Дело № 2-19/2025

УИД 32RS0023-01-2020-000873-19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2025 года г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Овчинниковой О.В., при секретаре Бесхлебном И.Д., 

с участием: истца ФИО1, представителя истца - адвоката Медведева Р.В., представителя ответчика ФБУ - «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть № ФИО2, представителя третьего лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Корявко ФИО13 к ФБУ - «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть №)» о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный трудовой стаж, подачи сведений в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, начислении и уплате страховых взносов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть №)» о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный трудовой стаж, подачи сведений в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, начислении и уплате страховых взносов, ссылаясь на то, что дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ года к трудовому договору (контракту) № № от ДД.ММ.ГГГГ года она была назначена на должность лаборанта технологической лаборатории центральной лаборатории ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть №)» - № объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть №), о чем внесена запись в её трудовую книжку. Указанная должность предусмотрена Списком № 1 (раздел VIII «Химическое производство» подразделом А, позиция 1080А010), утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, как должность, дающая право на льготное пенсионное обеспечение. Однако, письмом ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ года за № № истец была уведомлена о том, что стаж, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии, составляет 3 года 3 месяца 30 дней. Периоды работы с 17.02.2009 года по 31.03.2013 года и с 01.08.2016 года по 31.12.2016 года не были включены в специальный стаж истца, в связи с тем, что ответчик подавал сведения в Пенсионный фонд по спорным периодам работы без кода льготы, не производил перечисления в Пенсионный фонд страховых взносов по дополнительным тарифам, что является незаконным.

Истец просит суд обязать ответчика включить ФИО1 по Списку № 1 (раздел VIII «Химическое производство» подраздел А, позиция 1080А010), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, с применением Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 (п. 4, 5), в специальный трудовой стаж периоды её работы с 17.02.2009 года по 31.03.2013 года, с 01.08.2016 года по 31.12.2016 года, с 01.01.2017 года по 29.12.2018 года в должности лаборанта технологической лаборатории центральной лаборатории ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации» (войсковая часть №) - № объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть №); обязать ответчика подать в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения об осуществлении ФИО1 в указанные периоды работы по указанной должности с соответствующим кодом льготы, произвести начисление и уплату страховых взносов в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации за ФИО1 по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса РФ, за выполнение ФИО1 в указанный период времени работ в должности лаборанта технологической лаборатории центральной лаборатории ФБУ-«Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть № -№ объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть №) по Списку №1 (раздела VIII «Химическое производство» подраздела А, позиции 1080А010), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 с применением Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (п.4,5).

Представители ответчика ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть №)» ФИО2 и ФИО4 представили письменные возражения, в которых просили в удовлетворении исковых требований отказать, в связи с пропуском без уважительных причин срока исковой давности, и поскольку требования, изложенные в исковом заявлении, аналогичны являвшимся предметом рассмотрения Почепским районным судом Брянской области в рамках дела № №. Срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора составляет 3 месяца. Истцом данный срок пропущен, доказательств уважительности пропуска срока обращения в суд, истцом не представлены, оснований для его восстановления не имеется. 

Представитель третьего лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (ранее ОПФР по Брянской области) ФИО3 в представленном ею письменном отзыве, с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась, просила в их удовлетворении отказать, в связи с пропуском срока исковой давности и ввиду отсутствия документального подтверждения занятости ФИО1 на соответствующих видах работ в течение полного рабочего дня в спорные периоды, при том, что истцом заявлены аналогичные требования, являвшиеся предметом рассмотрения Почепским районным судом Брянской области в рамках дела № №, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 в назначении пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда было отказано.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель Медведев Р.В. поддержали исковые требования по приведенным в исковом заявлении основаниям, просили их удовлетворить.

Истец ФИО1 суду пояснила, что в спорные периоды работала в тяжелых условиях труда в организации ответчика в одной и той же должности лаборанта технологической лаборатории на объекте по хранению и уничтожению химического оружия. В её обязанности входило выполнение работ с вредными веществами - химическими растворами, выполнялся анализ химических веществ по выданному заданию. Её должностные обязанности и график работы на протяжении всего периода работы не изменялись. Работала в течение полного рабочего дня – смены составляла 4 часа 48 минут, в течение пятидневной сокращенной 24-часовой рабочей недели, установленной в связи с тяжелыми условиями труда. В связи с работой в тяжелых условиях работодатель предоставлял бесплатное питание, ей производилась повышенная оплата труда, выплачивались надбавки к месячному заработку, предоставлялись дни дополнительного оплачиваемого отпуска, продолжительностью 56 календарных дней, раз в два года выплачивалась денежная компенсация стоимости санаторно-курортной путевки. Непосредственно до начала рабочей смены в лаборатории по работе с химическими веществами, и после рабочей смены она проходила обязательные медицинские осмотры. Допускалась к работе в лаборатории только после прохождения медосмотра. Перед работой в лаборатории переодевалась в раздевалке в защитную спецодежду, резиновые перчатки, фартук и нарукавники, проходила инструктаж и только после этого приступала к работе в лаборатории, по окончании рабочей смены принимала душ, переодевалась из спецодежды в свою одежду. Полагала, что в материалы дела представлены доказательства, подтверждающие её занятость на работах и в должности с вредными химическими веществами в течение полного рабочего времени.

