РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2024 года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Дорохиной А.О., 

при секретаре Абросимовой А.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 71RS0028-01-2024-002663-37 (производство № 2-1924/2024) по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в связи с работой на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ. При этом истец ссылается на то, что он с 18.08.1992 был принят на работу в ПО Тульские электрические сети в службу ПС Щекинская группа, электромонтером по обслуживанию подстанций, 02.10.1992 переведен на должность диспетчера в оперативно-диспетчерскую службу, которая по факту располагалась в Щекинской группе подстанций Тульских электрических сетей, при переводе на должность диспетчера в трудовой книжке не внесена запись о местонахождении оперативно-диспетчерской службы, которая располагалась в г.Щекино. Истец работал в г.Щекино в ПС Щекинская группа до 1998 года, что подтверждается предоставлением Чернобыльских отпусков семь календарных дней с 1992 по 1998 годы, в связи с работой в зоне загрязнения в г.Щекино Тульской области имеет право на уменьшение пенсионного возраста на основании ст.34 Закона Российской Федерации N 1244-1 от 15.05.1991 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на 1 год. 

20.03.2024 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, однако получила решение от 23.04.2024 об отказе в назначении пенсии в связи с проживанием (работой) в зоне загрязнения в соответствии с Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" N 1244-1 от 15 мая 1991 года, так как отсутствуют документально подтвержденные периоды проживания (работы) на территории, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, принят период работы с 18.08.1992 по 01.10.1992 (1 месяц 13 дней) в г.Щекино, другие не учтены поскольку документально не подтверждены, принятого периода работы в зоне загрязнения не достаточно для снижения пенсионного возраста. ФИО1 имеет требуемый страховой стаж и необходимую величину ИПК.

С данным решением истец не согласен, поскольку работал в г.Щекино.

Просил суд, с учетом уточненных исковых требований, признать за истцом право на назначение пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15.05.1991 на 1 год в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 18.08.1992 по 31.12.1998 и обязать ответчика назначить пенсию с 18.04.2024 года. 

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца на основании п.6 ст.53 ГПК РФ ФИО2 заявленные исковые требования с учетом уточнений поддержали, просили их удовлетворить. Дополнительно суду пояснили, что в период времени с 18.08.1992 по 31.12.1998 ФИО1 работал в г.Щекино в ПС Щекинская группа, что подтверждается предоставлением чернобыльских отпусков в данный период, в должности диспетчера, на подстанции Ясенки расположенной в г.Щекино, характер работы не связан с разъездной работой, он ежедневно находился на рабочем месте, то обстоятельство, что работодатель не отметил в трудовой книжке место нахождение рабочего места не должно влиять на его пенсионные права, последний чернобыльский отпуск был ему предоставлен в 1998 году в период с 25.12.1998 по 31.12.1998, по данной причине он ограничил период работы данной датой, на самом деле продолжал работать также в г.Щекино в 1999 году, позже его перевели в центральный диспетчерский пункт в г.Тула, поскольку он работал в зоне загрязнения более четырех лет, периода работы в г.Щекино достаточно для снижения пенсионного возраста на 1 год. 

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, просила отказать в иске, полагала решение пенсионного органа законным и обоснованным.

Представитель третьего лица ПАО «Россети Центр и Приволжье» филиал «Тулэнерго» по доверенности ФИО4 в судебном заседании пояснила, что за давностью времени документов не сохранилось, в организации неоднократно проходили различные реорганизации и переименования, раньше была Щекинская группа поддстанций, потом проходили объедения подстанций, в г.Щекино есть подстанция Ясенки 110 кв., в состав филиала «Тулэнерго» входят 14 районов электрических сетей, в том числе Щекинский РЭС в г.Щекино.

Представитель третьего лица администрации МО Щекинского района Тульской области в судебное заседание не явился извещался в установленном законом порядке.

Суд, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела. 

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, материалы настоящего и пенсионного дела, и оценив все в совокупности, руководствуясь положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об обязанности доказывания обстоятельств по заявленным требованиям и возражениям каждой стороной, а также требованиями статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об определении судом закона, подлежащего применению к спорному правоотношению и приходит к следующим выводам.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. 

Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения регламентированы Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". 

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф. 

В соответствии с п.3 ст.5 ФЗ от 15.12.2001 N 166-ФЗ пенсия по старости назначается гражданам, указанным в подпункте 5 пункта 1 статьи 4 настоящего Федерального закона. 

В соответствии с положениями ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред. на 31 декабря 2018 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Данный возраст, считающийся общеустановленным пенсионным возрастом, может быть снижен при наличии какой-либо льготы на назначение досрочной пенсии. 

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС установлены в ст. 28.1 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15.05.1991. 

Согласно ст. 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются данным Законом и другими федеральными законами. 

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

В соответствии с абз.2 указанной выше ст. 28.1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31.12.2018, в порядке, предусмотренном ст. ст. 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в ч. 1.1 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к ФЗ "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с ФЗ "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений ст. 35 ФЗ "О страховых пенсиях", или ФЗ от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет. 

