Адм.Дело №2а-1326/2025

УИД 77RS0027-02-2025-018610-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2025 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Розиной К.А.,

при секретаре судебного заседания фио, с участием:

представителя административного истца фио, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1326/2025 по заявлению Тверского межрайонного прокурора адрес, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на адрес,

УСТАНОВИЛ:

Тверской межрайонный прокурор адрес, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Тверской районный суд адрес с заявлением о признании информации размещенной в сети «Интернет» на сайте http://minimalnds.orgs.biz/ запрещенной к распространению на адрес, в обоснование заявления, ссылаясь на то, что Межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры адрес проведена проверка по информации МИ ФНС России.

Межрайонной прокуратурой 06.10.2025 проведен мониторинг (осмотр) указанного сайта. В ходе мониторинга выявлены следующие информационные материалы: Оптимизация НДС - списание НДС легально, закрытие за прошлые периоды - поможем Вам списать НДС в необходимом для вас объёме легально, закрываем НДС за прошлые периоды, работаем с любым регионом России, оплата происходит после предоставления квитанции о приемке в налоговом органе, мы не занимаемся обналом и не используем мошеннические схемы, уменьшаем НДС с учетом главы 21 НК РФ, спишем Ваш НДС: быстро, законно, без предоплаты, размещенный в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на Интернет-ресурсе https://minimalnds.orgs.biz/.

Предоставление налоговых вычетов не может является следствием каких бы то ни было услуг, поскольку подразумевает правомерное снижение налоговой базы за счет реально совершенных налогоплательщиком хозяйственных операций.

Услуги по «налоговой оптимизации», информация о которых размещена на сайте https://minimalnds.orgs.biz/ с формированием в интересах потребителей данных услуг - налогоплательщиков НДС - документов, предоставляющих право на налоговые вычеты по НДС по искусственным, не совершенным реально хозяйственным операциям, что влечет за собой неуплату налогов и причинение ущерба бюджету Российской Федерации в значительном размере.

Само по себе указание на то, что потребителям услуг предоставляется право на «законные» налоговые вычеты по НДС или «на законную оптимизацию», в силу изложенного выше, вводит потребителей в заблуждение, по причине того, что наличие «разрыва» указывает на отсутствие в бюджете экономического источника для вычета (возмещения) НДС у покупателя. Тем самым искажается конституционный принцип, в соответствии с которым каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Распространение информации о подобных услугах нарушает основы конституционного строя, влечет за собой причинение материального ущерба интересам Российской Федерации в виде неуплаты НДС получателями данных услуг. Распространение подобной информации недопустимо на адрес недопустимо, поскольку таким образом в распоряжение неограниченного круга лиц предоставляются сведения о средствах и способах совершения либо налоговых правонарушений (ст.ст . 122, 123, 126.1 НК РФ) либо налоговых преступлений (ст. ст. 199-199.2 УК РФ) в зависимости от конкретных обстоятельств.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с иском, в котором административный истец просит суд признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте https://minimalnds.orgs.biz/, запрещенной к распространению.

Представитель административного истца по доверенности фио в судебное заседание явился, доводы иска поддержал. 

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по ЦФО в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Заинтересованное лицо МИ ФНС России в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд полагал возможным рассмотреть дело при данной явке.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 27.06.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на: 1) информацию, свободно распространяемую; 2) информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях; 3) информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению; 4) информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.06.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Из нормы пункта 9 статьи 2 данного федерального закона следует, что под распространением информации признаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 15 Федерального закона от 27.06.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что на адрес использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.06.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Судом установлено, что Межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры адрес проведена проверка по информации МИ ФНС России.

Межрайонной прокуратурой 06.10.2025 проведен мониторинг (осмотр) сайта https://minimalnds.orgs.biz/. 

В ходе мониторинга выявлены следующие информационные материалы: Оптимизация НДС - списание НДС легально, закрытие за прошлые периоды - поможем Вам списать НДС в необходимом для вас объёме легально, закрываем НДС за прошлые периоды, работаем с любым регионом России, оплата происходит после предоставления квитанции о приемке в налоговом органе, мы не занимаемся обналом и не используем мошеннические схемы, уменьшаем НДС с учетом главы 21 НК РФ, спишем Ваш НДС: быстро, законно, без предоплаты, размещенный в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на Интернет-ресурсе https://minimalnds.orgs.biz/.

Предоставление налоговых вычетов не может является следствием каких бы то ни было услуг, поскольку подразумевает правомерное снижение налоговой базы за счет реально совершенных налогоплательщиком хозяйственных операций.

Услуги по «налоговой оптимизации», информация о которых размещена на сайте https://minimalnds.orgs.biz/ с формированием в интересах потребителей данных услуг - налогоплательщиков НДС - документов, предоставляющих право на налоговые вычеты по НДС по искусственным, не совершенным реально хозяйственным операциям, что влечет за собой неуплату налогов и причинение ущерба бюджету Российской Федерации в значительном размере.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-Ф3 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации определяется как действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Информационно-телекоммуникационная сеть технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьей 57 Конституции предусмотрена всеобщая обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы. 

