Дело № 2-83/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

гор. Волгоград 09 февраля 2018 года 

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Гоношиловой О.А.,

при секретаре ФИО2, 

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ТСЖ « Профиль» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волгограде гражданское дело по иску ФИО1 к ТСЖ « Профиль» о возложении обязанностей и компенсации морального вреда,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ТСЖ « Профиль» о возложении обязанностей и компенсации морального вреда, мотивируя исковые требования тем, что истец является собственником АДРЕС ИЗЪЯТ, расположенной в многоквартирном АДРЕС ИЗЪЯТ, который находится в управлении ТСЖ « Профиль». Полагает, что ТСЖ « Профиль» нарушает права истца как потребителя жилищно-коммунальных услуг, поскольку в нарушение жилищного законодательства не предоставляет истцу в установленный законом срок оформленные в соответствии с требованиями закона платежные документы для оплаты жилищно-коммунальных услуг, вынуждая вносить плату за жилищно-коммунальные услуги наличными денежными средствами в кассу ТСЖ. При этом доступ в помещение ТСЖ ограничен, входные двери постоянно закрыты, возможность посещения связана с предварительным телефонным звонком уполномоченному лицу ТСЖ. Первый платежный документ был выдан истцу в декабре 2016 года, после чего платежные документы истцу не направлялись. Поэтому по вине ТСЖ « Профиль» у истца образуется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг. Исходя из сведений, указанных в платежном документе за декабрь 2016 года, истец полагает, что ТСЖ « Профиль» вносит неверные сведения для расчета жилищно-коммунальных услуг. Информацию по начислению платы по требованию истца ответчик не предоставляет. По данному факту истец обращался в прокуратуру, по поручению которой Управление « Жилищная инспекция Волгограда» проводило проверку и обязало ТСЖ « Профиль» провести сверку расчетов. Поэтому истец просит:

обязать ТСЖ « Профиль» предоставить полный расчет стоимости коммунальных услуг ( хвс,гвс, стоки, электрическая энергия, капитальный ремонт) за период с января 2015 года по сентябрь 2017 года с учетом указанных в расчете показаний ИПУ и источника их передачи; 

обязать ТСЖ « Профиль» провести сверку расчетов с истцом за период с января 2015 года по сентябрь 2017 года;

обязать ТСЖ « Профиль» ежемесячно в срок до 25 числа текущего месяца вручать собственнику надлежаще оформленную платежную квитанцию с указанием действующего расчетного счета;

обязать ТСЖ « Профиль» предоставить истцу рассрочку платежа задолженности за коммунальные услуги сроком на 15 месяцев с момента подписания акта взаимной сверки расчетов по оплате за коммунальные услуги;

взыскать с ТСЖ « Профиль» в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей за систематическое нарушение ответчиком прав истца как потребителя жилищно-коммунальных услуг.

Определением суда от ДАТА ИЗЪЯТА производство по настоящему делу в части требований о возложении на ТСЖ « Профиль» обязанности провести сверку расчетов с истцом за период с января 2015 года по сентябрь 2017 года, и предоставить истцу рассрочку платежа задолженности за коммунальные услуги сроком на 15 месяцев с момента подписания акта взаимной сверки расчетов по оплате за коммунальные услуги, прекращено на основании абз.4 ст. 220 ГПК РФ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования о возложении обязанности по предоставлению полного расчета стоимости коммунальных услуг, а также по вручению истцу надлежаще оформленной платежной квитанции с указанием действующего расчетного счета, компенсации морального вреда поддержала, пояснив вышеизложенные обстоятельства. Кроме того, истец уточнила, что платежные документы не содержат штрих-кода, в связи с чем произвести оплату жилищно-коммунальных услуг через банковский терминал невозможно.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме ( л.д.129).

Представитель ответчика ТСЖ « Профиль» ФИО4 в судебном заседании пояснила, что ТСЖ « Профиль» исковые требования ФИО1 не признает и просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Полагает, что истец неверно трактует положение части 2 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, согласно которому плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, либо решением общего собрания членов ТСЖ. Обязанность вручать платежные документы лично законом не предусмотрена. ТСЖ « Профиль» доставляет платежные документы жильцам АДРЕС ИЗЪЯТ, раскладывая в почтовые ящики. Также платежные документы возможно получить у бухгалтера в установленные часы приема в помещении ТСЖ « Профиль», которое располагается в цокольном этаже АДРЕС ИЗЪЯТ. Оформление платежных документов соответствует требованиям, установленным Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354.

Расчет стоимости коммунальных услуг указан в платежных документах, показания ИПУ обязан предоставлять потребитель, ФИО1 показания индивидуальных приборов учета не предоставляются. Для проведения сверки расчетов ФИО1 в ТСЖ « Профиль» не обращалась. Права ФИО1 как потребителя коммунальных услуг ТСЖ « Профиль» не нарушены, доказательства причинения морального вреда по вине ответчика истцом не представлены, поэтому в удовлетворении иска просит ФИО1 отказать в полном объеме.

