62RS0002-01-2023-002426-07 № 2а-3010/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июля 2023 года г. Рязань 

Московский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Мухиной Е.С., 

при секретаре Давыдовой А.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по 

<

адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц, пени. 

В обоснование заявленных требований указано, что согласно сведениям, представленным в налоговый орган, административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ является собственником 1/3 доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

...> а, кв. 49, с кадастровым номером №, площадью 44 кв.м, являющейся объектом налогообложения, в связи с чем административному ответчику исчислен налог на имущество физических лиц. 

Административному ответчику направлены налоговые уведомления: № 129331497 от 13.09.2016 года, № 40432313 от 10.08.2018 года, № 43785063 от 25.07.2019 года с указанием расчета суммы налога, подлежащего уплате в бюджет.

В связи с неуплатой налога и возникновением недоимки административному ответчику направлены требования об уплате налога и пеней: № 4445 от 18.05.2017 года, № 20331 от 05.06.2019 года, № 19761 от 29.06.2020 года.

Неисполнение в добровольном порядке требований контрольного органа об уплате обязательных платежей явилось основанием для обращения в суд.

На основании изложенного, административный истец просит суд взыскать с административного ответчика ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 1 по Рязанской области задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015 г.,2017 г.,2018 г. размере 688 рублей, пени в размере 14 рублей 36 копеек.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № 1 по Рязанской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца - Межрайонной ИФНС России № 1 по Рязанской области.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, причина неявки не известна.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя административного истца - Межрайонной ИФНС России №1 по Рязанской области, административного ответчика ФИО1, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, в том числе, соблюден ли срок обращения в суд.

В силу п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно.

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации налог на имущество физических лиц является местным налогом (статья 15), устанавливается данным Кодексом (глава 32) и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законодательных (представительных) органов государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) (пункт 1 статьи 399).

Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных главой 32 НК РФ, и особенности определения налоговой базы в соответствии с настоящей главой.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 01.12.2009 является собственником недвижимого имущества: 1/3 доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, площадью 44 кв.м.

Таким образом, административный ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц.

Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> ФИО1 начислен налог на имущество физических лиц за объект налогообложения: 1/3 доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № за 2015 г. в размере 237 рублей, за 2017 год в размере 310 рублей, за 2018 год в размере 341 рубля.

Поскольку обязанность по исчислению суммы налога на имущество физических лиц возложена законом на налоговый орган, в силу ст. 52 НК РФ последний не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление, в котором должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. Налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма

В силу ст.ст. 45, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки по налогу требования об уплате налога и пеней; указанное требование должно быть исполнено в течение 8 дней с даты его получения, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Судом установлено, что Межрайонной ИФНС России № 1 по Рязанской области ФИО1 были направлены налоговые уведомления: № 129331497 от 13.09.2016 года с расчетом суммы налога на имущество физических лиц за 2015 г. в размере 237 рублей, подлежащего уплате не позднее 01.12.2016 года; № 40432313 от 10.08.2018 года с расчетом суммы налога на имущество физических лиц за 2017 г. в размере 310 рублей, подлежащего уплате не позднее 03.12.2018 года; № 43785063 от 25.07.2019 года с расчетом суммы налога на имущество физических лиц за 2018 г. в размере 341 рубля, подлежащего уплате не позднее 02.12.2019 года.

Поскольку обязанность по уплате налога на имущество физических лиц, указанного в налоговых уведомлениях: № 129331497 от 13.09.2016 года, № 40432313 от 10.08.2018 года, № 43785063 от 25.07.2019 года ФИО1 в установленный в уведомлениях срок исполнена не была, налоговым органом административному ответчику были направлены требования: № 4445 от 18.05.2017 года - об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов в срок до 07.08.2017 года; № 20331 от 05.07.2019 года - об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов в срок до 01.11.2019 года; № 19761 от 29.06.2020 года - об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов в срок до 24.11.2020 года.

В судебном заседании установлено, что административным ответчиком ФИО1 была частично погашена недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2015 год. Задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015 год составляет 37 рублей.

По смыслу подп. 3 п. 3 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации либо в организацию федеральной почтовой связи наличных денежных средств для их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства.

В силу подп. 1 п. 3 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога налогоплательщиком.

До настоящего времени административный ответчик требования об уплате налога на имущество физических лиц в добровольном порядке в полном объеме не исполнила.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В судебном заседании также установлено, что в связи с неисполнением ФИО1 требований об уплате налогов и пени Межрайонная ИФНС № по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ обратилась к мировому судье судебного участка № судебного района Московского районного суда 

<

адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № судебного района Московского районного суда 

<

адрес> мировым судьей судебного участка № судебного района Московского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по 

<

адрес> было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки с ФИО1, поскольку налоговым органом пропущен срок обращения с данным заявлением.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 48 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного производства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Из материалов дела усматривается, что требованием № от ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику установлен срок его исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ, требованием № от ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику установлен срок его исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ, требованием № от ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику установлен срок его исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением о вынесении судебного приказа Межрайонная ИФНС № по 

<

адрес> обратилась к мировому судье судебного участка № судебного района Московского районного суда 

<

адрес> только ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на дату обращения к мировому судье судебного участка № судебного района Московского районного суда 

<

адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы задолженности в связи с пропуском установленного шестимесячного срока.

Административное исковое заявление поступило в Московский районный суд 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском шести месяцев со дня истечения срока исполнения требований об уплате обязательных платежей и санкций, установленного ч. 2 ст. 286 КАС РФ.

Обсуждая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения, поскольку административный истец является органом государственной власти, осуществляющим полномочия по контролю за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, в связи с чем обязан знать и неукоснительно соблюдать требования законодательства, регулирующие порядок взыскания обязательных платежей, в том числе порядок и сроки обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, сроки обращения с административным иском в суд общей юрисдикции. 

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно пункту 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме. 

Как указал Конституционный суд Российской Федерации в Определении от 17 февраля 2015 года № 422-О, законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, то пени по истечении срока взыскания задолженности по налогу взысканию не подлежат. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Рязанской области в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических за 2015 г.,2017 г.,2018 г. размере 688 рублей, пени в размере 14 рублей 36 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц за 2015 г.,2017 г.,2018 г. размере 688 рублей, пени в размере 14 рублей 36 копеек - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Московский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья/подпись

Копия верна: Судья Е.С. Мухина