Административное дело № 2а-147/2025

УИД 52RS0038-01-2025-000032-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2025 года г. Лукоянов

Лукояновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Сурусиной Н.В., 

при секретаре Богаткиной А.А.,

с участием: помощника прокурора Лукояновского района Нижегородской области Гузняковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Лукояновского района Нижегородской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Лукояновского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой Лукояновского района проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения. В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №. ФИО1 находится под диспансерным наблюдением с диагнозом: пагубное употребление наркотических веществ, что в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности», утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, запрещает ему управлять транспортными средствами. Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения. Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами. 

Прокурор Лукояновского района просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, прекратить действие водительского удостоверения №.

В судебном заседании помощник прокурора Лукояновского района Нижегородской области Гузнякова К.А. исковые требования поддержала в полном объеме, просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, а также прекратить действие водительского удостоверения №.

Административный ответчик ФИО1, представитель заинтересованного лица ГБУЗ НО «Лукояновская ЦРБ», представитель заинтересованного лица ОМВД России «Лукояновский» в судебное заседание не явились; о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. 

С учетом мнения лиц, участвующих в деде, дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика, представителя ОМВД России «Лукояновский», представителя ГБУЗ НО «Лукояновская ЦРБ».

Выслушав в судебном заседании объяснения помощника прокурора Лукояновского района Нижегородской области Гузняковой К.А., изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 5 указанного Закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу пункта 6 статьи 23 названного Федерального закона целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В силу статьи 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из оснований прекращения действия права управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно пункта 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п. 7 раздела II которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания F10 - F16, F18, F19) (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от 30.12.2015 года N 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», следует, что решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия учреждения, в котором наблюдался больной.

Согласно информации ОМВД России «Лукояновский», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категорий «В, В1, С, С1, М» серия 9926 №, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № Лукояновского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 лишен права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. 

Как следует из ответа ОГИБДД ОМВД России «Лукояновский» от ДД.ММ.ГГГГ, что ФИО1 является лишенным права управления транспортными средствами.

Суд учитывает, что после истечения срока лишения права управления транспортными средствами, водительское удостоверение может быть получено ФИО1 в порядке, установленном действующим законодательством.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Лукояновского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей. Также на ФИО1 возложена обязанность пройти диагностику, а в случае необходимости профилактические мероприятия, лечение от наркомании, а также медицинскую (или) социальную реабилитацию (решение о прохождении курса лечения и реабилитации может быть вынесено только врачом наркологом на основании всех собранных данных о пациенте) по месту своей регистрации в ГБУЗ НО «Лукояновская ЦРБ», в течении 10 суток со дня вступления настоящего постановления в законную силу явиться в ГБУЗ НО «Лукояновская ЦРБ» для прохождения диагностики. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужило выявление ДД.ММ.ГГГГ факта потребления ФИО1 без назначения врача наркотических средств.

Согласно информации врача психиатра-нарколога ГБУЗ НО «Лукояновская ЦРБ» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится под диспансерным наблюдением у врача психиатра-нарколога с мая 2022 года с диагнозом: Пагубное употребление наркотических веществ (F11.1). Взят под наблюдение на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст.6.9.1 КоАП РФ. В настоящее время ФИО1 находится в ремиссии; с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно посещает кабинет врача нарколога, проходит обследование. Предполагаемая дата снятия с наблюдения март 2025 года. Данное заболевание (F11.1) является противопоказанием к управлению транспортными средствами (постановление от ДД.ММ.ГГГГ №). 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что имеющееся у ФИО1 заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности и влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования прокурора Лукояновского района Нижегородской области обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.178 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Лукояновского района Нижегородской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по водительскому удостоверению серия 9926 №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Лукояновский районный суд.

. Судья – Н.В. Сурусина

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.