дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Александровск - Сахалинский 16 сентября 2019 года

Александровск-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Захарова Д.Г., с участием:

истца - Александровск- Сахалинского городского прокурора Т.А.И.,

представителя ответчика- отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу «Александровск-Сахалинский район» Ф.А.Н., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре С.Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Александровск-Сахалинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу «Александровск-Сахалинский район» и Управлению Министерства внутренних дел РФ по Сахалинской области о возложении обязанности по финансированию и приведению изолятора временного содержания и помещений ОМВД по ГО «Александровск-Сахалинский район» в соответствие с требованиями действующего законодательства,

установил:

Александровск-Сахалинский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в Александровск-Сахалинский городской суд с исковым заявлением, в котором просит суд возложить на ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район», УМВД России по Сахалинской области обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу заменить дезинфекционную камеру в изоляторе временного содержания ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район»; в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать комнату для свиданий в изоляторе временного содержания ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район»; в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать медицинский кабинет в соответствии с требованиями предъявляемым к таковым в изоляторе временного содержания ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район»; в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать камеры в изоляторе временного содержания ОМВД России по ГО «Александровск- Сахалинский район» кнопками вызова дежурного; в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить санитарные узлы камер для содержания подозреваемых и обвиняемых в изоляторе временного содержания ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» необходимыми требованиями приватности; в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать камеры для административно арестованных санитарными узлами в изоляторе временного содержания ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» с необходимыми требованиями приватности, а также умывальниками с подводом холодной и горячей воды; в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать камеры в изоляторе временного содержания ОМВД России по ГО «Александровск- Сахалинский район» бачками для питьевой воды; в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать не менее 3 помещений для задержанных в ОМВД России по ГО «Александровск- Сахалинский район» в соответствии с предъявляемыми к ним требованиями; в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать в ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» служебное помещение, предназначенное для выяснения обстоятельств факта задержания и доставления лиц, в соответствии с предъявляемыми к ним требованиями.

В обоснование искового заявления прокурор указал, что Александровск-Сахалинской городской прокуратурой проведена проверка в отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу «Александровск-Сахалинский район» (далее по тексту - ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район»), в ходе которой установлено, что в изоляторе временного содержания ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» (далее по тексту –ИВС) дезинфекционная камера находится в нерабочем состоянии, в связи с чем одежда доставленных для содержания в ИВС лиц, не обрабатывается в дезинфекционной камере. В нарушение ст. ст. 17, 18 Федерального закона № 103-ФЗ, п. 135 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД (далее по тексту-Правила) в изоляторе временного содержания ОМВД России по ГО «Александровск- Сахалинский район» отсутствует комната для свиданий. В нарушение п. 45 Правил и п. 47.8 Правил внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста, утвержденных приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 10.02.2014 № 83, в камерах, а также в помещениях для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, отсутствуют кнопки для вызова дежурного. В нарушении п. 47.3 Правил внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста, утвержденных приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 10.02.2014 № 83, помещения для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, не оборудованы санитарным узлом (с соблюдением необходимых требований приватности) и умывальником с подводом холодной и горячей воды.

В камерах, где содержатся подозреваемые и обвиняемые, в нарушении п. 45 Правил, санитарные узлы не обеспечены необходимыми требованиями приватности.

В нарушении п. 45 Правил, п. 47.5 3 Правил внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста, утвержденных приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 10.02.2014 № 83, помещения ИВС не оборудованы бачками для питьевой воды.

В нарушение п. 16.1 Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел МВД России, введенной Протоколом МВД России от 12.02.1995 г. № 1-95, в состав площади помещений ИВС входит медицинский кабинет площадью не менее 12 кв. м. Однако в нарушение указанной нормы ИВС не оборудован медицинским кабинетом, выделенный кабинет не соответствует предъявляемым нормам.

Кроме этого, в нарушение п.1 приложения №2 к приказу МВД России от 30.04.2012 № 389 «Об утверждении Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан», в здании ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» менее 3 помещений для содержания задержанных.

В нарушение приложения №1 к приказу МВД России от 30.04.2012 № 389, в ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» отсутствует специально оборудованное служебное помещение, предназначенное для выяснения обстоятельств факта задержания или доставления лиц, доставленных в дежурную часть.

По результатам проведенной проверки по вышеуказанным нарушениям 12.03.2019 Александровск-Сахалинской городской прокуратурой в ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» внесено представления, однако мер, направленных на устранение выявленных нарушений до настоящего времени не принято.