Представитель истца - адвокат Медведев Р.В. указал, что исходя из позиции, изложенной в определении Первого кассационного суда общей юрисдикции от 27 мая 2024 года по настоящему делу, имеющей важное и преюдициальное значение, позиция истца и представленные доказательства в подтверждение выполнения работы во вредных условиях труда по ликвидации химического оружия в течение полного рабочего времени в спорные периоды, стороной ответчика не опровергнуты. Представленные в материалы дела документы, в том числе: должностные инструкции ФИО1, исходя из которых должность истца предполагала занятость во вредных условиях труда без дополнительных аттестаций рабочего места; карта аттестации рабочего места, в соответствии с которой установлено право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда; трудовые договоры и дополнительные соглашения к ним, представленные из Центрального архива Министерства Обороны РФ документы, подтверждают занятость истца и выполнения работы во вредных условиях труда полный рабочий день, все льготные выплаты, дополнительные отпуска, которые ей предоставлялись, это также подтверждают. Сведений о том, что истец не состояла в должности, предусмотренной Списком № 1 (раздел VIII «Химическое производство» подраздел А, позиция 1080А010) в спорный период, что с её стороны имели место прогулы, либо на нее было возложено весь спорный период исполнение должностных обязанностей в рамках неполного рабочего времени, нет. Для работ данного вида полной занятостью является 24 часовая рабочая неделя с разбивкой по рабочим дням, соответственно 4 часа с небольшим. При этом, как указывает действующее законодательство, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций, которые осуществлялись истцом. Полагал доводы ответчика о пропуске исковой давности не подлежащими удовлетворению, поскольку настоящий спор является пенсионным. Соответственно, к нему не применимы положения о пропуске срока исковой давности, установленные в отношении трудового спора. К данным правоотношениям применяются требования закона об общем сроке исковой давности, который пропущен не был, так как был прерван подачей в суд искового заявления для защиты своего нарушенного права. Поэтому, исковые требования считал обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть №)» ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по приведенным в возражениях на исковое заявление основаниям. Не оспаривая факт работы ФИО1 в спорные периоды в должности лаборанта технологической лаборатории центральной лаборатории ФБУ-«Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть №)» -№ объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть №) по Списку №1 (раздела VIII «Химическое производство» подраздела А, позиции 1080А010), утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению ввиду отсутствия занятости истца на соответствующих видах работ по уничтожению химического оружия в спорные периоды в течение полного рабочего времени, и пропуска срока исковой давности для обращения в суд. Не согласился с доводами представителя истца о приостановлении течения срока исковой давности, поскольку исковые требования ФИО1 к Управлению пенсионного фонда, и предъявленные к ФБУ - «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть №)» по настоящему делу, не являются тождественными. Полагал, что подготовительные и вспомогательные работы, производимые вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (прохождение медосмотров, инструктажа, перемещение по промышленной зоне к месту работы (лаборатории) истцом после прохождения медосмотра, согласно должностной инструкции лаборанта и должностной инструкции истца, не подлежат включению в период рабочего времени истца. Кроме того, работы по уничтожению химического оружия на объекте - г.Почеп, где работала ФИО1, были окончены в 2015 году, после указанного периода предприятие занималось ликвидацией последствий деятельности по уничтожению химического оружия. Поэтому, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Представитель третьего лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области ФИО3 в судебном заседании поддержала позицию ответчика, просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным стороной ответчика и в представленном ею письменном отзыве. Не оспаривала факт работы ФИО1 в спорные периоды в должности лаборанта технологической лаборатории центральной лаборатории ФБУ-«Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть №)» -№ объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть №) по Списку №1 (раздела VIII «Химическое производство» подраздела А, позиции 1080А010), утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10. Однако считала, что исковые требования не подлежат удовлетворению ввиду отсутствия документального подтверждения занятости истца в тяжелых условиях труда в спорные периоды в течение полного рабочего времени. Ссылалась на то, что заключение эксперта от ДД.ММ.ГГГГ года №№ по результатам государственной экспертизы условий труда ФИО1, проведенной в рамках гражданского дела №№, является доказательством того, что истец не работала в течение полного периода рабочего времени в особых условиях труда.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО14 работавшая лаборантом группы биохимического анализа лаборатории промышленной безопасности филиала ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть №)» - № объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 21225) в периоды: с 11.10.2016 г. по 31.12.2016 г., с 24.01.2017 г. по 29.12.2017 г., с 09.01.2018 г. по 29.12.2018 г., показала, что в данные периоды в указанном учреждении и должности она работала на основании срочных трудовых договоров. Такие договоры заключались с нею каждый год с июля 2016 года по декабрь 2018 года. В период её работы в одной лаборатории вместе с ней работала ФИО1 в должности лаборанта. В отличие от неё ФИО1 уже работала в данной организации лаборантом на постоянной основе. Вместе в одной лаборатории они работали в течение полного рабочего дня – смены, выполняли аналогичные трудовые функции по уничтожению химического оружия: производили анализы проб - анализ химических веществ по выданному заданию. Условия труда и характер их работы в указанные периоды не менялись. Работодатель предоставлял им бесплатное питание, до рабочей смены в лаборатории по работе с химическими веществами, и после они проходили обязательные медицинские осмотры. Допускались к работе в лаборатории только после прохождения медосмотра и инструктажа. Перед работой в лаборатории переодевались в раздевалке в спецодежду (СИЗ), резиновые перчатки, фартук и нарукавники, проходили инструктаж и только после этого приступали к работе в лаборатории с химическими растворами, каждую смену осуществляли анализы проб, по окончании рабочей смены мылись, переодевалась из спецодежды в свою. За указанные периоды её – свидетеля работы работодателем в Пенсионный фонд РФ производились отчисления страховых взносов в повышенном размере в связи с вредными условиями труда. Свидетелю указанные периоды её трудовой деятельности по указанной должности на основании справок, уточняющих особый характер работы и условий труда за указанные периоды, были зачтены в льготный стаж для назначения пенсии в связи с тяжелыми условиями труда и была назначена в льготном порядке досрочная страховая пенсия по старости с 12.10.2017 года в связи с работой в тяжелых условиях труда на основании п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Выслушав участвующих лиц: истца ФИО1 и её представителя - адвоката Медведева Р.В., представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица ФИО3, допросив свидетеля ФИО15., исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право лиц, работающих и работавших по трудовому договору на получение такого обеспечения, предоставляемого в рамках системы обязательного социального страхования.

Право на обязательное социальное страхование относится к числу основных прав работников (абзац 15 части 1 ст. 21 Трудового кодекса РФ).

Этому праву корреспондирует обязанность работодателя осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами (абзац 15 части 2 статьи 22 Трудового кодекса РФ).

Отношения в системе обязательного социального страхования регулирует Федеральный закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон «Об основах обязательного социального страхования»).

Обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании (часть 3 статьи 1 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).

Субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (абз. 1 п. 2 ст. 6 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»).

Страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах или федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (абз. 2 п. 2 ст. 6 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»).

Застрахованные лица - граждане РФ, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования или в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах (абз. 4 п. 2 ст. 6 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).

В числе видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию - пенсия по старости (подп. 2 п. 2 ст. 8 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).

