производство № 2а-2602/2023

дело № 67RS0003-01-2023-002671-64

Решение

по административному делу

Именем Российской Федерации

13 сентября 2023 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Ландаренковой Н.А.,

при секретаре Хлудневе П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Жилищно-строительного кооператива №13 к судебному приставу-исполнителю Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1, Промышленному РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области об уменьшении суммы исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Жилищно-строительный кооператив № 13 (далее - ЖСК № 13) неоднократно уточнив исковые требования, обратился в суд в вышеуказанным административным иском, в котором оспаривает законность действий должностных лиц службы судебных приставов по взысканию с административного истца исполнительских сборов по исполнительным производствам № № от 04.04.2023, № № от 04.04.2023, № № от 04.04.2023, № № от 04.04.2023, № № от 04.04.2023, в обосновании заявленных требований указав, что решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 20.10.2022 исковые требования СРОО «ОЗПП «Потребитель» в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО6, к ЖСК № 13 о возмещении ущерба, причиненного заливом квартиры, взыскании компенсации морального вреда, штрафа и судебных расходов удовлетворены частично и с ЖСК № 13 в пользу указанных истцов были взысканы денежные средства. Апелляционным определением Смоленского областного суда от 26.01.2023 решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 20.10.2022 изменено в части размера взысканных сумм. 

31.03.2023 ЖСК № 13 обратился в Промышленный районный суд г. Смоленска с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения решения суда. Определением суда от 16.03.2023 в предоставлении ЖСК № рассрочки исполнения решения суда отказано. 

Не согласившись с отказом в предоставлении рассрочки исполнения решения суда, 05.04.2023 ЖСК № 13 была подана частная жалоба на соответствующее определение суда.

07.04.2023 ЖСК № 13 получил постановление судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г. Смоленска об отложении исполнительных действий, в связи с подачей должником заявления о предоставлении рассрочки исполнения решения суда.

Апелляционным определением Смоленского областного суда от 18.05.2023 определение Промышленного районного суда г. Смоленска от 16.03.2023 оставлено без изменения, а частная жалоба ЖСК № 13 без удовлетворения. 

Должник ЖСК № 13 после получения постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не исполнил в течение 5-ти рабочих дней требования исполнительных документов, в связи, с чем 11.05.2023 судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП г. Смоленска было вынесено пять постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке.

23.05.2023 судебным приставом-исполнителем по вышеназванным исполнительным производствам были вынесены постановления о взыскании с ЖСК № 13 исполнительского сбора в размере 10000 руб. по каждому исполнительному производству, которые были направлены в адрес должника посредством ЕПГУ. Постановлением судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г. Смоленска 02.06.2023 вышеназванные исполнительные производства были объединены в сводное исполнительное производство №-СД. Таким образом, поскольку должник ЖСК № полностью исполнил требования исполнительных документов по пяти вышеназванным исполнительным производствам, в настоящее время имеет затруднительное имущественное положение, а размер исполнительского сбора превышает размер взысканных сумм по каждому из пяти исполнительных произвождств, считают взыскание с ЖСК № исполнительского сбора в полном объеме нарушит имущественные права должника.

В этой связи в редакции уточненного искового заявления от 14.08.2023 просит суд:

1. Считать исполнительные производства №№-ИП от 04.04.2023, №-ИП от 04.04.2023, №-ИП от 04.04.2023, №-ИП от 04.04.2023, №-ИП от 04.04.2023 сводными, на основании постановления об объединении исполнительных производств от 02.06.2023 судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1;

2. Дополнительно объединить в сводное исполнительное производство №-ИП от 03.03.2023, т.к. Смоленская региональная общественная организация «Общество защиты прав потребителей «Потребитель» является участником и взыскателем по делу №;

3. Освободить ЖСК № от исполнительского сбора по всем исполнительным производствам №№-ИП от 04.04.2023, №-ИП от 04.04.2023, №-ИП от 04.04.2023, №-ИП от 04.04.2023, №-ИП от 04.04.2023, т.к. с ЖСК № полностью взысканы суммы долга инкассовыми поручениями.

