Дело Уа-4024/2018

копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 06 июня 2018 года 

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Ерохиной А.Л.,

при секретаре Ильиной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска об оспаривании отказа и возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ДМИиЗО администрации г. Красноярска об оспаривании отказа и возложении обязанности. Требования мотивирует тем, что ей на праве собственности принадлежит гаражный бокс, площадью 50,8 кв.м., расположенный по адресу: Х, Х, гаражный бокс У. Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска отказал в предоставлении земельного участка, занимаемого гаражным боксом, по адресу: Х, Х бокс У в собственность за плату, поскольку испрашиваемый земельный предварительно согласовывается для дальнейшего предоставления в собственность, образуемый земельный участок расположен за границами красных линий и является землями общего пользования. Красные линии утверждены в составе проекта внесения изменений в проект планировки улично-дорожной сети и территорий общественного пользования городского округа город Красноярск. Проект внесения изменений в проект планировки улично-дорожной сети и территорий общественного пользования городского округа город Красноярск утвержден постановлением администрации города Красноярска от 28.04.2017 № 278. Истец считает указанный отказ незаконным, поскольку гараж введен в эксплуатацию и зарегистрирован до утверждения проекта планировки улично-дорожной сети и территорий общественного пользования городского округа города Красноярска. 

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, возражения относительно исковых требований не предоставили. 

Представитель заинтересованных лиц администрации г. Красноярска, Управления Росреестра по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, возражения относительно исковых требований не предоставили. 

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В соответствии со ст. 154 КАС РФ, с учетом мнения представителя административного истца, суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Административный истец обратился с требованиями об оспаривании решений органов местного самоуправления, наделенных публичными полномочиями по предоставлению земельного участка в собственность, в связи с чем требования подлежат рассмотрению в порядке КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ст. 34 Градостроительного кодекса Российской Федерации при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом сложившейся планировки территории и существующего землепользования.

В соответствии с со ст. 56 Земельного кодекса РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления или решением суда. Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определенный срок и сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу.

Земельный кодекс Российской Федерации введен в действие на основании ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» № 137-ФЗ от 25.10.2001.

Из материалов дела следует, что истцу принадлежит на праве собственности гаражный бокс, расположенный по адресу: Х, У, стр У, гаражный бокс У, площадью 50,8 кв.м. Право собственности на гаражный бокс возникло на основании заочного решения Октябрьского районного суда г. Красноярска от 23 июня 2016 года. 

Гаражный бокс по адресу: Х, У, стр У, гаражный бокс У был построен в 1978 году, что подтверждается кадастровым паспортом (л.д. 13-15). 

ФИО1 после выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка поставила его на кадастровый учет. При постановке на кадастровый учет земельного участка разрешенное использование в кадастровом паспорте от 12 февраля 2018 года указано как объекты гаражного назначения (код – 2.7.1).

Истцу отказано в предоставлении земельного участка в собственность за плату в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок расположен за границами красных линий и является землями общего пользования. Красные линии утверждены в составе проекта внесения изменений в проект планировки улично-дорожной сети и территорий общественного пользования городского округа город Красноярск. Проект внесения изменений в проект планировки улично-дорожной сети и территорий общественного пользования городского округа город Красноярск утвержден постановлением администрации города Красноярска от 28.04.2017 № 278.

Как установлено в судебном заседании, до принятия Проекта внесения изменений в проект планировки улично-дорожной сети и территорий общественного пользования городского округа город Красноярск утвержден постановлением администрации города Красноярска от 28.04.2017 № 278 на упомянутом выше участке уже был расположен принадлежащий на праве собственности ФИО1 гаражный бокс, построенный в 1978 году. Исходя из этого, испрашиваемый земельный участок не был свободен от объектов недвижимости. 

Таким образом, обжалуемый отказ в предоставлении земельного участка в собственность за плату принят без учета фактического (существующего) землепользования, в связи с чем указание в кадастровом паспорте отличного от фактического вида разрешенного использования не может служить правовым препятствием для предоставления земельного участка в собственность. 

Разрешая вопрос о сроке устранения нарушений в порядке ч. 3 ст. 227 КАС РФ, суд приходит к выводу об установлении административному ответчику Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска тридцатидневного срока для предоставления земельного участка в собственность за плату. Указанный срок является разумным и подлежит исчислению с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования А1 удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска № Г-2128 от 16 февраля 2018 года в предоставлении земельного участка, площадью 59 кв.м., по адресу: Российская Федерация, Х, стр. У, гаражный бокс У, в собственность за плату.

Возложить на Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска обязанность в тридцатидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу принять решение о предоставлении земельного участка площадью 59 кв.м., по адресу: Российская Федерация, Х, стр. У, гаражный бокс У, в собственность за плату.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Подписано председательствующим

Копия верна

Судья А.Л. Ерохин