Представитель Управления « Жилищная инспекция Волгограда» администрации Волгограда, привлеченного по ходатайству истца к участию в деле в качестве органа, дающего заключение по делу, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя Управления. Сообщил, что исходя из полномочий, установленных Законом Волгоградской области от 10.01.2014 № 12-ОД и постановления администрации Волгограда от 30.12.2015 года № 1865 « Об управлении « Жилищная инспекция Волгограда» администрации Волгограда» дача заключения по делу не относится к компетенции Управления, которое не вправе давать оценку позиции сторон при толковании положений нормативных правовых актов. При рассмотрении данного дела Управление полагается на усмотрение суда ( л.д.140). 

Выслушав стороны, свидетеля, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям. 

Судом установлено, что ФИО1 с 2009 года является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости ( л.д.25-30).

По указанному адресу ФИО1 не зарегистрирована и не проживает.

Согласно справке ГКУ ВО МФЦ от ДАТА ИЗЪЯТА по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, зарегистрированы: 3 человека ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и несовершеннолетние ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ( л.д.32).

Из объяснений ФИО1 следует, что с её согласия в принадлежащей ей АДРЕС ИЗЪЯТ АДРЕС ИЗЪЯТ АДРЕС ИЗЪЯТ зарегистрированы: её сын ФИО3 с его несовершеннолетними детьми ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и которые проживают по указанному адресу. Вместе с ними без регистрации проживает супруга сына.

Домом ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ управляет ТСЖ « Профиль».

Согласно части 2.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. 

В силу части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Аналогичные требования содержатся в п. 67 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. N 354.

Оформление платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме является выполнением стандарта по управлению многоквартирным домом (подпункт "ж" пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 416).

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 31 Постановления от 27.06.2017 № 22 « О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» разъяснил, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (пункт 9 статьи 2, часть 2 статьи 155 ЖК РФ).

На потребителя услуг не может быть возложена обязанность по получению платежного документа только на бумажном носителе или только в электронном виде ( п.31).

Доводы истца о том, что в спорный период времени, а именно: с января 2015 года по сентябрь 2017 года ТСЖ « Профиль» не выставляло истцу платежные документы для оплаты жилищно-коммунальных услуг по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, своего подтверждения в судебном заседании не нашли, и опровергаются показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО5, которая является управляющей ТСЖ « Профиль», о том, что платежные документы для оплаты жилищно-коммунальных услуг собственниками помещений в АДРЕС ИЗЪЯТ ежемесячно формируются бухгалтером, работающим в ТСЖ « Профиль» по совместительству, после чего передаются управляющему ТСЖ « Профиль» ФИО5, которая проверяет их, и лично раскладывает по почтовым ящикам, в том числе и в почтовый ящик АДРЕС ИЗЪЯТ.

Досудебные обращения ФИО1 в ТСЖ « Профиль» ( претензия от 21.12.2016 года, заявление от 21.03.2017 года) на л.д.6,7 свидетельствуют о наличии у ФИО1 претензий к оформлению платежных документов и правильности произведенных расчетов, а не к тому, что платежные документы ТСЖ « Профиль» не предоставляются.

Вместе с тем, доводы истца о том, что платежные документы не представляются ТСЖ « Профиль» в установленный законом срок – не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, и их оформление не соответствует установленным законом требованиям в части отсутствия на платежных документах штриховых кодов, заслуживают внимания, поскольку подтверждены в ходе рассмотрения дела совокупностью исследованных судом доказательств.

Пункт 69 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, определяет перечень сведений, подлежащих включению в платежные документы.

Согласно пункту 71 тех же Правил примерная форма платежного документа для внесения платы за коммунальные услуги и методические рекомендации по ее заполнению устанавливается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по согласованию с Федеральной антимонопольной службой. 

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 32 Постановления от 27.06.2017 № 22 « О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» разъяснил, что платежном документе должны быть указаны, в том числе наименование исполнителя услуг, номер его банковского счета и банковские реквизиты, указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды, сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг.

Из представленных платежных документов, выставленных ФИО1 для оплаты жилищно-коммунальных услуг по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, за период с января 2015 года по сентябрь 2017 года включительно следует, что в целом они отвечают установленным законом требованиям к их содержанию, в том числе, платежные документы содержат сведения о расчетом счете ТСЖ « Профиль», на отсутствие которого указывалось истцом.

Доводы истца о том, что указанный в платежных документах расчетный счет ТСЖ « Профиль » является недействующим, суд не принимает как голословные. 

