Дело № 2а-1037/2021

УИД 23RS0020-01-2021-001502-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2021 г г.Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Швецова С.И., при секретаре Стахановой Ю.Э., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению административного истца МИФНС № 14 по Краснодарскому краю к административному ответчику ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с иском о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчётные периоды, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца МИФНС № 14 по Краснодарскому краю обратился в суд с иском к административному ответчику ФИО1, ИНН 

<

...> о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с иском о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчётные периоды, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии, ссылаясь на то, что ст. 1 Закона РФ от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" регламентирует, что налоговые органы Российской Федерации - единая централизованная система контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, соответствующих пеней, штрафов, процентов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О налоговых органах РФ» главными задачами налоговых органов является контроль, за соблюдением налогового законодательства, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения, в соответствующий бюджет, налогов и других платежей, установленных законодательством РФ.

П. 9 ст. 7 Закона РФ «О налоговых органах РФ», установлено право налоговых органов, взыскивать недоимки и взыскивать пени, а также, штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса п. 2 ст. 45 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Пунктом 3 ст. 48 НК РФ установлено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

ФИО1 с 

<

...> года, состоит на учете в налоговом органе, в качестве адвоката. 

Согласно пп 2 п. 1 ст. 419 и пп 1 и 2 п. 1 ст. 430 НК РФ, адвокаты, признаются плательщиками страховых взносов и уплачивают страховые взносы, на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование. 

На момент обращения с данным иском в суд, за административным ответчиком числится задолженности по уплате - пени, за просрочку оплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года; за просрочку оплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года. 

Административному ответчику направлялось единое налоговое уведомление на уплату долгов физических лиц. Административному ответчику направлялось требование на уплату налога, пени, штрафа от 

<

...> № 

<

...>, от 

<

...> № 

<

...>. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 НК РФ).

В указанный срок требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке.

Определением мирового судьи судебного участка № 154 Кореновского района от 

<

...> г. был отменен судебный приказ по делу № 2а-285/2020 от 

<

...> г. о взыскании с ФИО1 задолженности по налоговым платежам на общую сумму 1527.97 руб.

В связи с вынесением мировым судьей судебного участка № 154 Кореновского района Краснодарского края определения об отмене судебного приказа, инспекция, в соответствии с правилами гл. 32 КАС РФ, вынуждена обратиться в районный суд с настоящим требованием в порядке искового судопроизводства.

Административный истец просит суд восстановить ему пропущенный процессуальный срок для обращения в суд с данным иском, ссылаясь на то, что истцом копия определения об отмене судебного приказа от 

<

...> г, поступило в их адрес только 

<

...> г, в связи с чем, процессуальный срок для обращения в суд с данным иском, был пропущен ими, в связи с большой загруженностью их работников на работе, большим объемом информационных документов, направленных в адрес физических лиц (налогоплательщиков) - 410353 человека, что повлекло пропуск этого срока. С учетом того, что не поступление налоговых средств в бюджет РФ могут повлечь другие неблагоприятные последствия, для бюджетной системы, считает, что в данном случае имеются все основания для восстановления им пропущенного процессуального срока для обращения в суд с данным иском.

Просил суд взыскать с ФИО1, ИНН 

<

...> недоимки по: страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: пеня в размере 250.56 руб.; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): пеня в размере 1277.41 руб. на общую сумму 1527.97 рублей..

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, по неизвестной причине, хотя о дате, времени и месте рассмотрения дела, был уведомлен надлежащим образом - повесткой.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, просил суд дело рассмотреть в его отсутствие. В письменном заявлении указал, что задолженности, за указанный период, по налоговым платежам не имеет (предоставив в доказательство своих возражений на иск сведения о налоговых перечислениях-копии платежных документов), кроме того, по данным требованиям истек срок исковой давности.

Суд считает необходимым рассмотреть административное исковое заявление, в отсутствии неявившихся сторон и их представителей. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пп 2 п 1 ст. 419 НК РФ Плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам). Ч. 2 данной статьи предусмотрено: Если плательщик относится одновременно к нескольким категориям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, он исчисляет и уплачивает страховые взносы отдельно по каждому основанию. Ст. 430 НК РФ установлены размеры страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам. 

Согласно ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Судом установлено, что ФИО1 с 

<

...> года, состоит на учете в налоговом органе, в связи с имеющимся у него статусом адвоката, и, в соответствии с требованиями пп. 1, 2 п. 1 ст. 430 НК РФ, признается плательщиком страховых взносов и обязан уплачивать страховые взносы, на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы, на обязательное медицинское страхование.

Пунктом 9 статьи 7 Закона РФ «О налоговых органах РФ» установлено право налоговых органов взыскивать недоимки и взыскивать пени, а также, штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. 

Согласно п. 2 этой же статьи НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

При этом абз. 4 названного пункта установлено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления, о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций, может быть подано в суд в течение шести месяцев, со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок, подачи административного искового заявления, о взыскании обязательных платежей и санкций, может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ).

Из материалов дела следует, что судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налоговым платежам был отменен определением мирового судьи Кореновского района Краснодарского края от 

<

...> г., следовательно, срок, для взыскания налогов в порядке административного судопроизводства истек еще 

<

...> года. Фактически административное исковое заявление предъявлено в суд административным истцом 

<

...> года, что подтверждается штампом входящей корреспонденции на административном иске.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. 

Административным истцом было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, однако каких-либо уважительных причин пропуска срока подачи административного искового заявления административным истцом не приведено и судом не установлено, в связи с чем, суд не находит законных оснований и уважительности причин, для восстановления этого процессуального срока. 

Согласно подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в том числе, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

С учетом того, что МИФНС России № 14 по Краснодарскому краю обратилась в суд с заявлением со значительном пропуском срока, суд считает ее принявшей на себя предусмотренный ст.14 КАС РФ наступления неблагоприятных процессуальных последствий пропуска соответствующего срока.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007 г. № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В связи с этим, суд считает что отсутствуют законные основания для восстановления истцу этого срока.

Кроме того, суд учитывает что ответчиком ФИО1 были уплачены соответствующие налоговые платежи, но истец по неизвестной причине, не учел их.

В связи с этим, суд не находит законные оснований для удовлетворения исковых требований истца и считает необходимым отказать в их удовлетворении.

Руководствуясь ст. 174-180, 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления по иску МИФНС № 14 по Краснодарскому краю по иску ФИО1, ИНН 

<

...>, о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с иском о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчётные периоды, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии, - отказать. 

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Кореновский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Кореновского районного суда Швецов С.И.