От представителя ответчика ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район поступили возражения на исковое заявление, в которых указано, что с исковыми требованиями ответчик не согласен, поскольку в ходе повторной проверки установлено, что в ИВС дезинфекционная камера находится в нерабочем состоянии, в течении первых суток одежда вновь прибывших подозреваемых и обвиняемых проходит обработку в дезинфекционной камере.

Согласно ст.17, 18 Федерального Закона № 103-Ф3, п.135 Правил подозреваемым и обвиняемым предоставляются свидания с защитником и родственниками. Отсутствие отдельной комнаты для свиданий обусловлено отсутствием необходимого количества помещений. В качестве комнаты для свиданий используется следственный кабинет ИВС, свидания предоставляются в соответствии с законодательством, данные обстоятельства не приводят к нарушению прав лиц содержащихся в ИВС.

Полагают, что согласно п.45 Правил камеры ИВС оборудуются санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, поскольку в ИВС в камерах, где содержатся обвиняемые и подозреваемые, санитарные узлы огорожены перегородкой, от обвиняемых и подозреваемых содержащихся в ИВС ОМВД заявлений и жалоб о нарушении их прав и не обеспечении санитарного узла необходимыми требованиями приватности не поступало.

В камерах, а также в помещениях для содержания лиц, подвергнутых административному аресту отсутствуют кнопки для вызова дежурного, бачки для питьевой воды - в ходе комиссионных обследований ИВС, ранее были выявлены данные недостатки обеспечения материально-техническими средствами, в связи с чем в службу тыла УМВД России по Сахалинской области были направлены заявки.

Указывает, что помещения для содержания лиц подвергнутых административному аресту не оборудованы действительно санитарным узлом и умывальником с подводкой холодной и горячей воды, однако вывод лиц подвергнутых административному аресту в помещение, оборудованное санитарным узлом и умывальником, производится по их требованию, без ограничений. Санитарные узлы не были предусмотрены при строительстве здания, в настоящее время для обустройства санитарных узлов в помещениях для содержания лиц подвергнутых административному аресту необходимо проведение капитального ремонта. В связи с тем, что ОМВД России по городскому округу «Александровск-Сахалинский район» является получателем бюджетных ассигнований федерального бюджета, в 2019 году денежные средства на капитальный ремонт ИВС ОМВД России по ГО «Александровск- Сахалинский район» не выделено, проведение данного мероприятия в течении 2019 года не возможно.

Проведение капитального ремонта изолятора временного содержания ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» запланировано в 2020 году после поступления денежных средств из УМВД России по Сахалинской области.

В состав ИВС входит медицинский кабинет, согласно технического плана помещение № 10 общей площадью 14,1 м., что соответствует предъявляемым нормам.

В здании ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» менее 3 помещений для содержания задержанных, свободного помещения для обустройства камеры, а также средств для проведения ремонта либо перепланировки для обустройства камеры не выделено.

В качестве служебного помещения, предназначенного для выяснения факта задержания или доставления лиц, доставленных в дежурную часть используется кабинет, согласно технического плана помещения № 16, расположенный на 1 этаже здания ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район».

От представителя ответчика УМВД РФ по Сахалинской области поступили возражения на исковое заявление, в которых представитель указал, что с исковыми требованиями УМВД не согласно. Представитель указал, что в адрес тылового подразделения УМВД России по Сахалинской области поступали заявки из ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» 22.02.2017г. № 28/2358 на монтаж электрогенератора в сумме 137,5 тыс.рублей; 10.10.2017г. № 28/12715- перечень недостатков без суммы; 08.11.2018г. № 28/13992- перечень недостатков без суммы. Таким образом, в адрес УМВД России по Сахалинской области поступали письма о приобретении и установке в ИВС ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» перечня необходимых работ для устранения необходимых недостатков выявленных при проведении комиссионных обследований ИВС ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район», однако без проведения мониторинга цен и указания сумм для выделения необходимых денежных лимитов. До настоящего времени каких-либо действенных мер ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» для устранения выявленных недостатков предпринято не было. Также обращает внимание, что по иску в качестве соответчика определено УМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район», тогда как ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» является самостоятельным юридическим лицом, в связи с чем и является надлежащим ответчиком по данному делу.