Вместе с тем, с 01.07.2017 в п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 введен новый пп. "к(1)", согласно которому в платежном документе указываются штриховые коды, предусмотренные ГОСТ Р 56042-2014.

Указанные штриховые коды в платежных документах, предоставляемых ТСЖ « Профиль» собственникам жилых помещений в АДРЕС ИЗЪЯТ, отсутствуют, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании. 

Согласно тому же подпункту тех же Правил такие штриховые коды в платежном документе не указываются при принятии собственниками помещений в многоквартирном доме, управляемом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, а также при непосредственном управлении многоквартирным домом решения об отказе от указания в платежном документе штриховых кодов, предусмотренных ГОСТ Р 56042-2014.

Решение об отказе от указания в платежном документе штриховых кодов, предусмотренных ГОСТ Р 56042-2014, а также об установлении иных сроков представления платежных документов собственниками помещений в многоквартирном АДРЕС ИЗЪЯТ, управляемом ТСЖ « Профиль», не принималось. Доказательств обратного суду не представлено, а кроме того данное обстоятельство не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.

Несвоевременность доставления платежных документов собственникам жилых помещений в АДРЕС ИЗЪЯТ подтверждена показаниями свидетеля ФИО5 ( управляющей ТСЖ « Профиль») о том, что платежные документы формируются бухгалтером и передаются в ТСЖ « Профиль» до третьего числа, после чего она лично раскладывает их по почтовым ящикам, в том числе и в почтовый ящик АДРЕС ИЗЪЯТ, если платежные документы передаются бухгалтером третьего числа, то она разносит их по почтовым ящикам утром четвертого числа. 

Указанные нарушения, допускаемые ТСЖ « Профиль» по оформлению платежных документов и доставлению их потребителям свидетельствуют о нарушении потребительских прав ФИО1 на своевременное получение платежного документа для оплаты жилищно-коммунальных услуг и возможность выбора способа оплаты жилищно-коммунальных услуг. 

Поэтому суд считает необходимым обязать ТСЖ « Профиль» предоставлять собственнику жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1 платежные документы в срок не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, с указанием штриховых кодов, предусмотренных ГОСТ Р 56042-2014. 

Оснований для возложения на ответчика иных обязанностей, требуемых истцом, таких как представление платежных документов в срок до 25 числа текущего месяца, с указанием действующего расчетного счета, а также о предоставлении полного расчета стоимости коммунальных услуг за период с января 2015 года по сентябрь 2017 года с учетом указанных в расчете показаний ИПУ и источника их передачи, суд не усматривает.

Требование истца о предоставлении платежных документов в срок до 25 числа текущего месяца на законе не основано. Положениями статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. 

Иной срок предоставления платежных документов, как было установлено судом, решением собственников помещений в многоквартирном АДРЕС ИЗЪЯТ, не устанавливался. 

Расчетный счет исполнителя услуг – ТСЖ « Профиль » - в платежных документах указан.

Расчет стоимости коммунальных услуг также указан в платежных документах, что подтверждено представленными ТСЖ « Профиль» платежными документами за спорный период. При этом суд учитывает, что обязанность по предоставлению показаний индивидуальных приборов учета лежит на самом потребителе. Поэтому в этой части иска о возложении на ТСЖ « Профиль » перечисленных обязанностей суд истцу отказывает.

В соответствии со статьей 15 Закона РФ « О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В силу пункта 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Поскольку ответчик допустил приведенные выше нарушения прав потребителя ФИО1, то суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца с учетом требований разумности и справедливости компенсацию морального вреда в размере 500 рублей.

Согласно пункту 6 статьи 13 Закона РФ « О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Решение суда состоялось в пользу истца, требования ФИО1в добровольном порядке ответчиком удовлетворены не были, поэтому с ТСЖ « Профиль» в пользу ФИО1 подлежит взысканию штраф в размере 250 рублей ( 500 х 50%).

В силу пункта 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что решение суда состоялось в пользу истца, то с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере, исчисленном в соответствии со ст. 333.19 НК РФ, в сумме 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 103, 194-199, 209 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ТСЖ « Профиль» удовлетворить частично.

Обязать ТСЖ « Профиль» предоставлять собственнику жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1 платежные документы в срок не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, с указанием штриховых кодов, предусмотренных ГОСТ Р 56042-2014.

Взыскать с ТСЖ « Профиль» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 500 ( пятьсот) рублей, штраф в размере 250 ( двести пятьдесят) рублей, а всего 750 ( семьсот пятьдесят) рублей.

В остальной части иска ФИО1 к ТСЖ « Профиль» о возложении обязанностей и компенсации морального вреда на сумму свыше 500 рублей отказать.

Взыскать с ТСЖ « Профиль» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 ( триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд города Волгограда, в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.А. Гоношилова