Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара 24 октября 2024 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре судебного заседания Канюшевой О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-2011/2024 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Т2» об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества равной его рыночной стоимости,

у с т а н о в и л :

административный истец обратился в Самарский областной суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества:

– нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 159,3 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 7 418 595 рублей по состоянию на 01.01.2023,

– нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 204,4 кв.м, по адресу: 

<

адрес> равной его рыночной стоимости в размере 9 431 480 рублей по состоянию на 01.01.2023,

– нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 180,7 кв.м, по адресу: 

<

адрес> равной его рыночной стоимости в размере 8 566 237 рублей по состоянию на 01.01.2023,

– нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 131 кв.м, по адресу: 

<

адрес> равной его рыночной стоимости в размере 6 823 314 рублей по состоянию на 01.01.2023,

– нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 91 кв.м, по адресу: 

<

адрес> равной его рыночной стоимости в размере 4 760 743 рублей по состоянию на 01.01.2023,

– нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 192,4 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 9 077 013 рублей по состоянию на 01.01.2023.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником указанных объектов недвижимого имущества, кадастровая стоимость которых определена по состоянию на 01.01.2023 в размере, несоответствующей рыночной стоимости объектов. Завышенный размер кадастровой стоимости объектов по отношению к рыночной стоимости влечет увеличение налоговых платежей для административного истца. 

В судебное заседание административный истец, административные ответчики Управление Росреестра по Самарской области, Правительство Самарской области, министерство имущественных отношений Самарской области, а также заинтересованные лица ППК «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по Самарской области, администрация г.о. Самара, ГБУ Самарской области «Центр кадастровой оценки», УФНС России по Самарской области, извещенные о рассмотрении дела в соответствии с требованиями положений главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), представителей не направили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.

В письменном отзыве на иск ГБУ Самарской области «Центр кадастровой оценки» разрешение административного иска оставило на усмотрение суда, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что стоимость нежилого помещения, определенная в отчете об оценке, находится в диапазоне рыночных цен для сегмента рынка, к которому относится рассматриваемое нежилое помещение. 

Учитывая требования статьи 150, части 4 статьи 247 КАС РФ, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с частью 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу положений части 1 статьи 245 КАС РФ, части 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – Федеральный закон № 237-ФЗ) юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (пункт 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, часть 7 статьи 22 Федерального закона № 237-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 24 Федерального закона № 237-ФЗ решение о дате перехода к проведению государственной кадастровой оценки в соответствии с данным Федеральным законом принимается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Самарской области от 28 февраля 2018 года № 106 «О дате перехода к проведению государственной кадастровой оценки на территории Самарской области в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» установлена дата перехода к проведению государственной кадастровой оценки на территории Самарской области в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ –1 марта 2018 года.

Из материалов дела следует, что административному истцу на праве собственности принадлежат объекты недвижимого имущества:

– помещение с кадастровым номером №, местоположение по адресу: 

<

адрес> площадью 159,3 кв.м, наименование – нежилое помещение, назначение – нежилое,

– помещение с кадастровым номером №, местоположение по адресу: 

<

адрес>, площадью 204,4 кв.м, наименование – нежилое помещение, назначение – нежилое,

– помещение с кадастровым номером №, местоположение по адресу: 

<

адрес>, площадью 180,7 кв.м, наименование – нежилое помещение, назначение – нежилое,

– помещение с кадастровым номером №, местоположение по адресу: 

<

адрес>, площадью 131 кв.м, наименование – нежилое помещение, назначение – нежилое,

– помещение с кадастровым номером №, местоположение по адресу: 

<

адрес> площадью 91 кв.м, наименование – нежилое помещение, назначение – нежилое,

– помещение с кадастровым номером №, местоположение по адресу: 

<

адрес>, площадью 192,4 кв.м, наименование – нежилое помещение, назначение – нежилое.

В Приложение № 2 Приказа министерства имущественных отношений Самарской области от 03.11.2023 N 2365 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2024 год» включены рассматриваемые объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами № (пункт 20331), № (пункт 20340), № (пункт 20335), № (пункт 20364), № (пункт 20336), № (пункт 20330). 