У страхователя (работодателя) отношения по всем видам обязательного страхования возникают с момента заключения с работником трудового договора (подп. 1 п. 1 ст. 9 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).

Страхователи обязаны уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы (подп. 2 п. 2 ст. 12 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования») предоставлять страховщику и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов (обязательных платежей) (подп. 3 п.2 ст. 12 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»), вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику и (или) налоговому органу в установленные законодательством РФ о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования отчетность по установленной форме (подп. 4 п. 2 ст. 12 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).

Организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

В статье 3 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» приведены основные понятия, используемые в этом Федеральном законе, в их числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее также - страховые взносы) - обязательные платежи, целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение) (абз. 7 ст. 3 названного закона).

К застрахованным лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», относятся, в том числе, граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору (п. 1 ст. 7 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (подп. 1 п. 1 ст. 6 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»).

Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд (до 1 января 2023 г. – Пенсионный фонд Российской Федерации).

Из приведенного правового регулирования следует, что конституционное право на социальное обеспечение включает право лиц, работавших и работающих по трудовому договору, на получение мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения их материального и (или) социального положения, предоставляемых в рамках системы обязательного социального страхования. Право на обязательное социальное страхование относится к числу основных прав работников, которому корреспондирует обязанность работодателя осуществлять обязательное социальное страхование работников. Такую обязанность работодатель должен исполнять с момента заключения с работником трудового договора.

Одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является пенсия по старости, предоставляемая в рамках системы обязательного пенсионного страхования. Лица, работающие по трудовому договору, являются застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ». Их право на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию обеспечивается уплатой страхователями (работодателями лиц, работающих по трудовому договору) соответствующих страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (с 1 января 2023 г. - Фонд пенсионного и социального страхования РФ, далее - Фонд). При этом на страхователей (работодателей) законом возложена безусловная обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, предоставлять пенсионному органу и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении каждого работника. От надлежащего исполнения работодателем этой обязанности зависит право работника на получение страховой пенсии по старости.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), согласно которому со дня его вступления в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону (статья 36).

Согласно ч. 1 ст.4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В числе таких условий согласно положений ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях», соответствующие возраст гражданина, его страховой стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент в размере не менее 30.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях») (ч.1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования РФ (ранее - в Пенсионный фонд РФ) (ч.1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в частности женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с подп. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 1 января 1992 г., применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В числе лиц, имеющих право на досрочную страховую пенсию по старости, - работники, занятые в специальных производствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсических веществ) и в лабораториях с химическими спецвеществами (код позиции 1080А010 раздел VIII «Химическое производство» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10).

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (п. 4).

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5).

В силу ч. 6 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 названной статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса РФ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 названной статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 названной статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»)

По результатам специальной оценки условий труда устанавливают классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).

Результаты специальной оценки условий труда могут применяться в том числе для установления дополнительного тарифа страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования РФ (ранее – в Пенсионный фонд РФ) с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (п.7 ч.1 ст. 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).

Из положений п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 следует, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, разъясняется, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены в статье 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015, определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (далее - Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»); (здесь и далее нормы Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» приведены (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы истца).

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи предоставляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного социального страхования.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Органы Пенсионного фонда РФ имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом РФ, сообщив об этом зарегистрированному лицу (абзац 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

При этом, органы Пенсионного фонда Российской Федерации не вправе самостоятельно без документального подтверждения вносить корректировку в данные индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в отношении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Из приведенных нормативных положений следует, что право граждан на страховую пенсию по старости связано с наличием определенных условий, в числе которых достижение гражданином пенсионного возраста, имеющим индивидуальный пенсионный коэффициент в размере не менее 30, соответствующий страховой стаж - суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. С наличием страхового стажа определенной продолжительности и уплаты страховых взносов по тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса РФ, связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В частности, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются работники, выполняющие работы во вредных условиях труда, чьи профессии и должности, а также производства предусмотрены соответствующим списком производств, работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию на льготных условиях в связи с особыми условиями труда. При этом для зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости таким работникам, принимаются периоды, когда работники не менее 80 процентов рабочего времени, куда включаются подготовительные и вспомогательные работы, выполняют работы в условиях труда, предусмотренных соответствующими списками.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, который используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) предоставляет в Пенсионный фонд РФ (с 1 января 2023 г. - Фонд пенсионного и социального страхования РФ) о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Если работник был принят работодателем на работу на полный рабочий день, осуществляет трудовую функцию у данного работодателя в должности (профессии) и на производстве, указанных в соответствующем списке, и по результатам проведенной специальной оценки условий труда работника на его рабочем месте установлены вредные и (или) опасные условия труда, а работодатель не предоставлял в Фонд сведения о льготном характере работы работника для отражения таких сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета и не уплачивал страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работника в порядке и на условиях, которые определены нормативными положениями Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона «О страховых пенсиях», Налогового кодекса РФ, при наличии спора между работником и работодателем о льготном характере работы работника в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости работодатель должен доказать, что он подавал в Фонд достоверные сведения о страховом стаже такого работника исходя из условий его труда и определенного ему условиями трудового договора рабочего времени, то есть надлежащим образом исполнил установленную положениями ст. 22 Трудового кодекса РФ обязанность по осуществлению обязательного социального страхования такого работника в порядке, установленном федеральными законами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 1 июля 2004 г. принята в войсковую часть № на должность стрелка ВОХР, 1 марта 2006 г. переведена на должность лаборанта очистительных сооружений, 17 февраля 2009 г. – на должность лаборанта технологической лаборатории центральной лаборатории филиала ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть №)» - № объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть №), откуда была уволена 29 декабря 2018 г. в связи с сокращением штата работников организации, что подтверждается трудовой книжкой истца № № № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца следует, что ФИО1 была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с 27 апреля 2002 года, периоды ее трудовой деятельности с 17.02.2009 года по 31.03.2013 года, с 01.08.2016 года по 31.12.2016 года, с 01.01.2017 года по 29.12.2018 года в должности лаборанта технологической лаборатории центральной лаборатории ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации» (войсковая часть №) — № объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть №) имели место после ее регистрации в системе государственного пенсионного страхования, в связи с чем, они подтверждаются сведениями индивидуального персонифицированного учета.