27 августа 2019 года от Александровск-Сахалинского городского прокурора поступили измененные исковое требования, согласно которым руководствуясь положениями ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец изменяет предмет искового заявления, а именно просит суд возложить на Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести финансирование работ по приведению изолятора временного содержания и помещений Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу «Александровск-Сахалинский район» в соответствии с требованиями действующего законодательства, за счет средств соответствующих бюджетов, а именно: по замене дезинфекционной камеры; по оборудованию комнаты для свиданий; по оборудованию медицинского кабинета в соответствии с требованиями предъявляемым к таковым; по оборудованию камер кнопками вызова дежурного; по обеспечению санитарных узлов камер необходимыми требованиями приватности; по оборудованию камер для административно арестованных санитарными узлами в изоляторе временного содержания ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» с необходимыми требованиями приватности, а также умывальниками с подводом горячей воды; по оборудованию камер бачками для питьевой воды; по оборудованию не менее 3 помещений для задержанных в ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» в соответствии с предъявляемыми к ним требованиями; по оборудованию в ОМВД России по ГО «Александровск- Сахалинский район» служебного помещения, предназначенного для выяснения обстоятельств факта задержания и доставления лиц, в соответствии с предъявляемыми к ним требованиям. 

Возложить на ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу заменить, либо отремонтировать дезинфекционную камеру в изоляторе временного содержания ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район», для использования ее в соответствии с п. 14 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел утвержденных приказом МВД России от 22.11.2005 № 950. 

Возложить на ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать комнату для свиданий в изоляторе временного содержания ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» в соответствии с требованиями п.п. 139, 140 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел утвержденных приказом МВД России от 22.11.2005 № 950, п. 17.32 СП (свод правил) 12-95 Инструкция по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России, введенная в действие протоколом МВД России от 12.02.95 г. № 1-95, одобрена письмом Минстроя России от 16.05.95 г. № 4-13/16. 

Возложить на ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести ремонт стен и полов в медицинском кабинете изолятора временного содержания ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район». 

Возложить на ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать камеры в изоляторе временного содержания ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» кнопками вызова дежурного в соответствии с требованиями п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел утвержденных приказом МВД России от 22.11.2005 № 950 и п. 47.8 Правил внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста, утвержденных приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 10.02.2014 № 83. 

Возложить на ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить санитарные узлы камер для содержания подозреваемых и обвиняемых в изоляторе временного содержания ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» необходимыми требованиями приватности в соответствии с п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел утвержденных приказом МВД России от 22.11.2005 № 950, п. 17.16 СП (свод правил) 12-95 Инструкция по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России, введенная в действие протоколом МВД России от 12.02.95 г. № 1-95, одобрена письмом Минстроя России от 16.05.95 г. № 4-13/16. 

Возложить на ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать камеры для административно арестованных санитарными узлами в изоляторе временного содержания ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» с необходимыми требованиями приватности, а также умывальниками с подводом горячей воды, в соответствии с требованиями п. 47.3 Правил внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста, утвержденных приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 10.02.2014 № 83, п. 17.16 СП (свод правил) 12-95 Инструкция по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России, введенная в действие протоколом МВД России от 12.02.95 г. № 1-95, одобрена письмом Минстроя России от 16.05.95 г. № 4-13/16. 

Возложить на ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать камеры в изоляторе временного содержания ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» бачками для питьевой воды, в соответствии с требованиями п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел утвержденных приказом МВД России от 22.11.2005 № 950 и п. 47.5 Правил внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста, утвержденных приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 10.02.2014 № 83.

Возложить на ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать не менее 3 помещений для задержанных в ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» в соответствии с требованиями п.п. 1, 4 приложения № 2 к приказу МВД России от 30.04.2012 № 389 «Об утверждении Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан». 

Возложить на ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать в ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» служебное помещение, предназначенное для выяснения обстоятельств факта задержания и доставления лиц, в соответствии с предъявляемыми к ним требованиями п.п. 1, 2, 3, 4 приложения №1 к приказу МВД России от 30.04.2012 № 389 «Об утверждении Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан». 

В судебное заседание, назначенное на 14 часов 30 минут 16 сентября 2019 года не явился надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения гражданского дела представитель ответчика- Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области, который не уведомил суд о причинах неявки в судебное заседание, не ходатайствовал об отложении судебного разбирательства, в связи с чем суд, с учетом мнения прокурора и представителя ответчика ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район», в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, рассматривает дело в отсутствие указанного представителя ответчика Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области.

Определением Александровск-Сахалинского городского суда от 16 сентября 2019 года прекращено производство по делу в части исковых требований к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области о возложении обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести финансирование работ по замене дезинфекционной камеры в ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район»; к ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» о возложении обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу заменить, либо отремонтировать дезинфекционную камеру в изоляторе временного содержания ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район», для использования ей в соответствии с п. 14 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел утвержденных приказом МВД России от 22.11.2005 № 950- в связи с отказом прокурора от исковых требований в данной части.

