Дело № 2-288/2019

УИД: 61RS0058-01-2019-000249-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

14 мая 2019 года п. Целина Ростовской области

Целинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Скороварова И.А. единолично,

при секретаре Киселевой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Хлеборобного сельского поселения о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратилась в суд с названным иском, указав в нем, что ДД.ММ.ГГГГ года умер Щ.Н.А., единственной наследницей по закону к имуществу которого она является. После его смерти она обратилась в нотариальную контору Целинского нотариального округа за получением свидетельства о праве на имущество, состоящее из земельного участка общей площадью 4000 кв. м, кадастровый номер № расположенного по адресу: 

<

адрес>. 15.03.2019 года нотариус выдала постановление об отказе в совершении нотариального действия, так как право собственности наследодателя на указанный земельный участок не подтверждается. Указанный земельный участок был предоставлен Щ.Н.А. для ведения личного подсобного хозяйства в соответствии с лицевым счетом № 

<

***> от 01.06.1993 года, о чем в похозяйственной книге № 4 за 1991-1997 г. Хлеборобной сельской администрации сделана запись. В связи с возникшими разногласиями вступить в права наследования и зарегистрировать право собственности на указанный земельный участок в установленном законом порядке не представляется возможным, поэтому возникла необходимость обращения с исковым заявлением в суд о признании права собственности в порядке наследования. Истец просит суд: признать за ней, ФИО1, 25

<

данные изъяты>, право собственности в порядке наследования на земельный участок общей площадью 4000 кв. м, кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес: 

<

адрес>, принадлежащий Щ.Н.А., умершему ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебное заседание истец ФИО1, а также ее представитель ФИО2 не явились, были надлежащим образом извещены о времени и месте слушания дела, подали заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором указали, что исковые требования просят удовлетворить, в связи с чем суд рассмотрел дело в отсутствие истца, представителя истца в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика Администрации Хлеборобного сельского поселения в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела Администрация извещена надлежащим образом, в адрес суда и.о. главы ФИО3 направлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором также указано о согласии с исковыми требованиями. В отсутствие ответчика дело рассмотрено в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ. 

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Сведения о причинах неявки в суд не представили. В отсутствие третьего лица суд рассмотрел дело в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам, установленным ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 28.09.2018 года (л.д. 7), Щ.Н.А. принадлежал земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 4000 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, о чем в похозяйственной книге № 4 за 1991-1997 г.г. л/с № 

<

***> от 01.06.1993 года Администрации Хлеборобного сельсовета сделана запись. При этом следует отметить, что в выписке вид права, на котором принадлежал умершей земельный участок, указан как «постоянное (бессрочное) пользование».

Наделение граждан землей происходило на основании Закона РСФСР от 23.11.1990 года № 374-1 «О земельной реформе», в силу положений ст. 8 которого при проведении земельной реформы передача земли в частную собственность гражданам производилась Советами народных депутатов за плату и бесплатно. Для ведения личного подсобного хозяйства земельные участки передавались в собственность граждан бесплатно в пределах норм, устанавливаемых сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов.

Согласно решению № 16 Главы Администрации Хлеборобного сельского совета Целинского района Ростовской области от 20.12.1992 года «О передаче в собственность и предоставлении права пользования земельными участками», на основании закона о земельной реформе РСФРС от 23.11.1990 года и в соответствии с земельным кодексом РСФРС от 25.04.1991 года, постановлено провести на территории Хлеборобного сельского совета бесплатную приватизацию земельных приусадебных и дачных участков, с целью передачи их в собственность, согласно поданным заявлениям (л.д. 8).

В соответствии с п. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1181 ГК РФ, принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для разрешения требования наследника, принявшего наследство, о правах на наследуемое имущество, является принадлежность этого имущества наследодателю на праве собственности, а в отношении земельного участка, в том числе и на праве пожизненного наследуемого владения.

Как было отмечено выше, Решением № 16 от 20.12.1992 года было постановлено провести бесплатную приватизацию земельных приусадебных и дачных участков с целью передачи их в собственность, оснований для указания в выписке из похозяйственной книге вида права – постоянное (бессрочное) пользование не имелось.

Данное решение администрации не оспорено, недействительным не признано. В деле отсутствуют доказательства, свидетельствующие об изъятии земельного участка. 

Установленные судом обстоятельства имели место до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В силу п. 9 ст. 3 Федерального Закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

В силу п. 9.1 ст. 3 Закона № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. 

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что Щ.Н.А. спорный земельный участок был предоставлен на праве собственности.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью 4000 кв. м, расположенном по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 29.11.2018 года (л.д. 9-10). При этом сведения о зарегистрированных правах на указанный участок в ЕГРН отсутствуют.

Щ.Н.А., не зарегистрировав право собственности на спорный земельный участок, умер ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 5).

Согласно ч. 4 ст. 35 Конституции Российской Федерации, право наследования гарантируется. Это право включает в себя как право наследодателя распорядиться своим имуществом на случай смерти, так и право наследников по закону и по завещанию на его получение.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1111 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В силу п. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (п. 1 ст. 1153 ГК РФ). 

Согласно информации, представленной нотариусом по запросу суда, имеется наследственное дело № 74/2002, открытое по заявлению ФИО1 о принятии наследства к имуществу Щ.Н.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ года. ФИО1 выданы свидетельства о праве на наследство по закону на 

<

данные изъяты>.

Постановлением от 15.03.2019 года ФИО1 отказано в совершении нотариального действия по выдаче свидетельства о праве на наследство на спорный земельный участок (л.д. 3) по тому основанию, что право собственности наследодателя на земельный участок не подтверждается, правоустанавливающих документов у наследодателя на него не имеется.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (п. 2 ст. 1152 ГК РФ).

Поскольку суд пришел к выводу что выделенный Щ.Н.А. спорный земельный участок принадлежал ему на праве собственности, то он входит в состав наследства и переходит к его наследникам. Однако наследник – истец ФИО1 не имеет возможности оформить наследственные права на земельный участок, поскольку за умершим право собственности в ЕГРН не зарегистрировано на вышеуказанный объект недвижимости. 

Признание права как способа защиты гражданских прав прямо предусмотрено абзацем вторым ст. 12 ГК РФ.

Требование о признании права используется в тех случаях, когда субъективное гражданское право лица кем-либо оспаривается или не признается.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 обоснованы представленными и исследованными доказательствами и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199, 209 ГПК РФ, 

РЕШИЛ

Признать за ФИО1, 

<

данные изъяты>, право собственности в порядке наследования на земельный участок общей площадью 4000 кв. м, кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес: 

<

адрес>, принадлежащий Щ.Н.А., умершему ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Целинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья 

Решение в окончательной форме принято 20 мая 2019 года.