В периоды с 17.02.2009 года по 31.03.2013 года, с 01.08.2016 года по 31.12.2016 года, с 01.01.2017 года по 29.12.2018 года истец работала в поименованной Списком № 1 должности лаборанта технологической лаборатории центральной лаборатории ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации» (войсковая часть № - № объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть №) (раздела VIII «Химическое производство» подраздела А, позиции 1080А010), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10. При этом, индивидуальные сведения в отношении специального стажа за указанные периоды предоставлены работодателем в орган Пенсионного фонда РФ без кода льготных условий. За спорные периоды, имевшие место с 01.01.2013 года работодателем не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд в повышенном размере, что следует из Выписки из индивидуального лицевого счета ФИО1

По указанным основаниям решением УПФР в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонного) от 26 ноября 2018 г. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия необходимого стажа работы в особых условиях. При этом, в специальный стаж истца пенсионным органом не были включены периоды работы ФИО1 с 17 февраля 2009 г. по 31 марта 2013 г. и с 1 августа 2016 г. по 29 декабря 2018 г., поскольку документально не подтверждена её занятость на соответствующих видах работ в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) и страхователем индивидуальные сведения представлены без кода льготы.

Вступившим в законную силу решением Почепского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ г. по гражданскому делу № № ФИО1 отказано в удовлетворении исковых требований к УПФР в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии.

Основанием для отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 по гражданскому делу № № о признании права на досрочную страховую пенсию по старости по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», включении периодов её работы с 17.02.2009 года по 31.03.2013 года, с 01.08.2016 года по 31.12.2016 года, с 01.01.2017 года по 29.12.2018 года в должности лаборанта технологической лаборатории центральной лаборатории ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации» (войсковая часть №) - 1204 объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть №) явилось то, что в спорные периоды работодатель не отнес истца к льготникам, предоставил сведения о ее работе без кода льготы, в связи, с чем суд пришел к выводу об отсутствии полной занятости истца во вредных условиях труда при работе с химическими веществами, ввиду отсутствия сведений об особых условиях труда и уплате дополнительных страховых взносов за истца работодателем.

Данное обстоятельство явилось основанием для обращения ФИО1 в суд с настоящим иском, в котором истец просит суд возложить на работодателя (ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть №)») обязанность начислить и уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу в отношении ФИО1, внести корректирующие данные в сведения индивидуального (персонифицированного) учета с целью дальнейшей оценки пенсионным органом её пенсионных прав при решении вопроса о включении в специальный стаж периодов работы во вредных условиях труда и назначения ей в связи с этим досрочной страховой пенсии по старости ранее общеустановленного пенсионного возраста.

Заявляя требования о возложении на ответчика обязанности начислить и уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу (ст. 428 Налогового кодекса РФ) в связи с её занятостью во вредных условиях труда в должности, относящейся к Списку № 1, истец указывает, что работодатель предоставлял в Фонд недостоверные сведения о её страховом стаже, и оспаривает правомерность действий работодателя по передаче в Фонд сведений о характере работы без указания кода льготных условий труда, а также по неуплате страхователем страховых взносов в отношении ФИО1 по дополнительному тарифу, установленному статьей 428 Налогового кодекса РФ.

Как следует из решения суда по гражданскому делу № №, при его рассмотрении судом было установлено, что согласно справке ФБУ «ФУ БХУХО» (войсковая часть №) № № от ДД.ММ.ГГГГ года (т. 5 л.д. 206), работодатель истца - ФБУ «ФУ БХУХО» (войсковая часть №), в период с 01.04.2013 года по 31.07.2016 года по сотруднику ФИО1 перечислял в Пенсионный фонд страховые взносы на обязательное пенсионное страхование о дополнительному тарифу занятых на видах работ с вредными условиями с следующих размерах: 2013 год — 4%, 2014 год — 6%, 2015 год — 9%, 2016 год — 9%.

Согласно экспертному заключению Управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области по результатам государственной экспертизы условий труда, проводимой в целях оценки фактических условий труда на рабочем месте бывшего работника филиала Федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть № – № объекта по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть №) ФИО1 № № от ДД.ММ.ГГГГ г., истец по профессии «лаборант» технологической лаборатории работала с 17.02.2009 г. по 31.12.2009 года, с 01.01.2010 г. по 29.12.2018 года в центральной лаборатории филиала ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть №)» - № объекта по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть № в том числе с 15.02.2013 г. как работник лаборатории со спецвеществами (токсичными химикатами) в период непосредственного процесса уничтожения химического оружия и ликвидации его последствий на объекте № «Почеп».

Непосредственное выполнение работ ФИО1, связанных с токсичными химическими веществами (спецвеществами), в течение полной рабочей смены подтверждено работодателем за период с 01.04.2013 г. по 31.07.2016 г. 

Выполнение ФИО1 работ, связанных с токсичными химическими веществами (спецвеществами) в течение полной рабочей смены в период с 17.02.2009 г. по 31.03.2013 г. и с 01.08.2016 г. по 29.12.2018 г. в ходе государственной экспертизы условий труда не было подтверждено экспертом в связи с отсутствием достаточных оснований, связанных с особенностями методик аналитических исследований, а также отсутствием конкретных подтверждающих документов. 

Между тем, по мнению суда, вывод эксперта «об отсутствии достаточных оснований для подтверждения полной занятости» истца, не опровергает доводы истца и её представителя о полной занятости ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда в спорные периоды по Списку №1 (раздела VIII «Химическое производство» подраздела А, позиции 1080А010), утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, поскольку представление документов о полной или не полной занятости истца для дачи экспертом объективных и достоверных выводов по данному вопросу, лежит непосредственно на работодателе в лице ответчика, которым таковые документы за спорные периоды работы ФИО1 не были представлены. При этом, суд учитывает, что ответчик и представитель третьего лица ОСФР не оспаривали факт работы ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда в спорные периоды по Списку №1 (раздела VIII «Химическое производство» подраздела А, позиции 1080А010), утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.

Из заключения эксперта № № от ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что в ходе экспертизы рассматривались, в том числе, вопросы об общих сведениях организации, согласно которым процесс уничтожения химического оружия в России организовывался на основании федеральной целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия», утв. постановлением Правительства РФ от 21.03.1996 г. №305. Задачами федеральной целевой программы являлись: организация и обеспечение процесса уничтожения на объекте авиационных и артиллерийских химических боеприпасов, а также химического оружия из крупногабаритных ёмкостей и продуктов детоксикации, мониторинг состояния природных сред, а также выполнение отдельных мероприятий по ликвидации последствий деятельности объектов по хранению и объектов по уничтожению химического оружия.