Исходя из пункта 7 части 1 статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Положениями статей 32 - 37 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусмотрен порядок применения норм снижения пенсионного возраста при назначении пенсии по старости.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона. 

Согласно статье 34 приведенного Закона гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 данного Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности. 

В примечании к ст. 35 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст. ст. 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения. 

Право на пенсию по старости в соответствии с нормами Закона РФ от 15.05.1991 года N 1244-1 с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ предоставляется тем гражданам, которые проживают (проживали), работают (работали) в населенных пунктах, поименованных в Перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. 

Распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 N 237-р, постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 N 1582, постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 N 1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" г.Щекино, Щекинского района, Тульской области отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 59 лет. 

20.03.2024 ФИО1 обратился с заявлением в ОСФР по Тульской области о назначении пенсии со снижением возраста на 1 год в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствие с Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" N 1244-1 от 15 мая 1991 года. 

Решением ОСФР по Тульской области от 23.04.2024 ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с проживанием (работой) в зоне загрязнения в соответствии с Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" N 1244-1 от 15 мая 1991 года, так как отсутствуют документально подтвержденные периоды проживания (работы) на территории, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, принят период работы с 18.08.1992 по 01.10.1992 (1 месяц 13 дней) в г.Щекино, другие не учтены поскольку документально не подтверждены, принятого периода работы в зоне загрязнения не достаточно для снижения пенсионного возраста. ФИО1 имеет требуемый страховой стаж и необходимую величину ИПК.

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования 29 июля 1998 года.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015. 

Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж. 

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162 "Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях" трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. 

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года указано, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. 

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). 

В соответствии со ст. 66. Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно трудовой книжке, ФИО1 18.08.1992 он принят в Тульские электрические сети на должность электромонтера по обслуживанию подстанций Щекинской группы, 02.10.1992 переведен в оперативно диспетчерскую службу на должность диспетчера, 31.10.2002 уволен по п.5 ст.77 ТК РФ в порядке перевода в ОАО «Тулэнерго».

Согласно личной карточке работника Т-2 ФИО1 были предоставлены Чернобыльские отпуска в связи с работой в зоне загрязнения в связи с аварией на Чернобыльской АС, 7 календарных дней в 1993 году, 7 календарных дней в 1994 году, 6 календарных дней в 1995 году, 6 календарных дней в 1998 году, что также подтверждено справкой Филиала ПАО «Россети Центр и Приволжье» филиал «Тулэнерго» от 23.11.2023. Согласно представленных в материалы дела расчетных ведомостей по ежемесячным начислениям ФИО1 заработной платы имеется графа выслуга за работу в чернобыльской зоне код 185.

В силу пункта 4 статьи 19 указанного Закона Российской Федерации N 1244-1 гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, гарантируются: ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне продолжительностью семь календарных дней без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года. 

Исходя из норм действующего законодательства и установленного в судебном заседании факта работы ФИО1 в период до 2 декабря 1995 года, в том числе на дату 2 декабря 1995 года в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, у истца было право на получение льгот, установленных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в том числе п. 4 статьи 19 в виде дополнительного оплачиваемого отпуска, который ему предоставлялся. 

Такой дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работнику за календарный год и по такому основанию отпуск предоставляется только раз в календарном году. Чернобыльский отпуск не относится к основному и является законной компенсацией за вред, причиненный в результате катастрофы.

Таким образом, указанные дополнительные отпуска в связи с работой в радиационной зоне предоставлялись истцу работодателем, что подтверждается материалами дела, соответственно истец в указанный период трудовых отношений с работодателем Тульские электрические сети фактически осуществлял трудовую деятельность в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно приказа Тульские электросети №215/К от 17.08.1992 ФИО1 принят на работу 18.08.1992 в службу ПС Щекинской группы на должность электромонтера по обслуживанию станции, приказом (распоряжением) №215/К от 02.10.1992 переведен на должность диспетчера ОДС.

На основании проведенной ОСФР по Тульской области документальной (выездной) проверки ПО «Тульские электрические сети» установлено наличие структурного подразделения входящего в состав организации – Щекинский РЭС место нахождения г.Щекино. Согласно приказа Тульские электросети №215/К от 17.08.1992 ФИО1 принят на работу 18.08.1992 в службу ПС Щекинской группы на должность электромонтера по обслуживанию станции, приказом (распоряжением) №215/К от 02.10.1992 переведен на должность диспетчера ОДС, также в личном деле ФИО1 имеется заявление на имя директора ТЭС ФИО5 от электромонтера п/ст «Яснополянская» ФИО1 «Прошу перевести меня на работу диспетчером Щекинской группы подстанций» дата 02.10.1992, подпись.

Как следует из карточки Т-2 чернобыльский отпуск был предоставлен в 1998 году в период с 25.12.1998 по 31.12.1998, из чего следует вывод, что истец ФИО1 в период с 18.08.1992 по 31.12.1998 работал в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Факт работы ФИО1 в г.Щекино Тульской области в спорный период с 18.08.1992 по 31.12.1998 подтвержден и показаниями свидетелей. 