Протокольным определением от 26.06.2023, судом к участию в деле в качестве соответчика привлечен Промышленный РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области.

Протокольным определением от 14.08.2023, судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО5, ФИО3, ФИО7, ФИО2 и УФССП России по Смоленской области.

Представитель административного истца ФИО8 в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержала, обосновав их вышеизложенными обстоятельствами, а также ранее высказанными суждениями.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1 и Промышленный РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, а также заинтересованные лица ФИО5, ФИО3, ФИО7, ФИО2 и УФССП России по Смоленской области, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание также не явились.

При таких обстоятельствах, суд на основании ст. 150-151 КАС РФ, определил рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами. 

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 62 КАС РФ судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. 

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. 

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 КАС РФ. 

В силу ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности. 

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3 ст. 219 КАС РФ). 

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 

2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: 

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); 

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; 

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. 

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - ФЗ "Об исполнительном производстве") судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно ч. 1 ст. 5 ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном указанным Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. 

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги. 

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на торговом и (или) клиринговых счетах (ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве"). 

В силу п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. 

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 105 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. 

В соответствии с положениями 112 указанного закона, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. В случае принятия судом к рассмотрению указанных в части 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению. При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом. В этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма. Исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены: 

1) судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ; 

2) исполнительного документа; 

3) постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 настоящей статьи. 

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 74, 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполни-тельном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ). Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

В судебном заседании установлено, что решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 20.10.2022 исковые требования СРОО «ОЗПП «Потребитель» в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО6, к ЖСК № 13 о возмещении ущерба, причиненного заливом квартиры, взыскании компенсации морального вреда, штрафа и судебных расходов удовлетворены частично. С ЖСК № 13 в пользу ФИО2 взыскано 16301 руб. в счет возмещения материального ущерба, 5000 руб. в счет неустойки по состоянию на 31.03.2022, 2000 руб. в счет денежной компенсации морального вреда, 4000 руб. - в счет оплаты досудебной оценки, 350 руб. – в счет возмещения расходов на услуги ксерокопирования, 5825 руб. 25 коп. – в счет штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя. С ЖСК № 13 в пользу ФИО4, ФИО5, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО6 в пользу каждого взыскана денежная компенсацию морального вреда в размере 2000 руб. и 500 руб. в счет штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя. С ЖСК № 13 в пользу Смоленской региональной общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Потребитель» взыскано 7 825 руб. 25 коп. в счет штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.

Не согласившись с указанным решением суда, ЖСК № 13 обратился с апелляционной жалобой.

Апелляционным определением Смоленского областного суда от 26.01.2023 решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 20.10.2022 изменено, абзацы второй, пятый и шестой резолютивной части изложены в следующей редакции: Взыскать с Жилищно-строительного кооператива № 13 в пользу ФИО2: 16 301 руб. - возмещение материального ущерба; 43 289 руб. - неустойку по состоянию на 31 марта 2022 г.; 2 000 руб. - в счет денежной компенсации морального вреда; 4 000 руб. - в счет оплаты досудебной оценки; 350 руб. - в счет возмещения расходов на услуги ксерокопирования; 15 397 руб. 50 коп. - штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя. Взыскать с Жилищно-строительного кооператива № 13 в пользу Смоленской Региональной общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Потребитель» 17 397 руб. 50 коп. штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя. Взыскать с Жилищно-строительного кооператива № 13 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1996 руб. 70 коп. В остальной части решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 20 октября 2022 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Жилищно-строительного кооператива № 13 - без удовлетворения (л.д. 12-20).

