Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шадринск Курганской области 25 сентября 2023 года

Шадринский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьиБузаева С.В.,

при секретаре судебного заседанияСоколовой Е.В.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Курганской области (далее – УФНС России по Курганской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени 

В обоснование административного иска указано, что административный ответчик является (являлся) владельцем транспортных средств:

- автомобиль легковой «Mitsubishi Emeraude», государственный регистрационный знак №, рег.номер №, дата регистрации права – 09.11.2005, дата утраты права- 23.04.2013.

- автомобиль легковой «Mitsubishi Emeraude», государственный регистрационный знак №, рег.номер №, дата регистрации права – 29.11.2013, дата утраты права- нет.

В соответствии со ст.ст. 357, 358, абз. 3 п. 1 ст. 363 Налогового кодекса РФ, ст. 5 Закона Курганской области от 26.11.2002 № 255 «О транспортном налоге на территории Курганской области» был обязан уплатить транспортный налог за 2017 год по сроку 03.12.2018, за 2018 год по сроку до 02.12.2019.

В силу п.1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки.

Административный ответчик в установленный срок самостоятельно не исполнил обязанность по уплате транспортного налога за 2017 и 2018 годы, в связи с чем, в соответствии со ст.75 НК РФ ему были начислены пени, а также направлены требования:

№ от 07.02.2020 об уплате задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 3969,00 руб. и пени за период с 30.01.2020 по 06.02.2020 в размере 55,00 руб., срок уплаты по требованию - до 01.04.2020;

№ от 08.07.2019 об уплате задолженности по пени по транспортному налогу в размере 1840,00 руб. за период с 28.01.2019 по 07.07.2019, срок уплаты по требованию - до 01.11.2019.

Требование № исполнено частично, к взысканию по настоящему иску пени в размере 164,39 руб. за период с 28.01.2019 по 07.07.2019, начисленные по налогу за 2017 год в сумме 3969,00 руб. Взыскание задолженности по налогу обеспечено судебным приказом № от 22.11.2019

№ от 30.01.2020 об уплате задолженности по пени по транспортному налогу в размере 745,05 руб., срок уплаты по требованию - до 24.03.2020,

Требование № исполнено частично, пени к взысканию по настоящему иску составляют 234,24 руб.

Пени в размере 234,24 руб. начислены:

- в размере 185,85 руб. за период с 08.07.2019 по 29.01.2020 на задолженность по налогу за 2017 год в сумме 3969,00 руб. Взыскание задолженности по налогу обеспечено судебным приказом № от 22.11.2019.

- в размере 48,39 руб. за период с 03.12.2019 по 29.01.2020 на задолженность по налогу за 2018 год в сумме 3969,00 руб. Взыскание задолженности по налогу обеспечено судебным приказом № от 22.11.2019.

В связи с неоплатой задолженности в полном объеме по требованиям, налоговый орган в соответствии со ст. 48 НК РФ обратился с заявлением о выдаче судебного приказа, которое было удовлетворено, выдан судебный приказ № от 25.12.2020, который на основании поступивших от административного ответчика возражений, был отменен определением мирового судьи от 28.02.2023. 

На момент направления административного искового заявления задолженность административным ответчиком не уплачена.

В связи с этим, УФНС России по Курганской области просило взыскать с ФИО1 задолженность в общей сумме 4422 руб.63 коп, в том числе транспортный налог с физических лиц в размере 3969,00 руб., пени по транспортному налогу – 453,63 руб.

Представитель административного истца УФНС России по Курганской области, надлежаще извещённого о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть административное дело в отсутствие представителя налогового органа.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещался путём направления повестки по последнему известному месту жительства. Предпринятыми судом мерами установить место его нахождения не представилось возможным, в связи с чем, ответчику в порядке ст. 54 КАС РФ назначен представитель из числа адвокатов Курганской областной коллегии адвокатов. 

