающихся, нарушает права обучающихся на защиту и охрану их жизни и здоровья, учитывая не представления ответчиками доказательств устранения допущенных нарушений, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора Кадуйского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, и возложении на МБОУ КМО «Кадуйская средняя школа № 1 имени В.В. Судакова», Управление образования администрации Кадуйского муниципального округа обязанности по устранению выявленных нарушений законодательства в указанной сфере.

Заявленный истцом срок – в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, суд находит достаточным и разумным. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Кадуйского района в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц удовлетворить.

Обязать МБОУ Кадуйского муниципального округа «Кадуйская средняя школа № 1 имени В.В.Судакова» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) исполнить требования трудового законодательства – организовать проведение обязательных психиатрических освидетельствований педагогических работников МБОУ Кадуйского муниципального округа «Кадуйская средняя школа № 1 имени В.В.Судакова» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. 

Обязать Управление образования Администрации Кадуйского муниципального округа (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обеспечить финансирование мероприятий по организации и проведению обязательного психиатрического освидетельствования педагогических работников МБОУ Кадуйского муниципального округа «Кадуйская средняя школа № 1 имени В.В.Судакова».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда через Кадуйский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25 июля 2023 г.

Судья Н.Р. Кононова