03.03.2023 на основании исполнительного документа исполнительного листа № № от 14.02.2023, выданного Промышленным районным судом г. Смоленска о взыскании с ЖСК № 13 в пользу СРОО «ОЗПП «Потребитель» денежных средств в размере 17397,50 руб., ведущим судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП по Смоленской области ФИО1 было возбуждено исполнительное производство № №, установлен 5-дневный срок для добровольного удовлетворения требований. Разъяснены последствия неисполнения требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок.

Должник ЖСК № 13 после получения соответствующего постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства № № в течение 5-ти рабочих дней не исполнил требования исполнительных документов, в связи, с чем 09.03.2023 судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП г. Смоленска было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 

Согласно платежному поручению № задолженность ЖСК-13 по вышеуказанному исполнительному производству была оплачена в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ.

31.03.2023 ЖСК № 13 обратился в Промышленный районный суд г. Смоленска с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения решения суда (л.д. 21-23). 

Определением Промышленного районного суда г. Смоленска от 16.03.2023 в предоставлении ЖСК № 13 рассрочки исполнения решения суда отказано.

04.04.2023 на основании исполнительного документа исполнительного листа № № № от 14.02.2023, выданного Промышленным районным судом г. Смоленска о взыскании с ЖСК № 13 в пользу ФИО3 денежных средств в размере 2 500 руб., ведущим судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП по Смоленской области ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП, установлен 5-дневный срок для добровольного удовлетворения требований. Разъяснены последствия неисполнения требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок (л.д. 26-27).

Согласно информации базы данных АИС ФССП России, 04.04.2023 вышеназванное постановление было направлено в личный кабинет ЖСК № 13 на портале «Госуслуги», которое было получено должником 05.04.2023.

04.04.2023 на основании исполнительного документа исполнительного листа № № № от 14.02.2023, выданного Промышленным районным судом г. Смоленска о взыскании с ЖСК № 13 в пользу ФИО2 денежных средств в размере 2 500 руб., ведущим судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП по Смоленской области ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП, установлен 5-дневный срок для добровольного удовлетворения требований. Разъяснены последствия неисполнения требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок (л.д. 34-35).

Согласно информации базы данных АИС ФССП России, 04.04.2023 вышеназванное постановление было направлено в личный кабинет ЖСК № 13 на портале «Госуслуги», которое было получено должником 05.04.2023.

04.04.2023 на основании исполнительного документа исполнительного листа № № № от 14.02.2023, выданного Промышленным районным судом г. Смоленска о взыскании с ЖСК № 13 в пользу ФИО5 денежных средств в размере 2 500 руб., ведущим судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП по Смоленской области ФИО1 04.04.2023 было возбуждено исполнительное производство №-ИП, установлен 5-дневный срок для добровольного удовлетворения требований. Разъяснены последствия неисполнения требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок (л.д. 32-33).

Согласно информации базы данных АИС ФССП России, 04.04.2023 вышеназванное постановление было направлено в личный кабинет ЖСК № 13 на портале «Госуслуги», которое было получено должником 05.04.2023.

04.04.2023 на основании исполнительного документа исполнительного листа № ФС 041027354 от 14.02.2023, выданного Промышленным районным судом г. Смоленска о взыскании с ЖСК № 13 в пользу ФИО5 денежных средств в размере 2 500 руб., ведущим судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП по Смоленской области ФИО1 04.04.2023 было возбуждено исполнительное производство №-ИП, установлен 5-дневный срок для добровольного удовлетворения требований. Разъяснены последствия неисполнения требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок (л.д. 28-29).

Согласно информации базы данных АИС ФССП России, 04.04.2023 вышеназванное постановление было направлено в личный кабинет ЖСК № 13 на портале «Госуслуги», которое было получено должником 05.04.2023.

04.04.2023 на основании исполнительного документа исполнительного листа № ФС 041027356 от 14.02.2023, выданного Промышленным районным судом г. Смоленска о взыскании с ЖСК № 13 в пользу ФИО7 денежных средств в размере 2 500 руб., ведущим судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП по Смоленской области ФИО1 04.04.2023 было возбуждено исполнительное производство №-ИП, установлен 5-дневный срок для добровольного удовлетворения требований. Разъяснены последствия неисполнения требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок (л.д. 30-31).