Представитель административного ответчика ФИО1 – адвокат Дёмин А.Ф. в удовлетворении административного иска просил отказать, указав, что все налоги административном ответчиком оплачивались своевременно. Полагал, что административным истцом пропущен срок взыскания налоговой задолженности. Также просил вызвать в судебное заседание представителя налогового органа для разъяснения вопроса о ставках начисленного транспортного налога, истребовать и исследовать гражданские дела № и № №, исполнительное производство № 172252/23/45029-ИП с целью установления места жительства ФИО1

Исходя из положений ст. 150, 289 КАС РФ административное дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц. Суд не усмотрел оснований для вызова в судебное заседание представителя налогового органа для разъяснения вопроса о ставках начисленного транспортного налога, поскольку сведения о ставках налога имеются в свободном доступе (в том числе, в сети Интернет). Также суд отказал в истребовании вышеуказанных гражданских дел и исполнительного производства ИП с целью установления места жительства ФИО1, так как в компетенцию суда не входит розыск административного ответчика.

Заслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в связи со следующим.

Нормами Федерального закона от 03.07.2016 №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» определено, что с 01.01.2017 полномочия по администрированию страховых взносов осуществляют налоговые органы.

Приказом УФНС России по Курганской области от 16.12.2021 № 01-04/01-187@ Межрайонная ИФНС России № 1 по Курганской области реорганизована путём присоединения к УФНС России по Курганской области.

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового Кодекса РФ (далее - НК РФ в редакции по состоянию на момент возникновения спорных правоотношений) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Пунктом 2 статьи 52 НК РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

На основании п. 2 ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки в его адрес направляется требование об уплате налога.

В силу п. 6 ст. 69 НК РФ требование может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно п. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пункт 1 статьи 362 НК РФ предусматривает, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами (организациями, должностными лицами), осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.

Налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год (п. 1 ст. 360 НК РФ).

Налоговые ставки по правилам п. 1 ст. 361 НК РФ устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

В силу ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1). Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п. 3).

Из материалов административного дела следует, что за ФИО1 значатся (значились) зарегистрированными: 

- автомобиль легковой «Mitsubishi Emeraude», государственный регистрационный знак №, рег.номер №, дата регистрации права – 29.11.2013, дата утраты права- нет.

Согласно налоговому уведомлению № от 23.06.2018 ФИО2 начислен за 2017 год транспортный налог в размере 3969,00 руб., со сроком уплаты не позднее 03.12.2018. Налоговое уведомление направлено административному ответчику 29.06.2018 заказным письмом, что подтверждается реестром почтовых отправлений.

Согласно налоговому уведомлению № от 22.08.2019 ФИО1 начислен за 2018 год транспортный налог в размере 3969,00 руб., со сроком уплаты не позднее 02.12.2019. Налоговое уведомление направлено административному ответчику 09.09.2019 заказным письмом, что подтверждается реестром почтовых отправлений.

В установленный в уведомлениях срок налогоплательщик не оплатил указанные в них налоги, в связи с чем, в его адрес направлены требования:

№ от 07.02.2020 об уплате задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 3969,00 руб. и пени за период с 30.01.2020 по 06.02.2020 в размере 55,00 руб., срок уплаты по требованию - до 01.04.2020;

Требование направлено административному ответчику 19.02.2020, что подтверждается реестром почтовых отправлений.

№ от 08.07.2019 об уплате задолженности по пени по транспортному налогу в размере 1840,00 руб. за период с 28.01.2019 по 07.07.2019, срок уплаты по требованию - до 01.11.2019.

Требование направлено административному ответчику 09.09.2019 заказным письмом, что подтверждается реестром почтовых отправлений

Требование № исполнено частично, к взысканию по настоящему иску пени в размере 164,39 руб. за период с 28.01.2019 по 07.07.2019, начисленные по налогу за 2017 год в сумме 3969,00 руб. Взыскание задолженности по налогу обеспечено судебным приказом № от 22.11.2019, а после его отмены путём предъявления административного иска в Шадринский районный суд Курганской области.

№ от 30.01.2020 об уплате задолженности по пени по транспортному налогу в размере 745,05 руб., срок уплаты по требованию - до 24.03.2020.

Требование направлено административному ответчику 11.02.2020 заказным письмом, что подтверждается реестром почтовых отправлений

Требование № исполнено частично, пени к взысканию по настоящему иску составляют 234,24 руб.