В судебном заседании прокурор Т.А.И. измененные исковые требования поддержал полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно суду пояснив, что прокуратурой была проведена проверка в ИВС и дежурной части ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» в рамках исполнения задания прокуратуры Сахалинской области, в ходе которой были выявлены многочисленные нарушения в деятельности изолятора временного содержания ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район», все нарушения нашли свое отражение в Акте проверки. Полагает, что функционирование изолятора временного содержания в том состоянии и с теми недостатками, которые были выявлены, нарушают права неопределенного круга лиц, обстоятельства, которые было выявлены при проведении проверки не изменились. Отдельной комнаты для свиданий в ИВС нет; в медицинском кабинете требуется ремонт стен и полов; в камерах кнопок вызова дежурного нет; в камерах для содержания подозреваемых и обвиняемых в ИВС санитарные узлы не соответствуют требованиям приватности; в камерах для административных арестованных отсутствуют санитарные узлы соответствующие требованиям приватности, умывальники с подводами горячей воды; в камерах ИВС отсутствуют бачки с питьевой водой; в здании ОМВД не оборудовано не менее трех помещений для задержанных; отсутствует оборудованное служебное помещение предназначенное для выяснения обстоятельств факта задержания доставленных лиц в отдел полиции. Требование о финансировании для устранения всех недостатков в ИВС и здании ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» подлежит возложению на УМВД России по Сахалинской области, поскольку распределение денежных средств из федерального бюджета на уровне субъекта осуществляется управлением. Срок для исполнения исковых требований ответчиками считает достаточным.

Представитель ответчика ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» Ф.А.Н. поддержал возражения ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район», дополнительно суду пояснив, что действительно в ИВС нет отдельно оборудованной комнаты для свиданий, для этих целей используется камера, определенная приказом № от ДД.ММ.ГГГГ врио. начальника ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район», однако в данной камере отсутствует разделительная перегородка, исключающая передачу каких-либо предметов. Также названным приказом определено содержание административно арестованных в камерах с санитарными узлами, где имеются перегородки и отсутствуют двери. Не оспаривает и признает факт того, что в медицинском кабинете необходимо провести косметический ремонт полов и стен, а также факт того, что в камерах ИВС для содержания подозреваемых и обвиняемых санитарные узлы не оборудованы дверьми. Не оспаривает факт того, что камеры для административно арестованных в ИВС необходимо оборудовать санитарными узлами с необходимыми требованиями приватности, а также умывальниками с подводом горячей воды. Указал, что санитарные узлы в камерах для административно арестованных в ИВС имеются, но не оборудованы требованиям приватности, горячей воды нет, имеется только холодная. Не оспаривает факт того, что в ОМВД оборудовано менее трех помещений для задержанных, так как оборудовано только два. Доказательств невозможности оборудовать третье помещение для задержанных не имеет. Подтвердил факт того, что в камерах ИВС отсутствуют бачки для питьевой воды, а также факт отсутствия специально оборудованного помещения в ОМВД служебного помещения, предназначенного для выяснения обстоятельств факта задержания лиц в соответствии предъявляемыми к ним требованиями. Для этих целей используются служебные кабинеты, кабинет на первом этаже здания, в котором отсутствует необходимое оснащение. Кнопок для вызова дежурного в камерах ИВС нет. Указал, что финансирование ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» осуществляет УМВД России по Сахалинской области, все заявки на ремонт, финансирование направляются именно в УМВД, которое и выделяет денежные средства.

Исследовав материалы дела, заслушав прокурора Т.А.И., представителя ответчика ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» Ф.А.Н., суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации - человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Положения Федерального закона от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее Закона) распространяются и на изоляторы временного содержания.

В соответствии со ст.4 Закона, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым, в совершении преступлений содержащимся под стражей.

Государство гарантирует охрану и защиту законных интересов подозреваемых и обвиняемых. Обязанность реализации этого права возлагается на администрацию учреждения или того органа, где они содержатся под стражей.

В силу абз.2 ст.7 Закона местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел. 

В соответствии со ст.24 Закона оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Согласно ст. 23 Закона и требований п.42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утв. Приказом МВД РФ № 950 от 22.11.2005г. (далее Правила) подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

Пункт 139 указанных Правил предусматривает, что свидания подозреваемых и обвиняемых с родственниками и иными лицами (кроме защитников) проводятся под контролем сотрудников ИВС в специально оборудованных для этих целей помещениях через разделительную перегородку, исключающую передачу каких-либо предметов, но не препятствующую переговорам и визуальному общению. Переговоры подозреваемых или обвиняемых с вышеуказанными лицами, прибывшими на свидание, осуществляются непосредственно или через переговорное устройство и могут прослушиваться сотрудниками ИВС.