Согласно информации базы данных АИС ФССП России, 04.04.2023 вышеназванное постановление было направлено в личный кабинет ЖСК № 13 на портале «Госуслуги», которое было получено должником 05.04.2023.

Постановления о возбуждении исполнительных производств получены должником, он был предупрежден о возможности вынесения постановлений о взыскании исполнительского сбора (пункт 4 Постановления), что подтверждается вышеназванной выкопировкой.

Не согласившись с определением суда об отказе в предоставлении отсрочки, 05.04.2023 ЖСК № 13 обратился с частной жалобой (л.д. 24-25).

В связи с обращением ЖСК № 13 в суд с заявлением о предоставлении рассрочки, постановлениями ведущего судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП по Смоленской области ФИО1 от 07.04.2023 исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения по вышеназванным исполнительным производствам отложены на срок с 07.04.2023 по 21.04.2023 (л.д. 36-40).

Апелляционным определением Смоленского областного суда от 18.05.2023 определение Промышленного районного суда г. Смоленска от 16.03.2023 оставлено без изменения, а частная жалоба ЖСК № 13 без удовлетворения. 

Должник ЖСК № 13 после получения постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении вышеназванных исполнительных производств в течение 5-ти рабочих дней не исполнил требования исполнительных документов, в связи, с чем 11.05.2023 судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП г. Смоленска ФИО1 было вынесено пять постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 41, 44, 47, 50, 53). 

Согласно инкассовым поручениям №№ №, №, №, №, № задолженность ЖСК-13 по вышеуказанным исполнительным производствам была взыскана в полном объеме 11.05.2023 (л.д. 42, 45, 48, 51, 54).

23.05.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП г. Смоленска ФИО1 вынесено постановление о взыскании с ЖСК № 13 исполнительского сбора по вышеназванным исполнительным производствам в размере 10000 руб., в связи с неисполнением должником в добровольном порядке в 5-дневный срок требования исполнительного документа.

02.06.2023 постановлением судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП г. Смоленска ФИО1 вышеуказанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство под №-СД.

В связи с исполнением должником требований исполнительного документа в полном объеме, постановлением судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП по Смоленской области ФИО1 от 19.06.2023 исполнительное производство №-ИП окончено.

26.06.2023 судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП г. Смоленска ФИО1 по сводному исполнительному производству №-СД было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

03.07.2023 судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП по Смоленской области ФИО1 в отношении ЖСК № 13 были возбуждены исполнительные производства №№ о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 руб.

13.07.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП по Смоленской области ФИО1 исполнительное производство № №-СД окончено, в связи с фактическим исполнением.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела и сторонами не опровергнуты.

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Положениями ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Следовательно, при неисполнении должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебные приставы-исполнители вправе налагать на должника денежное взыскание в виде исполнительского сбора, принимать об этом соответствующие постановления и совершать действия по их исполнению.

Административный истец в поданном иске ссылается на то, что поскольку ЖСК № 13 полностью исполнил требования исполнительных документов по пяти вышеназванным исполнительным производствам, в настоящее время имеет затруднительное имущественное и финансовое положение, а размер исполнительского сбора превышает размер взысканных сумм по каждому из пяти исполнительных производств, поэтому взыскание с ЖСК № 13 исполнительского сбора в полном объеме нарушит имущественные права должника, и следовательно, имущественные права всех членов ЖСК.

По смыслу закона, доказательства вручения должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства должно представить должностное лицо его вынесшее, то есть административный ответчик.

Как указывалось выше копии постановлений о возбуждении спорных исполнительных производства, согласно представленной отвечающей стороной информации базы данных АИС ФССП России, были направлены в личный кабинет ЖСК № 13 на портале «Госуслуги» 04.04.2023, которые были получены должником 05.04.2023, что стороной административного истца не оспаривалось.

