Дело № 5-82/2023

УИД 03RS0013-01-2023-001540-65

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 мая 2023 года г. Нефтекамск РБ

Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан Рахимова С.К., в здании Нефтекамского городского суда РБ, расположенном по адресу: РБ, 

<

...>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Азербайджанской ССР 

<

адрес>, проживающей по адресу: РБ, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, работающей индивидуальным предпринимателем, 

У С Т А Н О В И Л:

23.05.2023 в 10.25 часов в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации, выявлено, что гражданка Республики Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушила режим проживания в РФ, выразившееся в неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в связи с получением ею вида на жительство в РФ. ФИО1 получила 17.01.2017 вид на жительство в РФ сроком действия до 11.01.2022, в декабре 2021 заменила вид на жительство на бессрочный, зарегистрирована и проживает по адресу: РБ, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>. При этом она, будучи предупрежденной в письменной форме об обязанности ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в период с 11.01.2023 по настоящее время без уважительных причин не предоставила уведомление о подтверждении ежегодного своего проживания в РФ за период с 11.01.2022 по 11.01.2023 в отдел по вопросам миграции ОМВД России по г. Нефтекамску. 

При этом, ФИО1 02.03.2023 была привлечена к административной ответственности за аналогичное административное правонарушение, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 14.03.2023. Штраф уплачен полностью в установленном законом сроки.

Таким образом, гражданка Республики Азербайджан ФИО1, своими действиями совершила повторное в течение одного года административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП.

В судебном заседании представитель ОВМ МВД России по г.Нефтекамску ФИО2 подтвердила суду изложенные выше обстоятельства. 

ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признала, подтвердив все изложенные выше обстоятельства, также пояснила, что у нее на территории РФ имеются дети, они проживают в г.Нефтекамске и являются гражданами РФ.

Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему. 

Частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 статьи 18.8, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом по части 1 статьи 18.8 указанного Кодекса административную ответственность влечет нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания (часть 2 статьи 7 Закона N 109-ФЗ).

В силу пункта 11 статьи 8 Закона N 115-ФЗ, постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания). 

Как следует из материалов дела,гражданка Республики Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,с 11.01.2023 по настоящее время без уважительных причин не предоставила уведомление о подтверждении ежегодного своего проживания в РФ за период с 11.01.2022 по 11.01.2023 в отдел по вопросам миграции ОМВД России по г. Нефтекамску.

Вина ФИО1. подтверждается рапортом инспектора ОВМ ОМВД, протоколом об административном правонарушении № 048780/116 от 23.05.2023, копией вида на жительство, копией паспорта гражданки Республики Азербайджан, распиской о получении вида на жительство от 11.01.2022, в которой в том числе разъяснены положения пункта 11 статьи 8 Закона N 115-ФЗ, постановлением по делу об административном правонарушении от 03.03.2023 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. 

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает обстоятельства совершенного ею правонарушение, факт неисполнения требований миграционного законодательства, личность виновной, ее признание вины, как смягчающие обстоятельства. 

Санкция ч.4 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 5000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса в рамках административного судопроизводства.

Как следует из материалов дела у ФИО1 имеются несовершеннолетние дети ФИО3, 14.04.2013 и ФИО4, 15.01.2009. 

Суд полагает, что выдворение ФИО1 за пределы РФ приведет к разрыву ее семейных отношений, в том числе с детьми, которые являются гражданами РФ, зарегистрированы и постоянно проживают на территории Российской Федерации в г. Нефтекамске.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2013 года N 4-П и от 15 июля 1999 года N 11-П, правовую позицию, отсутствие установленных обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также с учетом вышеуказанных конкретных обстоятельств настоящего дела, включая тесные семейные связи, имеющиеся у ФИО5 на территории Российской Федерации, суд считает, что наложение последней административного штрафа в настоящее время будет являться достаточным способом для достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения ею новых правонарушений.

Исходя из этого, суд считает необходимым назначить ФИО5 наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи, без выдворения ее за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7, 29.9- 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданку Республики Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Азербайджанской ССР 

<

адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в размере 7000 (семь тысяч) рублей в доход государства. 

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в течение 10 суток.

Судья С.К. Рахимова