Так, свидетель ФИО10 суду показал, что являлся коллегой ФИО1, они вместе работали в ПО «Тульские электрические сети» ПС Щекинской группы на подстанции «Ясенки» в 

<

...> ФИО1 работал дежурным диспетчером до 1999 года, представил на обозрение суда трудовую книжку согласно которой он работал с 09.07.1991 до 30.06.2003 в службе подстанции Щекинской группы подстанции Тульские электрические сети в должности электрослесаря. 

Свидетель ФИО11 суду показал, что являлся коллегой ФИО1, они вместе работали в ПО «Тульские электрические сети» ПС Щекинской группы на подстанции «Ясенки» в 

<

...> ФИО1 работал дежурным диспетчером, у него была стационарная работа, постоянно находился в диспетчерском пункте подстанции в г.Щекино, принимал заявки об аварийных ситуациях, направлял слесарей на ремонтные работы, он в г.Щекино работал до 1998 года включительно, в 1999 его перевели в г.Тулу, представил на обозрение суда трудовую книжку согласно которой он работал с 17.07.1991 до 20.10.2006 в службе подстанции Щекинской группы подстанции Тульские электрические сети в должности электрослесаря. 

Доводы, приведенные истцом в обоснование исковых требований, в судебном заседании полностью подтвердили свидетели. 

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей в части работы истца в населенном пункте г.Щекино Тульской области в спорный период, поскольку показания свидетелей последовательны и не противоречат другим исследованным судом доказательствам. 

Оценивая показания свидетелей по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд учитывает, что свидетели по делу в результате стечения обстоятельств воспринимают факты, имеющие юридическое значение для правильного разрешения спора, и являются носителем информации об этих фактах, ввиду чего суд приходит к выводу о том, что показания свидетелей являются относимыми, допустимым и достоверным доказательствами. 

Таким образом, судом установлено, что в спорный период истец работал на территории г.Щекино, то есть на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом. 

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений. 

В Определении Верховного Суда Российской Федерации от 04.06.2004 указано, что каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, в том числе и показания свидетелей (Бюллетень Верховного Суда РФ N 7, июль 2005). 

С учетом изложенного, оценивая в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вышеуказанные доказательства, суд находит, что истцом представлено достаточно доказательств, подтверждающих факт его работы в период с18.08.1992 по 31.12.1998 на территории относящийся к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. 

Утрата работодателем документации подтверждающего фактическое место работы истца в спорный период в зоне с льготным социально-экономическим статусом, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, тогда как то обстоятельство, что документы о работе истца в данный период представлены не в полном объеме, ввиду того что документация в архивах не сохранилась, как пояснил представитель третьего лица, не может умалять право ФИО1 на пенсионное обеспечение в связи с работой в зоне загрязнения.

Доказательств, опровергающих факт работы истца в г.Щекино, Щекинского района, Тульской области, ответчиком не представлено. 

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о доказанности осуществления истцом трудовой деятельности в вышеуказанные периоды в г.Щекино на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Исходя из целей Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" пенсия по старости на льготных основаниях устанавливается гражданам, которые находятся в зоне радиоактивного загрязнения либо в связи с постоянным проживанием в ней, либо в связи с работой. 

Совокупность перечисленных доказательств свидетельствует о том, что истец с18.08.1992 по 31.12.1998, то есть более 4 лет работал на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, вследствие катастрофы на ЧАЭС, что дает право истцу на снижение пенсионного возраста на 1 год, поскольку снижение пенсионного возраста производится согласно ст. 34 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 на 1 год за 4 года проживания (работы) в зоне с льготным социально- экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец работал в зоне с льготным социально-экономическим статусом и приобрел право на снижение пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на 1 год. 

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). 

Конкретизируя данные конституционные положения, федеральный законодатель, в свою очередь, гарантировал гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы (статья 3 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"), в частности путем назначения пенсий по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Эта мера - наряду с мерами социальной поддержки, направленными на возмещение вреда здоровью, - в определенной степени носит компенсаторный характер и должна неукоснительно обеспечиваться всем, кому она предназначена. 

Судом установлено, что истец осуществлял трудовую деятельность в населенном пункте, относящемся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом более четырех лет, ввиду чего суд находит подлежащими удовлетворению его требования о признании за ним права на назначение пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста и приходит к выводу о признании за ним права на досрочное назначение пенсии с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на 1 год, поскольку пенсионный возраст истца наступил по достижении 59 лет 18.04.2024, с заявлением о назначении пенсии истец обратился 20.03.2024, пенсия подлежит назначению с 18.04.2024 со дня возникновения права на указанную пенсию, с возложением на ответчика обязанности по назначению пенсии со снижением пенсионного возраста на основании Закона РФ N 1244-1 от 15.05.1991 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с 18.04.2024. 

На основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28 декабря 2001 года, страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 этой же статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом, удовлетворить. 

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение пенсии со снижением общеустановленного возраста в связи с работой в период с 18.08.1992 по 31.12.1998 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 18.04.2024 года, возложив обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области назначить ФИО1 пенсию со снижением общеустановленного возраста в соответствии с Законом РФ N 1244- 1 от 15.05.1991 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с 18.04.2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд г. Тулы через Советский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено судом 27.11.2024. 

Председательствующий