Согласно заключению эксперта один из объектов по хранению всех химических авиационных бомб калибра №, №, № и № кг., снаряженных 

<

данные изъяты> отравляющими веществами (

<

данные изъяты>), предназначенных для уничтожения, был организован в Почепском районе (в № км удалении от г.Почепа). С 2001 года объект по хранению химического оружия был передан в распоряжение ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации». С июня 2008 года началось строительство промышленной зоны объекта № по уничтожению химического оружия «Почеп» в №-ти километрах от объекта по хранению химического оружия. Периоды деятельности объекта № по уничтожению химического оружия «Почеп» имели место: с 2008 г. по 2013 г. - относился к подготовительному этапу процесса уничтожения химического оружия строительству, техническому оснащению, испытаниям, формированию штата, обучению сотрудников и др.); с 2013 года по 08.10.2015 г. – к непосредственному процессу уничтожения химического оружия, с 2016 г. по 2018 г. - к осуществлению мероприятий по ликвидации и контролю последствий процесса уничтожения химического оружия.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что все указанные периоды деятельности объекта № «Почеп» по уничтожению химического оружия составляли единый процесс по уничтожению химического оружия в рамках федеральной целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия», утв. постановлением Правительства РФ от 21.03.1996 г. №305. 

Из заключения эксперта № № от ДД.ММ.ГГГГ г. также следует, что согласно расчетно-платежным ведомостям филиала ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации» (войсковая часть №) в штате филиала были предусмотрены 4 штатные должности «лаборант», одну из которых занимала ФИО1

Рабочая смена ФИО1 продолжительностью 4,48 часов, являлась полным рабочим днем при сокращенной рабочей неделе (24 рабочий часа 5-тидневной рабочей недели), в связи, с чем стаж работы в особых условиях труда в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, следует исчислять за фактически отработанное время в особых условиях труда.

Согласно утвержденному 30.11.2015 года руководителем филиала ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть №)» - № объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 21225) Перечню рабочих мест, наименований и должностей, занятость на которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, предусмотрена должность «лаборанта» в подразделении «Технологической лаборатории центральной лаборатории».

Согласно архивной справке ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ» от 21.12.2021 г.: в приказе командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ г №№ содержатся сведения о переводе с 17.02.2009 г. ФИО1 - лаборанта очистных канализационных станций водопроводно-канализационного хозяйства на должность лаборанта технологической лаборатории центральной лаборатории (объекта по уничтожению химического оружия) с окладом 4230,00 руб. в месяц с установлением процентной надбавки за особые условия в связи с обеспечением и выполнением работ по хранению, техническому обслуживанию и транспортированию химического оружия и ирритантов с 17.02.2009 г. в размере 20%.

Из экспертного заключения № № от ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что функциональные обязанности ФИО1 по профессии «лаборант» технологической лаборатории центральной лаборатории ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть 70855)» - 1204 объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть №) относились к работам в научно-исследовательских подразделениях по уничтожению химического оружия и защите от него. Согласно коллективному договору, должностной инструкции, дополнительным соглашением к трудовому договору, сведений из табелей рабочего времени и расчетным листкам по заработной плате ФИО1 в период работы по профессии «лаборант» технологической лаборатории центральной лаборатории филиала ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации» (войсковая часть №) и в соответствии с положениями Федерального закона от 07.11.2000 №136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» ФИО1 были установлены следующие социальные гарантии и компенсации в связи с особыми условиями труда: повышенная тарифная ставка (должностной оклад) с коэффициентом 2,0; надбавка за особые условия труда в связи с обеспечением и выполнением работ по хранению, техническому обслуживанию и транспортированию химического оружия и ирритантов в размере 20% к окладу (с 17.02.2009 г., конец периода не определен); химическая надбавка за работы с токсичными веществами; надбавка за непрерывный стаж работы с химическим оружием: до 1 года -30%, от 1 года до 3 лет – 40%, свыше 3 лет – 50%; ежегодное денежное вознаграждение за выслугу лет (кратное тарифной ставке (должностному окладу): до 1 года -1,5, от 1 года до 3 лет – 2, свыше 3 лет – 3%; сокращенное рабочее время с оплатой сверхурочной работы; ежегодный отпуск продолжительностью 56 календарных дней; проведение предсменных и послесменных медицинских осмотров для работников, осуществляющих работы с фосфоорганическими отравляющими веществами; проведение целевых инструктажей на рабочем месте при выполнении работ с отравляющими химическими веществами; выдача бесплатного лечебно-профилактического питания; обеспечение смывающими и обезвреживающими средствами по нормам; обеспечение средствами индивидуальной защиты (СИЗ), специальной одеждой и обувью: двумя комплектами СИЗ, позволяющими проводить замену, загрязненных или поврежденных СИЗ, а также двумя комплектами резиновых сапог, носков, полотенец и мыла; лабораторные помещения (II группы опасности) дополнительно обеспечивались для использования в случае внештатных, аварийных ситуаций: прорезиненными или пластиковыми нарукавниками; фартуками, резиновыми перчатками, фильтрующими противогазами марки ПФС (в положении «наготове»), наголовными щитками из органического стекла; на каждом этаже лабораторного корпуса, где проводились работы с отравляющими веществами в специально отведенных местах были размещены не менее двух изолирующих комплектов Л-1М (легкий защитный костюм, предназначенный для использования в качестве универсальной специальной одежды персонала, при защите кожных покровов человека, одежды и обуви, от воздействия твердых, жидких, капельно-аэрозольных отравляющих веществ, взвесей, аэрозолей, вредных биологических факторов и радиоактивной пыли) для проведения работ по ликвидации аварийных ситуаций в лабораторных помещениях.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что в течение всего периода работы ФИО1 в должности лаборанта технологической лаборатории центральной лаборатории ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть №)» - № объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть №), в который входят спорные периоды работы истца, работодателем подтверждается занятость истца на работах с вредными химическими веществами. Сведений о том, что должностные обязанности и характер работы лаборанта ФИО5 в течение всего периода, в том числе спорных периодов работы в указанной должности изменялись, из заключения эксперта № № от ДД.ММ.ГГГГ г., коллективных договоров, должностных инструкций ФИО5 №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. и №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, дополнительных соглашений к трудовому договору, не усматривается.