В соответствии с п.7.32 Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел МВД России (Свод правил-СП 12-95), введенной в действие протоколом МВД России от 12.02.1995г., одобренной письмом Минстроя от 16.05.1995г. в комнате для свиданий в ИВС следует устанавливать стол шириной не менее метра с барьером по середине стола высотою 20см. Снизу стол следует укреплять сплошной перегородкой от пола до крышки. С одной стороны стола в необходимом количестве должны быть стулья для посетителей, с противоположной стороны- наглухо прикрепленные к полу табуретки для задержанных и арестованных.

В соответствии с п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, Приказа МВД России от 10.02.2014 № 83 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста» камеры ИВС оборудуются кнопкой для вызова дежурного; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; бачком для питьевой воды.

Согласно п.7.16 Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел МВД России (Свод правил-СП 12-95), введенной в действие протоколом МВД России от 12.02.1995г., одобренной письмом Минстроя от 16.05.1995г. унитазы в камерах ИВС необходимо размещать в отдельных кабинах с дверьми, открывающимися наружу. ФИО1 должна иметь перегородки высотой 1 метр от пола санитарного узла.

Помещения для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, места отбывания административного ареста оборудуются санитарным узлом (с соблюдением необходимых требований приватности) и умывальником с подводкой холодной и горячей воды (пункт 47.3 Правил внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста)

Согласно п.1 Правил оборудования служебных помещений для задержанных («Наставление о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан», утв. Приказом МВД России от 3.04.2012г. № 389) количество помещений задержанных определяется исходя из нормы санитарной площади ля размещения задержанных лиц с учётом их среднесуточной наполняемости, но не менее трех помещений для задержанных. 

Как следует из Приложения 1 «Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан», утв. Приказом МВД России от 3.04.2012г. № 389 Правила оборудования служебных помещений, предназначенных для выяснения обстоятельств факта задержания или доставления лиц, доставленных в дежурные части территориальных органов Министерства внутренних дел Российской федерации, служебное помещение необходимо располагать в дежурной части в непосредственной близости от зала (комнаты) оперативного дежурного и комнат для содержания задержанных лиц.

Служебное помещение должно иметь необходимую звукоизоляцию, исключающую возможность прослушивания. Из него должен быть исключен доступ в зал (комнату) оперативного дежурного, комнату для хранения оружия, боеприпасов и специальных средств, комнату для хранения средств защиты, связи, оперативной и криминалистической техники.

В служебном помещении в общедоступных местах для информирования и разъяснения доставленным лицам их прав должны быть размещены: выписки из положений Конституции Российской Федерации, КоАП, Уголовного кодекса Российской Федерации, УПК, Федерального закона «О полиции», настоящего Наставления и иных нормативных правовых актов, определяющих порядок выяснения обстоятельств факта задержания или доставления лиц, доставленных в дежурную часть, служебные номера телефонов и адреса должностных лиц, которым могут быть обжалованы действия, связанные с необоснованным доставлением, задержанием или порядком содержания доставленных лиц.

В служебном помещении устанавливаются стол, стулья, металлический шкаф, прикрепленные к полу. В целях осуществления наблюдения могут использоваться видео- и аудиотехника. Для оказания медицинской помощи служебное помещение оснащается медицинской кушеткой (диваном), аптечкой для оказания первой помощи, укомплектованной в установленном порядке. Внутри служебного помещения не должно быть выступающих труб, креплений, а также предметов, которые могут быть использованы для нападения на сотрудников полиции, самоубийства доставленных лиц или причинения иного вреда себе и окружающим.

Согласно п.9 Приказа МВД РФ № 1115, Минздрава РФ № 475 от 31.12.1999 «Об утверждении Инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел» в течение первых суток пребывания в ИВС проводится первичный медицинский осмотр всех вновь поступивших с целью выявления лиц с подозрением на инфекционные заболевания, представляющих опасность для окружающих, и больных, нуждающихся в скорой медицинской помощи.

Осмотр проводится медицинским работником в медицинском кабинете. Регистрация больных и лиц, предъявляющих жалобы на состояние здоровья, осуществляется в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что согласно Выписке из единого государственного реестра юридических лиц отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу «Александровск-Сахалинский район» является юридическим лицом, расположенным по адресу: 

<

адрес> (л.д.14-20).

ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» на праве оперативного управления владеет нежилым зданием ОВД, 3-этажным (1 подземный этаж), общей площадью 1810,8 кв.метров, местонахождение: 

<

адрес>, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права №, выданного ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем Александровск-Сахалинского городского прокурора была проведена проверка помещений дежурной части и ИВС ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» в ходе которой установлено, что в нарушение действующего законодательства в изоляторе временного содержания ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» отсутствует комната для свиданий; в камерах, а также в помещениях для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, отсутствуют кнопки для вызова дежурного; помещения для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, не оборудованы санитарным узлом (с соблюдением необходимых требований приватности) и умывальником с подводом горячей воды; в камерах, где содержатся подозреваемые и обвиняемые, санитарные узлы не обеспечены необходимыми требованиями приватности; помещения ИВС не оборудованы бачками для питьевой воды; ИВС не оборудован надлежащим медицинским кабинетом; в здании ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» менее 3 помещений для содержания задержанных; отсутствует специально оборудованное служебное помещение, предназначенное для выяснения обстоятельств факта задержания или доставления лиц, доставленных в дежурную часть (л.д.12-13).

По результатам проведенной проверки по вышеуказанным нарушениям ДД.ММ.ГГГГ Александровск-Сахалинской городской прокуратурой в адрес ОМВД России по ГО «

<

адрес>» внесено представление об устранении нарушений законодательства (л.д.21-24).

Данное представление прокурора было рассмотрено на оперативном совещании ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» ДД.ММ.ГГГГ., в ходе которого ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» согласился с выявленными прокурором нарушениями; указано, что представление удовлетворено (л.д.26-28).

Однако, требование прокурора об устранении нарушений законодательства, указанных в представлении прокурора, ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» не выполнило, в связи с чем Александровск-Сахалинский городской прокурор ДД.ММ.ГГГГ обратился в Александровск-Сахалинский городской суд с исковым заявлением.

Согласно Акта проверки проведенного ДД.ММ.ГГГГ, с участием и.о. Александровск-Сахалинского городского прокурора Б.А.В., врио.заместителя начальника полиции ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» Ч.В.В., юрисконсульта М.А.В., установлено, что в ИВС в камерах, где содержатся обвиняемые и подозреваемы, санитарные узлы огорожены перегородкой, двери отсутствуют; в качестве комнаты для свиданий используется следственный кабинет ИВС, отдельного помещения для свиданий нет; в камерах, а также в помещениях для содержания лиц, подвергнутых административному аресту отсутствуют кнопки для вызова дежурного, бачки для питьевой воды; помещения для содержания лиц, подвергнутых административному аресту не оборудованы санитарным узлом (с соблюдением необходимых требований приватности) и умывальником с подводом горячей воды; стены медицинского кабинета окрашены неравномерно, имеют сколы и трещины; в здании ОМВД имеются два помещения для содержания задержанных, вместо предусмотренных трех помещений; помещение, предназначенное для выяснения факта задержания или доставления лиц, доставленных в дежурную часть расположено на первом этаже здания ОМВД и не соответствует требованиям Приложения № к приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №. К указанному Акту приложена также фототаблица, подтверждающая необходимость ремонта в медицинском кабинете ИВС, отсутствия обеспечения приватности в камерах ИВС, специального помещения, предназначенного для выяснения обстоятельств доставления в ОМВД, которое было бы оснащено в соответствие к предъявляемым к ним требованиям. 

Факт необходимости ремонта полов и стен в медицинском кабинете ИВС ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район», отсутствия в камерах ИВС кнопок вызова дежурного, бачков для питьевой воды, надлежащим образом оборудованного в отделе ОМВД служебного помещения, предназначенного для выяснения обстоятельств факта задержания и доставления лиц, а также умывальника с подводом горячей воды в камерах для административно арестованных, представителем ответчика Ф.А.Н. в судебном заседании не оспаривался.

Кроме того, отсутствие в камерах ИВС дверей в санитарных узлах, отсутствие горячей воды, подтверждено Актом комиссионного обследования ИВС ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» от 17.0.2019г., в котором принимали участие представители ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район», УМВД РФ по Сахалинской области.

Доводы представителя ответчика, что санитарные узлы камеры для содержания подозреваемых и обвиняемых в изоляторе временного содержания ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» имеют перегородки, не свидетельствуют об обеспечении санитарных узлов необходимыми требованиями приватности, поскольку в соответствии с п.7.16 Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел МВД России (Свод правил-СП 12-95), унитазы в камерах ИВС необходимо размещать в отдельных кабинах с дверьми, открывающимися наружу. ФИО1 должна иметь перегородки высотой 1 метр от пола санитарного узла.

Как установлено в судебном заседании, санитарные узлы в камерах ИВС, как для подозреваемых и обвиняемых, так и для административно арестованных не размещены в отдельных кабинах с дверьми, открывающимися наружу.