В судебном заседании административным истцом не представлено доказательств о предоставлении судебному приставу-исполнителю доказательств невозможности исполнения требований исполнительного документа, которая была вызвана обстоятельствами непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, а также, что просрочка исполнения вызвана какими-либо событиями, отличающимися от обычных условий ведения хозяйственной деятельности.

Взыскание исполнительского сбора является по своей сути мерой ответственности должника за несвоевременное исполнение решения суда, из представленных суду доказательств усматривается не своевременное исполнение требований исполнительного документа, суд полагает, что указанная мера должна была быть применена к должнику и не находит оснований для освобождения от уплаты исполнительского сбора или снижения его размера. 

В этой связи, суд приходит к выводу о том, что административный истец, как должник по исполнительному производству, был уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительного производства, но в срок, установленный для исполнения требований исполнительного листа, не исполнил решение суда, у судебного пристава-исполнителя были законные основания для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что свидетельствует об отсутствии нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

Указание административного истца на то, что неисполнение исполнительного документа в добровольный срок обусловлено уважительными причинами, а именно ЖСК № 13 не имело информации о вынесенном Смоленском областным судом об отказе в предоставлении рассрочки исполнения решения Промышленного районного суда г. Смоленска от 20.10.2022. не могут быть приняты во внимание, поскольку указанные доводы не являются обстоятельствами непреодолимой силы.

Таким образом, суд не находит оснований для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора.

Также как и не находит основания для удовлетворения заявленных административным истцом исковых требований о признании исполнительных производств №№-ИП от 04.04.2023, №-ИП от 04.04.2023, №-ИП от 04.04.2023, №-ИП от 04.04.2023, №-ИП от 04.04.2023 сводными и объединении в сводное исполнительное производство №-ИП от 03.03.2023, т.к. СРОО «ОЗПП «Потребитель» является участником и взыскателем по делу №, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Закона N 229-ФЗ возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.

Решение вопроса об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство в каждом конкретном случае остается на усмотрение судебного пристава-исполнителя, и подлежит разрешению с учетом особенностей исполнительных производств и целесообразности их объединения в целях правильного, своевременного и полного исполнения исполнительных документов.

Таким образом, вопрос о необходимости объединение нескольких исполнительных производств в сводное исполнительное производство отнесен к исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.

При этом, суждение истца о том, что объединение исполнительных производство в сводное влечет наложение исполнительского сбора однократно лишь по сводному исполнительному производству, основано на неверном толковании норм материального права, поскольку и в случае объединения нескольких производств в сводное, по каждому из них в отдельности подлежит начислению исполнительский сбор, при наличии к тому законных оснований.

В свою очередь, в соответствии с частью 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. 

Аналогичное содержится и в пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в котором разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве). 

Таким образом, учитывая действия административного истца, добровольное погашения им имеющейся у него задолженности по соответствующему исполнительному производству, суд считает возможным снизить размер взыскиваемого исполнительского сбора по всем спорным исполнительным производствам до 7500 руд по каждому.

Руководствуясь ст.ст.177, 178-180, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

требования Жилищно-строительного кооператива №13 удовлетворить частично. 

Размер исполнительского сбора по постановлениям ведущего судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП РФ по Смоленской области ФИО1 

№ от 23.05.2023 по исполнительному производству №-ИП от 04.04.2023;

№ от 23.05.2023 по исполнительному производству №-ИП от 04.04.2023;

№ от 23.05.2023 по исполнительному производству №-ИП от 04.04.2023;

№ от 23.05.2023 по исполнительному производству №-ИП от 04.04.2023;

№ от 23.05.2023 по исполнительному производству №-ИП от 04.04.2023 - снизить до 7 500 руб.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Н.А. Ландаренкова

Мотивированное решение изготовлено 27.09.2023