Вопреки доводам представителя третьего лица - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ, что проведенная в рамках гражданского дела №№ экспертиза, является доказательством того, что истец не работала в течение полного периода рабочего времени в особых условиях труда, из указанного заключения эксперта следует, что рабочая смена ФИО1 продолжительностью 4,48 часов, являлась полным рабочим днем при сокращенной рабочей неделе (24 рабочий часа 5-тидневной рабочей недели), в связи с работой в особых условиях труда.

Согласно должностной инструкции лаборанта технологической лаборатории центральной лаборатории ФИО1 №№ от ДД.ММ.ГГГГ года (Раздел 5. Условия работы) режим работы истца был определен в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка, установленными на объекте, - полный рабочий день. Выполнение обязанностей осуществлялось в помещении технологической лаборатории, в зоне защитных мероприятий, где осуществлялся отбор проб токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию. Согласно инструкции предусматривалось выполнение работ по обследованию химического оружия, связанных с отбором проб токсических химикатов, относящихся к химическому оружию, контроль проведения мониторинга окружающей среды в зоне защитных мероприятий объекта уничтожения химического оружия, определение зоны заражения отравляющими веществами при возникновении аварий на объекте уничтожения химического оружия, контроль и участие в проведении анализов, связанных с повышенной опасностью. Работа осуществлялась в СИЗ кожи и органов дыхания. К должности истца предъявлялись требования: лицо, достигшее возраста 20 лет, соответствующее квалификационным требованиям и не имеющее медицинских противопоказаний. Согласно должностной инструкции устанавливалась продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска – 56 календарных дней.

Согласно должностной инструкции лаборанта технологической лаборатории центральной лаборатории ФИО1 №№ от ДД.ММ.ГГГГ года (Раздел 5. Условия работы) режим работы истца был определен в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка, установленными в филиале. При этом, сведения о том, что режим работы истца был установлен неполный рабочий день, вопреки доводам представителя ответчика, в должностной инструкции отсутствуют. Выполнение обязанностей осуществлялось в технологической лаборатории, в зоне защитных мероприятий, промышленной площадке, где осуществлялся отбор проб токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию. Согласно инструкции возможен контакт с отравляющими веществами и продуктами их деструкции. К должности истца предъявлялись те же требования: лицо, достигшее возраста 20 лет, соответствующее квалификационным требованиям и не имеющее медицинских противопоказаний. Согласно должностной инструкции также устанавливалась продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска – 56 календарных дней.

Из экспертного заключения № № от ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что согласно информации войсковой части № аттестация рабочих мест по условиям труда за период с 2008 года по ноябрь 2011 года на рабочих местах войсковой части № не проводилась. 

Согласно материалам аттестации рабочего места от 30.12.2011 года, приведенном на рабочем месте № № по профессии «лаборант» технологической лаборатории ФБУ «ФУ БХУХО» (войсковая часть №) проводилась оценка (измерения) следующих факторов производственной среды и трудового процесса: «химический», «шум», «неионизирующее излучение» или «электромагнитные поля ПЭВМ», «микроклимат», «освещение», «напряженность труда» и «тяжесть труда». В результате выявлены вредные условия «3.1» по производственному фактору «световая среда». Остальные факторы производственной среды определены в пределах допустимого уровня. 

Аттестация рабочего места ФИО1 №№ проводилась повторно 25.11.2013. Согласно её результатам вредные условия не выявлены, общий класс условий труда допустимый - «2».

Специальной оценкой условий труда ФИО1 № № от ДД.ММ.ГГГГ года установлено, что вредные факторы, превышающие предельно допустимые уровни, не выявлены. Общий класс условий труда допустимый - «2», в том числе химический фактор - «2», «световая среда» - 2. Другие параметры производственной среды и трудового процесса не оценивались. В составе химического фактора, являющегося основным потенциальным источником вредности при выполнении основной должностной функции лаборанта технологической лаборатории объекта по уничтожению химического оружия, исследовалось наличие химических веществ № класса опасности: 

<

данные изъяты>, в рабочих зонах рабочего корпуса, фактические значения по уровню концентрации в воздухе определены ниже предела обнаружения.

Исходя из вышеизложенного, эксперт пришел к выводу, что за период с 30.12.2011 года по 29.12.2018 года условия труда на рабочем месте ФИО1 по результатам аттестации рабочего места и специальной оценки условий труда определены как допустимые (нормальные) с учетом выявленного в 2011 году вредного фактора «повышенная пульсация световой среды»; в процессе выполнения работ по основной должности лаборанта технологической лаборатории центральной лаборатории филиала ФБУ «ФУ БХУХО» (войсковая часть №) воздействие на истца вредных веществ в виде токсичных химикатов (их наличие в воздухе рабочей зоны на рабочем месте) результатами аттестации рабочего места и специальной оценкой условий труда не подтверждено. На рабочем месте ФИО1 в период с 17.02.2009 года по 29.12.2011 года по условиям труда оценка не проводилась.

Вместе с тем, из материалов дел следует, что Отделением Пенсионного фонда РФ периоды работы ФИО1 с 01.04.2013 года по 31.07.2014 г. были засчитаны в стаж для назначения досрочной пенсии в соответствии разделом VIII «Химическое производство» подраздел А, позиции 1080А010, Списка №1, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 с применением Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (пункты 4,5), поскольку за указанный период произведена уплата работодателем дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Материалами дела подтверждается, что истец в спорные периоды с 17.02.2009 года по 31.03.2013 года, с 01.08.2016 года по 31.12.2016 года, с 01.01.2017 года по 29.12.2018 года работала в той же должности лаборанта технологической лаборатории центральной лаборатории ФБУ-«Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия в соответствии разделом VIII «Химическое производство» подраздел А, позиции 1080А010, Списка №1, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, что и в период 01.04.2013 года по 31.07.2014 г., в указанные периоды трудовой деятельности должностные обязанности, место работы и условия труда не истца не изменялись, что следует из пояснений истца, показаний свидетеля ФИО16., оснований не доверять которым не имеется, поскольку свидетель была предупреждена перед её допросом в суде об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, её личной заинтересованности в исходе дела нет, показания указанного свидетеля согласуются с доводами истца и другими представленными в материалы дела письменными доказательствами и им не противоречат.