Данная конституционная норма получила развитие в положениях п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которым каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы; законодательства о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Незаконная минимизация налогоплательщиком своих налоговых обязательств является грубейшим нарушением указанных норм и влечет негативные социально-экономические последствия.

В соответствии с положениями ст. 143, 153-170 НК РФ лица , признанные в соответствии с законодательством плательщиками НДС, обязаны исчислять и уплачивать данный налог.

Согласно п . 1 ст. 171 НК РФ , налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму НДС, исчисленную в соответствии со ст. 166 НК РФ , на установленные данной статьей налоговые вычеты. 

В соответствии с п . 1 ст. 172 НК РФ , данные налоговые вычеты производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров.

Исходя из содержания ст.ст. 171,172 НК РФ , налогоплательщик имеет право на получение налогового вычета по НДС при соблюдении следующих условий: товар (работа, услуга) приобретается для осуществления операций, признаваемых объектом налогообложения в соответствии с главой 21 НК РФ; принят на учет; представлены оформленные в соответствии с требованиями статьи 169 НК РФ счета-фактуры, выставленные продавцом.

Поскольку в соответствии с п. 2 ст. 171 и п. 1 ст. 172 НК РФ применение налоговых вычетов по НДС связывается с приобретением товаров (работ, услуг), их принятием к учету, то реальность соответствующих хозяйственных операций также является необходимым условием для использования налоговых вычетов.

Таким образом, для покупателя экономическим источником, дающим право на вычет (возмещение) НДС, является сумма налога, предъявленного поставщиком налогоплательщику по реально совершенным хозяйственным операциям.

Лица , признаваемые в соответствии с законодательством плательщиками НДС, в соответствии с п. 5 ст. 174 НК РФ обязаны представлять в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, содержащую в том числе сведения о документально оформленных хозяйственных операциях, осуществленных налогоплательщиком.

Несоответствие данных в налоговых декларациях по НДС, представленных покупателем и продавцом, о сумме НДС, заявленного покупателем к вычету по хозяйственным операциям с продавцом (поставщиком), и данных о сумме налога, подлежащего уплате продавцом в результате совершения указанных операций, определяется как налоговый разрыв.

Наличие налогового разрыва указывает на отсутствие в бюджете экономического источника для вычета (возмещения) у покупателя.

Уменьшение суммы налога , подлежащего в бюджет , в результате заявления налогоплательщиком вычетов при отсутствии экономического источника, рассматривается как незаконная минимизация налоговых обязательств.

Само по себе указание на то, что потребителям услуг предоставляется право на «законные» налоговые вычеты по НДС или «на законную оптимизацию», в силу изложенного выше, вводит потребителей в заблуждение, по причине того, что наличие «разрыва» указывает на отсутствие в бюджете экономического источника для вычета (возмещения) НДС у покупателя. Тем самым искажается конституционный принцип, в соответствии с которым каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Распространение информации о подобных услугах нарушает основы конституционного строя, влечет за собой причинение материального ущерба интересам Российской Федерации в виде неуплаты НДС получателями данных услуг. Распространение подобной информации недопустимо на адрес недопустимо, поскольку таким образом в распоряжение неограниченного круга лиц предоставляются сведения о средствах и способах совершения либо налоговых правонарушений (ст.ст . 122, 123, 126.1 НК РФ) либо налоговых преступлений (ст. ст. 199-199.2 УК РФ) в зависимости от конкретных обстоятельств.

Поскольку информация, размещенная на сайте https://minimalnds.orgs.biz/ противоречит положениям действующего законодательства, имеет признаки информации, запрещенной для распространения, и из нее усматриваются признаки деяний, за которые предусмотрена уголовная или административная ответственность, то суд приходит к заключению о нарушении прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в связи с чем, данная информация должна быть признана судом запрещенной к распространению на адрес. 

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п. 3 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в РФ запрещено, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра -организацией, зарегистрированной на адрес, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации. 

В соответствии с пп. «б» п. 5 указанных Правил, основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

На момент проверки сайт https://minimalnds.orgs.biz/ в данном реестре отсутствует.

Признание информации, размещенной на указанном сайте, запрещенной к распространению позволит внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, информация, расположенная на Интернет-сайте https://minimalnds.orgs.biz/, должна быть признана запрещенной к распространению на адрес, поскольку противоречит положениям действующего законодательства.

В силу ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд c заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Целью обращения прокурора в интересах неопределенного круга лиц и во исполнение действующего законодательства, является последующее включение информации об Интернет-странице в Реестр для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Поскольку на день вынесения решения сведений об ограничении доступа к вышеуказанной информации, размещенной, в том числе и на аудиовизуальных сервисах, представлено не было, то суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Тверского межрайонного прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на адрес – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте https://minimalnds.orgs.biz/, запрещенной к распространению на адрес. 

Направить решение в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения информации, размещенной в сети «Интернет» на указанной странице сайта https://minimalnds.orgs.biz/, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме 25.02.2026.

Судья К.А. Розина