Дело № 12-327/20

УИД 76MS0054-01-2020-001407-81

РЕШЕНИЕ

г. Рыбинск 29 сентября 2020 года 

Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Громова А.Ю.,

с участием защитника Шмаковой В.Н.,

рассмотрев жалобу ООО «АТЕКС ПЛЮС» на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Рыбинского судебного района Ярославской области 14 августа 2020 г., которым ООО «АТЕКС ПЛЮС» (ОГРН № ИНН/КПП №, адрес: 

<

...>), о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, 

установил:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Рыбинского судебного района Ярославской области от 14 августа 2020 года ООО «АТЕКС ПЛЮС» привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату в срок административного штрафа.

В жалобе на постановление по делу об административном правонарушении заявитель просит отменить указанное постановление в связи с существенным нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование заявленных требований, указывает, что ООО «АТЕКС ПЛЮС» не является субъектом административного правонарушения. Согласно материалам дела, отделом государственного федерального надзора Департамента лесного хозяйства Ярославской области установлено, что работы по месту совершения административного правонарушения велись в соответствии с договором подряда №., заключенного между ООО «АТЕКС ПЛЮС» и ФИО2 В своем заявлении о выдаче разрешения на производство работ от 07.08.2018 г. в адрес Департамента лесного хозяйства подрядчик ФИО2 информировал Департамент о проведении ремонтных работ согласно договору подряда на вверенных ему участках объекта линейной связи. В адрес собственника никаких претензий, уведомлений, представлений со стороны Департамента лесного хозяйства не поступало. О наличии административного правонарушения ООО «АТЕКС ПЛЮС» узнал из протокола о совершении административного правонарушения, с которым был ознакомлен спустя год с момента окончания работ по графику. Как следует из материалов дела, на основании договора подряда № №, ФИО2, являющийся подрядчиком, обязался по заданию - ООО «АТЕКС ПЛЮС» произвести комплекс работ по обследованию, демонтажу, закладке кабельных линий связи Заказчика в соответствии с дополнительными соглашениями к договору. В силу заключенного договора подряда №, дополнительных соглашений к договору подряда №, а также договора аренды имущества подрядчик обязался соблюдать требования Правил, в том числе произвести уборку лесных насаждений после их вырубки и сжигание в пожаробезопасный сезон. Таким образом, по рассматриваемому составу вменяемого административного правонарушения ответственность возлагается на лицо, непосредственно допустившее нарушение, в том числе подрядчика. Кроме того, административное правонарушение совершено за рамками процессуальных сроков привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании представитель заявителя ООО «АТЕКС ПЛЮС», Шмакова В.Н., действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила отменить постановление мирового судьи судебного участка № 3 Рыбинского судебного района Ярославской области от 14 августа 2020 года. 

Представитель департамента лесного хозяйства Ярославской области в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, выслушав представителя заявителя, оценив доводы жалобы, суд приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, должно уплатить административный штраф в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении 60-ти дневного установленного законом срока, лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неуплате административного штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 названного Кодекса. Следовательно, при отсутствии обязанности исполнить административное наказание в виде уплаты административного штрафа лицо не может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. 

Частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ определено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 КоАП РФ).

Судом установлено, что постановлением о назначении административного наказания №, вынесенным 25 февраля 2020 г. начальником отдела федерального государственного надзора департамента лесного хозяйства Ярославской области – старшим государственным лесным инспектором Ярославской области ФИО1 ООО «АТЕКС ПЛЮС» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 300 000 рублей. Копия постановления вручена ООО «АТЕКС ПЛЮС» 06 марта 2020 года. 

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Рыбинского судебного района Ярославской области от 14 августа 2020 года ООО «АТЕКС ПЛЮС» привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату в срок административного штрафа. Копия постановления вручена ООО «АТЕКС ПЛЮС» 25 августа 2020 года, что подтверждено уведомлением Городской курьерской службы о вручении.

Определением Большесельского районного суда Ярославской области от 24 августа 2020 года ООО «АТЕКС ПЛЮС» восстановлен срок на подачу жалобы на постановление начальника отдела федерального государственного надзора Департамента лесного хозяйства Ярославской области – старшего государственного лесного инспектора Ярославской области ФИО1 от 25 февраля 2020 г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ.

Таким образом, до настоящего времени жалоба ООО «АТЕКС ПЛЮС» на постановление начальника отдела федерального государственного надзора Департамента лесного хозяйства Ярославской области – старшего государственного лесного инспектора Ярославской области ФИО1 от 25 февраля 2020 г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении ООО «АТЕКС ПЛЮС», Большесельским районным судом Ярославской области не рассмотрена.

На основании изложенного, постановление начальника отдела федерального государственного надзора Департамента лесного хозяйства Ярославской области – старшего государственного лесного инспектора Ярославской области ФИО1 от 25 февраля 2020 г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении ООО «АТЕКС ПЛЮС» не вступило в законную силу, в связи с чем, срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, не истек.

Следовательно, ООО «АТЕКС ПЛЮС» не может быть привлечен к административной ответственности за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Рыбинского судебного района Ярославской области от 14 августа 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «АТЕКС ПЛЮС» – отменить, производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ООО «АТЕКС ПЛЮС» прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. 

Судья А.Ю. Громова