Согласно карты аттестации рабочего места по условиям труда №№ по профессии «лаборант» технологической лаборатории филиала ФБУ «ФУ БХУХО» (войсковая часть №) от 30.12.2011 года в отношении ФИО1 следует, что истцом выполнялись работы в особых условиях труда, относящиеся к 2 классу условий труда по травмоопасности, в связи с чем работодатель обеспечивал работника средствами индивидуальной защиты, по степени вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса установлен итоговый класс условий труда - 3.1 вредные условия труда, в связи с чем данный работник имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии на основании Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, поз. 1080А010, в отношении указанного работника установлена необходимое проведение медицинских осмотров на основании Приказов Минздравсоцразвития РФ от 14.03.96 г. №90 и от 21.03.00 г. №101.

Поскольку аттестация рабочего места истца на предмет оценки условий труда в период с 17.02.2009 г. до 30.12.2011 года работодателем не проводилась, по результатам оценки условий труда 30.12.2011 года в отношении ФИО1 установлены вредные условия труда (класс 3.1), по итогам последующей аттестации рабочего места повторно 25.11.2013 г общий класс условий труда установлен допустимый - «2», но несмотря на такую оценку условий труда, работодателем в период с 01.04.2013 года по 31.07.2014 г. была произведена уплата дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в отношении работника ФИО1 в соответствии разделом VIII «Химическое производство» подраздел А, позиции 1080А010, Списка №1, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, по результатам специальной оценкой условий труда ФИО1 № № от ДД.ММ.ГГГГ года общий класс условий труда определен как допустимый - «2», в том числе химический фактор - «2», «световая среда» - 2. Другие параметры производственной среды и трудового процесса не оценивались, однако, отсутствие надлежащих мероприятий по оценке условий труда работодателем в спорные периоды имело место не по вине истца, поскольку является обязанностью работодателя. Суд приходит к выводу о том, что доводы истца о выполнении ею работы во вредных условиях труда по ликвидации химического оружия в течение полного рабочего времени в периоды с 17.02.2009 года по 31.03.2013 года, с 01.08.2016 года по 31.12.2016 года, с 01.01.2017 года по 29.12.2018 года в должности лаборанта технологической лаборатории центральной лаборатории ФБУ-«Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть №) по Списку №1 (раздела VIII «Химическое производство» подраздела А, позиции 1080А010), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, в ходе судебного разбирательства нашли подтверждение.

Доказательств, опровергающих позицию стороны истца о том, занятость истца в спорные периоды на работах с вредными химическими веществами имела место в течение полного рабочего времени, ответчиком суду не представлено.

Представленные в материалы дела документы: должностные инструкции ФИО1, согласно которым должность истца предполагала занятость во вредных условиях труда без дополнительных аттестаций рабочего места, в связи с отсутствием сведений о том, что режим работы истца был установлен неполный рабочий день (смена); карта аттестации рабочего места, в соответствии с которой установлено право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда; трудовые договоры и дополнительные соглашения к ним, представленные из Центрального архива Министерства Обороны РФ: архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ г №№, от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, копия личной карточки работника ФИО1, содержащие сведения об осуществлении ФИО1 с 17 февраля 2009 года по 29 декабря 2018 года трудовой деятельности в должности лаборанта технологической лаборатории центральной лаборатории ФБУ-«Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть № предусмотренной Списком №1 (раздела VIII «Химическое производство» подраздела А, позиции 1080А010), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, и из которых следует, что работодателем в указанный период трудовой деятельности истцу производились выплаты заработной платы в тройном размере её оклада с учетом надбавок за особые условия труда, установленных Постановлением Правительства РФ от 29 марта 2002 г. N 187 «Об оплате труда граждан, занятых на работах с химическим оружием», при этом истцу работодателем в соответствии с положениями Федерального закона от 07.11.2000 №136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» предоставлялись приведенные в заключении эксперта № 6/2019 от 15.07.2019 г. социальные гарантии и компенсации в связи с особыми условиями труда, в том числе ежегодные отпуска продолжительностью 56 календарных дней. Сведений и доказательств, что истец не состояла в должности, предусмотренной Списком № 1 (раздел VIII «Химическое производство» подраздел А, позиция 1080А010) в спорный период, что с её стороны имели место прогулы, либо на нее было возложено весь спорный период исполнение должностных обязанностей в рамках неполного рабочего времени, ответчиком суду не представлено. Исходя из заключения эксперта № 6/2019 от 15.07.2019 г. рабочая смена ФИО1 продолжительностью 4,48 часов, являлась полным рабочим днем при сокращенной рабочей неделе (24 рабочий часа 5-тидневной рабочей недели), в связи с работой в особых условиях труда, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований ФИО1 и наличии оснований для их удовлетворения.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, пояснения сторон, показания свидетеля, заключение эксперта № № от ДД.ММ.ГГГГ г., которое принято судом в качестве обоснования принятого по делу решения, суд относится критически к выводам эксперта в данном заключении в той части, где содержится указание об отсутствии оснований для подтверждения выполнения ФИО1 работ, связанных с токсичными химическими веществами (спец веществами) в течение полной рабочей смены в период с 17.02.2009 г. по 31.03.2013 г. и с 01.08.2016 г. по 29.12.2018 г. (страница 18, пункт 3 выводов заключения эксперта № №), поскольку такой вывод противоречит установленным экспертом в заключении обстоятельствам на странице 14 абз.2, согласно которым рабочая смена ФИО1 продолжительностью 4,48 часов, являлась полным рабочим днем при сокращенной рабочей неделе (24 рабочий часа 5-тидневной рабочей недели), в связи с работой в особых условиях труда. При этом суд учитывает, что вывод об отсутствии оснований для подтверждения работы истца в тяжелых условиях труда в спорный период в течение полной рабочей смены экспертом сделан ввиду отсутствия конкретных подтверждающих документов, которые не были представлены работодателем в лице ответчика. 