Пени в размере 234,24 руб. начислены:

- в размере 185,85 руб. за период с 08.07.2019 по 29.01.2020 на задолженность по налогу за 2017 год в сумме 3969,00 руб. Взыскание задолженности по налогу обеспечено судебным приказом № от 22.11.2019, а после его отмены путём предъявления административного иска в Шадринский районный суд Курганской области.

- в размере 48,39 руб. за период с 03.12.2019 по 29.01.2020 на задолженность по налогу за 2018 год в сумме 3969,00 руб. Взыскание задолженности по налогу обеспечено судебным приказом № от 25.12.2020, а после его отмены путём предъявления административного иска в Шадринский районный суд Курганской области.

Правовая природа взимания пеней как правовосстановительной меры, применяется в целях компенсации потерь бюджета в результате недополучения сумм обязательных платежей в срок в случае задержки уплаты последних.

Таким образом, начисление и взыскание пени на недоимку по соответствующему налогу возможно, в том числе путем предъявления отдельного требования о взыскании только пени, при условии взыскания недоимки по налогу или ее уплаты в более поздние сроки, чем установлено действующими законодательством и (или) установлено в налоговом уведомлении или требовании.

В настоящем случае задолженность по налогам, на которую начислены пени, взыскивалась ранее на основании судебных приказов, в связи с их отменой, налоговая задолженность была заявлена к взысканию в исковом порядке, поэтому нарушения порядка предъявления требований о взыскании пени на указанную задолженность суд не усматривает. 

Срок обращения для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей. Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом основания для отказа в принятии заявления налогового органа установленного п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ, то указанный срок им признан не пропущенным. Проверка законности и обоснованности судебного приказа относится к компетенции суда кассационной инстанции (ч. 3 ст. 123.8 КАС РФ), а определение об отмене судебного приказа в соответствии с главами 34, 35 КАС РФ не подлежит обжалованию, то судья районного суда при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа по такому же требованию не вправе проверять названные судебные акты, в частности, право налогового органа на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, соблюдение им срока на такое обращение. Из этого следует, что при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.

В силу п. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области от 28.02.2023 отменён судебный приказ № от 25.12.2020 о взыскании с должника ФИО1 задолженности в связи с поступившими возражениями должника.

Административный иск после отмены судебного приказа предъявлен УФНС России по Курганской области в Шадринский районный суд Курганской области 11.08.2023.

Таким образом, срок предъявления административного иска в суд административным истцом соблюдён, а доводы представителя административного ответчика том, что административным истцом пропущен срок взыскания налоговой задолженности, являются несостоятельными.

Расчет задолженности по транспортному налогу, представленный административным истцом, является правильным, административным ответчиком не оспаривается, недоимка по налогу не погашена, доказательства обратного в материалах административного дела отсутствуют.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за неуплату налогоплательщиком налога начисляется пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно (п. 1). При этом процентная ставка пени для физических лиц принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ (п. 4).

Суд признает обоснованным требования административного истца о взыскании пени по транспортному налогу, поскольку пени на недоимку начисляются с момента просрочки исполнения обязанности по уплате налога до фактического взыскания недоимки (уплаты задолженности по налогу). То есть, начисление пеней продолжается до момента, пока обязанность по уплате налога не будет исполнена. Расчет пени судом проверен и принимается для взыскания, административный ответчик его не оспаривал, иного расчета суду не представил.

С учётом изложенного задолженность ФИО1 по транспортному налогу составляет 3969,00 руб., пени по транспортному налогу – 453,63 руб. При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административный иск к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, предъявлен правомерно и подлежит удовлетворению. 

В соответствии со статьей 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области 4422 рубля 63 копейки, в том числе: задолженность по транспортному налогу в размере 3969 рублей 00 копеек, пени по транспортному налогу в размере 453 рубля 63 копейки. 

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет муниципального образования Шадринский муниципальный округ в сумме 400 рублей 00 коп.

Мотивированное решение изготовлено 27 сентября 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Судья С.В. Бузаев