Приказом министерства имущественных отношений Самарской области № 2296 от 27.10.2023 утверждена кадастровая стоимость по состоянию на 01.01.2023 объектов недвижимого имущества:

с кадастровым номером № в размере 9 308 365,75 рублей, 

с кадастровым номером № в размере 11 788 083,22 рубля, 

с кадастровым номером № в размере 10 493 330,32 рублей, 

с кадастровым номером № в размере 7 717 964,56 рубля, 

с кадастровым номером № в размере 5 424 055,91 рублей, 

с кадастровым номером № в размере 11 134 809,45 рублей.

Административный истец, будучи собственником рассматриваемых объектов недвижимости, является плательщиком налога на имущество. Налоговой базой для исчисления налога на имущество является кадастровая стоимость объекта недвижимости. 

Установление кадастровой стоимости каждого помещения в размере его рыночной стоимости направлено на защиту интересов административного истца от недостоверной, экономически необоснованной базы для определения размера налога на имущество.

Административный истец воспользовался предоставленным статьей 22 Федерального закона № 237-ФЗ правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости и 30.07.2024 обратился с соответствующим заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в суд.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона № 237-ФЗ для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

При таких обстоятельствах, обращение административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной стоимости является обоснованным. 

Целью настоящего административного судебного разбирательства является не опровержение кадастровой стоимости (определенной методами массовой оценки), а установление кадастровой стоимости в размере рыночной, что предусмотрено нормами действующего законодательства.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Административным истцом в обоснование заявленных требований представлен отчет об оценке № 0082-01/24 от 14.05.2024, выполненный независимой оценочной организацией ООО «Логика», об определении рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2023 объектов недвижимого имущества - нежилых помещений:

- с кадастровым номером № в размере 7 418 595 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 9 431 480 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 8 566 237 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 6 823 314 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 4 760 743 рубля,

- с кадастровым номером № в размере 9 077 013 рублей.

Общие требования к отчету об оценке установлены в статье 11 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», согласно которой отчет не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке должны быть указаны сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта, установленных в отчете.

Давая оценку исследованным доказательствам, суд полагает, что приведенные в отчете об оценке выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости помещения основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к отчету об оценке документами. 

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной стоимости объектов оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость объектов недвижимости, содержащих сведения об иной рыночной стоимости, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. 

ГБУ Самарской области «Центр кадастровой оценки», являясь уполномоченным учреждением по расчету кадастровой оценки, замечаний, нарушений в представленном отчете об оценке не выявлено.

С учетом изложенного, оснований не доверять содержащимся в отчете об оценке выводам об итоговой величине рыночной стоимости каждого объекта недвижимого имущества на дату кадастровой оценки, у суда не имеется. Правовые основания для назначения судебной экспертизы по инициативе суда отсутствуют.

Суд также учитывает, что установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта недвижимости, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости, направлено, прежде всего, на уточнение кадастровой стоимости, полученной методами массовой оценки, без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим, установление кадастровой стоимости каждого объекта недвижимости равной его рыночной стоимости, будучи законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик указанного объекта, в том числе в целях налогообложения, само по себе не направлено на опровержение предполагаемой достоверности ранее установленных результатов кадастровой оценки.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца об установлении кадастровой стоимости каждого помещения равной его рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке, подлежат удовлетворению.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 30.07.2024, что следует отразить в резолютивной части решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административный иск общества с ограниченной ответственностью «Т2» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объектов недвижимого имущества – нежилых помещений, по адресу: 

<

адрес> равной их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2023:

- с кадастровым номером № в размере 7 418 595 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 9 431 480 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 8 566 237 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 6 823 314 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 4 760 743 рубля,

- с кадастровым номером № в размере 9 077 013 рублей.

Датой подачи заявления в суд считать 30.07.2024.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 01.11.2024.

Судья И.А. Щетинкина