Само заключение эксперта не содержит конкретных выводов о том, что в результате проведения данной экспертизы был установлен факт того, что в спорные периоды с 17.02.2009 г. по 31.03.2013 г. и с 01.08.2016 г. по 29.12.2018 г. ФИО1 работала в течение не полного рабочего дня или неполной рабочей смены и, что этот факт был установлен экспертом на основании конкретных, подтверждающих эти выводы документов.

В связи с изложенным, суд считает, что в указанной части (страница 18, пункт 3 выводов заключения эксперта № №) выводы эксперта не являются доказательством подтверждения позиции ответчика и представителя третьего лица о том, что истец не работала в течение полного периода рабочего времени в особых условиях труда в спорные периоды.

В остальной части, заключение эксперта суд принимает в качестве доказательства по делу, поскольку выводы в нем понятны, мотивированы, не противоречат друг другу и другим по делу доказательствам, эксперт при даче заключения был предупрежден об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ.

Суд при, этом отклоняет доводы представителя ответчика о том, что подготовительные и вспомогательные работы, производимые вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций истцом, не подлежат включению в период рабочего времени истца, поскольку они основаны на ином толковании закона в выгодном для ответчика свете и противоречат установленным законом положениям, приведенным в пункте 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Суд также отклоняет доводы представителя ответчика о том, что работы по уничтожению химического оружия на объекте - г.Почеп, где работала ФИО1, были окончены в 2015 году, после указанного периода предприятие занималось ликвидацией последствий деятельности по уничтожению химического оружия, в связи с чем после указанного периода деятельность истца не была связана с выполнения работы во вредных условиях труда по ликвидации химического оружия как несостоятельные, поскольку из заключения эксперта №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. установлено, что все периоды деятельности объекта № «Почеп» ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ» по уничтожению химического оружия: с 2008 г. по 2013 г. - подготовительный этап уничтожения химического оружия; с 2013 года по 08.10.2015 г. - непосредственный процесс уничтожения химического оружия, с 2016 г. по 2018 г. - осуществление мероприятий по ликвидации и контролю последствий процесса уничтожения химического оружия, составляли единый процесс по уничтожению химического оружия в рамках федеральной целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия», утв. постановлением Правительства РФ от 21.03.1996 г. №305. 

Доводы представителя ответчика ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть №)» и третьего лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, просивших применить последствия пропуска истцом трехмесячного срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, предусмотренного ст. 392 ТК РФ, суд отклоняет, как не имеющие правового обоснования по причине того, что отношения сторон регулируются пенсионным законодательством, а не трудовым, в связи с чем, ст. 392 ТК РФ к данным правоотношениям не применяется. 

В соответствии со ст. ст. 195, 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно ст. 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В силу п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. 

Исходя из положений ст. 204 ГПК РФ, срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

Как следует из искового заявления письмом ГУ - Управление Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ года за № № истец была уведомлена о том, что периоды её работы с 17.02.2009 года по 31.03.2013 года и с 01.08.2016 года по 31.12.2016 года не были включены в специальный стаж истца, поскольку ответчик подавал сведения в Пенсионный фонд по спорным периодам работы без кода льготы, не производил перечисления в Пенсионный фонд страховых взносов по дополнительным тарифам.

Решением Пенсионного фонда РФ от 26 ноября 2018 г. истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого стажа работы в особых условиях, в специальный стаж истца пенсионным органом не были включены периоды работы ФИО1 с 17 февраля 2009 г. по 31 марта 2013 г. и с 1 августа 2016 г. по 29 декабря 2018 г. Соответственно, о нарушении своих пенсионных прав истцу стало достоверно известно, с учетом всех не включенных в специальный стаж периодов её работы, после вынесения Пенсионным фондом решения от 26 ноября 2018 г. об отказе в назначении пенсии.

Как следует из материалов дела, 27 июня 2018 года ФИО1 в пределах установленного ст.196 ГПК трехлетнего срока исковой давности обратилась в Почепский районный суд Брянской области с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов работы с 17.02.2009 года по 31.03.2013 года, с 01.08.2016 года по 31.12.2016 года, с 01.01.2017 года по 29.12.2018 года в должности лаборанта технологической лаборатории центральной лаборатории ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации» (войсковая часть №) - № объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть № в специальный стаж, назначении пенсии.

Решением Почепского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года по гражданскому делу №№ в удовлетворении указанных исковых требований ФИО1 было отказано. Данное решение было обжаловано истцом в апелляционном порядке, и оставлено без изменения, а затем в кассационном порядке. Итоговое решение по делу было принято судом кассационной инстанции 18 мая 2020 года, которым вышеуказанное решение Почепского районного суда Брянской области и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 19 декабря 2019 года оставлены без изменения.

Соответственно течение срока исковой давности было прервано в связи с защитой ФИО1 своего нарушенного права на пенсионное обеспечение в судебном порядке по гражданскому делу № №.

Настоящее исковое заявление было подано в суд 22 июня 2022 года, в пределах установленного ст.196 ГПК РФ срока исковой давности, с учетом положений ст. 204 ГПК РФ, поэтому срок исковой давности по настоящему делу, вопреки доводам представителей ответчика и третьего лица, истцом не был пропущен.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении искового ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Корявко ФИО17 к ФБУ - «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть №)» о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный трудовой стаж, подачи сведений в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, начислении и уплате страховых взносов, - удовлетворить.

Обязать ФБУ - «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть №)» включить в специальный трудовой стаж периоды работы Корявко ФИО18 с 17.02.2009 года по 31.03.2013 года, с 01.08.2016 года по 31.12.2016 года, с 01.01.2017 года по 29.12.2018 года в должности лаборанта технологической лаборатории центральной лаборатории ФБУ-«Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть №) по Списку №1 (раздела VIII «Химическое производство» подраздела А, позиции 1080А010), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 с применением Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (п.4,5); подать в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения об осуществлении ФИО1 в указанные периоды работы по указанной должности с соответствующим кодом льготы, произвести начисление и уплату страховых взносов в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации за ФИО1 по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса РФ, за выполнение Корявко ФИО19 в указанный период времени работ в должности лаборанта технологической лаборатории центральной лаборатории ФБУ-«Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть №)» -№ объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть №) по Списку №1 (раздела VIII «Химическое производство» подраздела А, позиции 1080А010), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 с применением Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (п.4,5).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Овчинникова

Мотивированное решение составлено 26 февраля 2025 года