При этом приказ ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ., на основании которого лиц, подвергнутых административному аресту необходимо помещать в ИВС в камеры ИВС № не свидетельствуют о добровольном исполнении ответчиком исковых требований прокурора об оборудовании камер для административно арестованных санитарными узлами с необходимыми требованиями приватности, поскольку как установлено в судебном заседании ни одна их камер ИВС, как для содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, так и для административно арестованных, не оборудована санитарными узлами в соответствии с п.7.16 Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел МВД России (Свод правил-СП 12-95). Горячая вода в камерах для административно арестованных также отсутствует.

Доводы представителя ответчика ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» о том, что в настоящее время на основании приказа руководителя юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ. в качестве комнаты для свиданий используется помещение № ИВС ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район», что свидетельствует о наличии в ИВС в настоящее время комнаты для свиданий, суд считает несостоятельными, поскольку как установлено в судебном заседании, и подтверждено представителем ответчика, названное помещение № не оборудовано в соответствии с требованиями п. 139 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и п. 17.32 СП (свод правил) 12-95, разделительной перегородкой, исключающей передачу каких-либо предметов, но не препятствующих переговорам и визуальному общению. Перевод помещения №, ранее используемое в качестве камеры, для содержания лиц, административно арестованных, в разряд «комнаты для свиданий» на основании названного приказа, само по себе не свидетельствует о наличии в ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» комнаты для свиданий, соответствующей требованиям п. 139 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и п. 17.32 СП (свод правил) 12-95.

Доводы представителя ответчика Ф.А.Н. о том, что в здании ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» достаточно двух помещений для задержанных не свидетельствует об отсутствии нарушений требований законодательства со стороны ответчика, поскольку в соответствии с п.1 Правил оборудования служебных помещений для задержанных («Наставление о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан», утв. Приказом МВД России от 3.04.2012г. №) количество помещений задержанных должно быть не менее трех помещений. 

Доказательств невозможности обустройства в здании ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» трех помещений для задержанных, санитарных узлов с необходимыми требованиями приватности, умывальников с горячей водой, стороной ответчика в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не предоставлено. 

Таким образом, в ходе судебного разбирательства данных, подтверждающих, что выявленные прокурором нарушения полностью либо частично устранены, стороной ответчика ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» суду не представлено, следовательно, имеются основания для возложения на указанное юридическое лицо, обязанностей, составляющих предмет иска в отношении данного ответчика.

Подлежат также удовлетворению исковые требования прокурора в отношении УМВД России по Сахалинской области о возложении финансирования работ, выполнение которых возложено судом на ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» в силу следующего.

В соответствии с п. 3 Положения об Отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу «Александровск-Сахалинский район», утвержденным приказом УМВД России по Сахалинской области от 13.09.2017г. №, ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» входит в состав внутренних дел, подчиняется Управлению МВД России по Сахалинской области и осуществляет свою деятельность в пределах границ городского округа «Александровск-Сахалинский район».

Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ и нормативно правовыми актами МВД России (п.24 Положения). 

В соответствии с подпунктами № 51, 52 пункта № 13 раздела 2 Положения об Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области, утвержденной приказом МВД РФ № 559 от 28 июля 2017 года, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области осуществляет материально-техническое обеспечение УМВД России по Сахалинской области, подчиненных органов и организаций; осуществляет функции получателя и распорядителя бюджетных средств (получателя, распорядителя средств федерального бюджета), а также бюджетные полномочия администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета, администратора доходов федерального бюджета, главного администратора (администратора) доходов бюджета Сахалинской области и местных бюджетов в соответствии с правовым актом главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета, главного администратора доходов бюджета о наделении соответствующими полномочиями.

При этом, согласно подпункту 30 пункта 18 Положения об Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области начальник УМВД России по Сахалинской области утверждает подчиненным органам и организациям сметы доходов и расходов; распределяет и перераспределяет в пределах своей компетенции бюджетные ассигнования и материально-технические средства между структурными подразделениями УМВД России по Сахалинской области, подчиненными органами и организациями.

С учетом изложенного, финансирование работ по исполнению возложенных судом обязанностей на ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район», составляющих предмет иска суд возлагает на УМВД России по Сахалинской области.

С учетом названных норм Положения об Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области, утвержденной приказом МВД РФ № 559 от 28 июля 2017 года доводы возражений представителя ответчика УМВД России по Сахалинской области о том, что УМВД России по Сахалинской области является ненадлежащим ответчиком по данному иску, поскольку ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» является самостоятельным юридическим лицом несостоятельны.

Не имеют правового значения и доводы возражений представителя УМВД России по Сахалинской области о том, что в адрес УМВД России по Сахалинской области поступали письма из ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» о приобретении и установке в ИВС ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» перечня необходимых работ для устранения недостатков выявленных при проведении комиссионных обследований ИВС ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район», без проведения мониторинга цен и указания сумм для выделения необходимых денежных лимитов, поскольку названное обстоятельство не освобождает УМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» от финансирования направленных на устранение выявленных нарушений законодательства мероприятий, указанных в исковом заявлении прокурора.

На основании ч.2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Указанный прокурором срок для устранения нарушений ответчиками, указанных в исковом заявлении Александровск-Сахалинским городским прокурором - 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, по мнению суда является достаточным, разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон с учетом специфики рассматриваемого вопроса.

При этом суд учитывает, что стороной ответчиков доказательств необходимости предоставления другого срока для исполнения решения суда в ходе судебного разбирательства, не представлено.

Кроме того, ответчики вправе в порядке статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения решения суда.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Александровск-Сахалинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу «Александровск-Сахалинский район» и Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области - удовлетворить. 

Возложить на Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести финансирование работ по приведению изолятора временного содержания и помещений Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу «Александровск-Сахалинский район» в соответствии с требованиями действующего законодательства, за счет средств соответствующих бюджетов, а именно: по оборудованию комнаты для свиданий; по оборудованию медицинского кабинета в соответствии с требованиями предъявляемым к таковым; по оборудованию камер кнопками вызова дежурного; по обеспечению санитарных узлов камер необходимыми требованиями приватности; по оборудованию камер для административно арестованных санитарными узлами в изоляторе временного содержания ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» с необходимыми требованиями приватности, а также умывальниками с подводом горячей воды; по оборудованию камер бачками для питьевой воды; по оборудованию не менее 3 помещений для задержанных в ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» в соответствии с требованиями законодательства; по оборудованию в ОМВД России по ГО «Александровск- Сахалинский район» служебного помещения, предназначенного для выяснения обстоятельств факта задержания и доставления лиц, в соответствии с требованиями законодательства. 

Возложить на ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать комнату для свиданий в изоляторе временного содержания ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» в соответствии с требованиями п.п. 139, 140 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22.11.2005 № 950, п. 17.32 Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел МВД России (Свод правил-СП 12-95), введенной в действие протоколом МВД России от 12.02.1995г., одобренной письмом Минстроя от 16.05.1995г. 

Возложить на ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести ремонт стен и полов в медицинском кабинете изолятора временного содержания ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район». 

Возложить на ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать камеры в изоляторе временного содержания ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» кнопками вызова дежурного в соответствии с требованиями п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел утвержденных приказом МВД России от 22.11.2005 № 950 и п. 47.8 Правил внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста, утвержденных приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 10.02.2014 № 83. 

Возложить на ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить санитарные узлы камер для содержания подозреваемых и обвиняемых в изоляторе временного содержания ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» необходимыми требованиями приватности в соответствии с п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22.11.2005 № 950, п. 17.16 Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел МВД России (Свод правил-СП 12-95), введенной в действие протоколом МВД России от 12.02.1995г., одобренной письмом Минстроя от 16.05.1995г. 

Возложить на ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать камеры для административно арестованных санитарными узлами в изоляторе временного содержания ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» с необходимыми требованиями приватности, а также умывальниками с подводом горячей воды, в соответствии с требованиями п. 47.3 Правил внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста, утвержденных приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 10.02.2014 № 83, п. 17.16 Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел МВД России (Свод правил-СП 12-95), введенной в действие протоколом МВД России от 12.02.1995г., одобренной письмом Минстроя от 16.05.1995г. 

Возложить на ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать камеры в изоляторе временного содержания ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» бачками для питьевой воды, в соответствии с требованиями п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22.11.2005 № 950 и п. 47.5 Правил внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста, утвержденных приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 10.02.2014 № 83.

Возложить на ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать не менее 3 (трех) помещений для задержанных в ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» в соответствии с требованиями п.п. 1, 4 приложения № 2 к приказу МВД России от 30.04.2012 № 389 «Об утверждении Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан». 

Возложить на ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать в ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» служебное помещение, предназначенное для выяснения обстоятельств факта задержания и доставления лиц, в соответствии с предъявляемыми к ним требованиям п.п. 1, 2, 3, 4 приложения №1 к приказу МВД России от 30.04.2012 № 389 «Об утверждении Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан». 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Александровск- Сахалинский городской суд в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение составлено 23 сентября 2019 года.

Председательствующий судья Д.Г. Захаров.