Дело №2-873/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2019 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Цыганковой Т.Д..

при секретаре Шарпиловой В.В.,

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании права на пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании права на пенсию, ссылаясь на то, что 30.10.2018 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением ответчика № 887 от 06.11.2018 г. ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа. Ответчиком не засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы: в Хабаровском филиале МНТК «Микрохирургия глаза» МЗ РФ с 06.06.1988 года по 13.07.1995 года в должности медицинской сестры; в Хабаровском филиале ФГАУ «Национальный медицинский исследовательский центр «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» им. Академика С.Н. Федорова» МЗ РФ с 16.10.1995 года по 02.07.2000 года в должности медицинской сестры-лаборанта в НИО, с 03.07.2000 года по 19.05.2011 года в должности старшей медицинской сестры офтальмологического отделения №3, 20.05.2011 года по 30.10.2018 года в должности старшей медицинской сестры 3-го офтальмологического отделения. Кроме того, в специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, с сохранением средней заработной платы: с 01.06.2001 года по 29.06.2001 года в количестве 29 дней, с 21.05.2007 года по 16.06.2007 года в количестве 26 дней, с 19.03.2012 года по 14.04.2012 года в количестве 26 дней, с 23.01.2017 года по 18.02.2017 года в количестве 26 дней. 

Считает решение Управления Пенсионного фонда незаконным, поскольку наименование учреждения, где она работает на протяжении всего времени, не может бытья взято за основу отказа ей в досрочном назначении страховой пенсии, так как она фактически осуществляла и осуществляет 30 лет медицинскую деятельность в учреждении здравоохранения в г. Хабаровске.

Просит признать решение ответчика № от 06.11.2018 года о отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии незаконным, признать ее право на досрочную пенсию в связи с осуществлением ею лечебной деятельности и имеющей стаж более 30 лет в г. Хабаровске, включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном исчислении в Хабаровском филиале Федерального государственного автономного учреждения «Национальный медицинский исследовательский центр «Межотраслевой научно-технический комплекс микрохирургия глаза» имени академика С.Н. Федорова Министерства здравоохранения РФ в период с 16.10.1995 года по 02.07.2000 года в должности медицинской сестры-лаборанта НИО, с 03.07.2000 года по 19.05.2011 года в должности старшей медицинской сестры офтальмологического отделения №3, с 20.05.2011 года по 30.10.2018 года в должности старшей медицинской сестры 3-го офтальмологического отделения ; включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном исчислении периоды прохождения курсов повышения квалификации. Просит обязать ответчика назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с учетом установленного специального стажа с момента обращения с заявлением, т.е. с 30.10.2018 года.

Впоследствии истец уточнила исковые требования, просила включить в специальный стаж в календарном исчислении периоды работы с 06.06.1988 года по 13.07.1995 года, с 16.10.1995 года по 02.07.2000 года, с 03.07.2000 года по 19.05.2011 года, с 20.05.2011 года по 30.10.2018 года, в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.06.2001 года по 29.06.2001 года, с 21.05.2007 года по 16.06.2007 года, с 19.03.2012 года по 14.04.2012 года, с 23.01.2017 года по 18.02.2017 года.

В возражениях на исковое заявление представитель ответчика указал, что с исковыми требованиями не согласен, просил отказать в их удовлетворении.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования, просила удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Изучив материалы дела, заслушав истца, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется, в частности, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Постановление № 781).

Согласно трудовой книжке, справке от 30.10.2018 г. ФИО1 работает в Хабаровском филиале Федерального государственного автономного учреждения «Национальный медицинский исследовательский центр МНТК «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н. Федорова» министерства здравоохранения РФ на условиях полного рабочего дня, полной рабочей недели на 1,0 ставку с 06.06.1988 г. по 13.07.1995 г. в должности медицинской сестры; с 16.10.1995 г. по 02.07.2000 г. в должности медицинской сестры-лаборанта в НИО, с 03.07.2000 года по 19.05.2011 года в должности старшей медицинской сестры офтальмологического отделения №3, с 20.05.2011 года по настоящее время в должности старшей медицинской сестры 3-го офтальмологического отделения.

При разрешении вопроса о наличии права истца на досрочное назначение пенсии по старости судом учитывается характер и специфика, условия осуществляемой ФИО1 работы, выполняемых ею функциональных обязанностей, нагрузки, цели и задачи, а также направления деятельности учреждения.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 24 апреля 1986 г. N 491 в целях улучшения офтальмологической помощи населению было принято решение об организации Межотраслевого научно-технического комплекса "Микрохирургия глаза" Министерства здравоохранения РСФСР в составе Московского научно-исследовательского института микрохирургии глаза (головная организация), опытного завода в г. Москве и одиннадцати филиалов института с соответствующими зонами обслуживания. Этим постановлением на комплекс возложено дальнейшее развитие в стране фундаментальных исследований и осуществление единой научно-технической политики в области микрохирургии глаза, ускоренное внедрение новых методов и средств для диагностики и хирургического лечения глазных заболеваний, подготовка научных кадров и повышение квалификации специалистов.

Названным постановлением также определено, что оптимальная нагрузка на один филиал должна составить 12 000 - 15 000 хирургических операций в год.

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что ФГУ МНТК «Микрохирургия глаза» является специализированным медицинским учреждением, для достижения целей учреждение оказывает населению специализированную (включая высокотехнологичную) медицинскую помощь.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2004 года № 872 утвержден Перечень федеральных специализированных медицинских учреждений, в который включено ФГУ МНТК «Микрохирургия глаза».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в течение всего спорного периода трудовой деятельности ФИО1 осуществляла одни и те же трудовые функции медицинской сестры, медицинской сестры-лаборанта, старшей медицинской сестры, в период с 03.07.2000 г. по настоящее время в должности старшей медицинской сестры офтальмологического отделения.

Трудовая деятельность осуществлялась истцом в специализированном учреждении. Однако, указанные обстоятельства не должны препятствовать гражданину в реализации гарантированного действующим законодательством права на пенсионное обеспечение, поскольку наличие права определяется в зависимости от исполнения определенных трудовых обязанностей, а не от особенностей организационно-правовой формы учреждения - работодателя.

За время своей трудовой деятельности истец находилась в отпусках без сохранения заработной платы с 11.07.1988 по 01.08.1988 г., с 22.10.1988 г. по 08.11.1988 г., с 02.01.1989 г. по 13.01.1989 г., с 08.06.2012 г. по 09.06.2012 г., с 01.06.2017 г. по 02.06.2017 г.. Указанные периоды подлежат исключению из специального стажа ФИО1

При таких обстоятельствах периоды работы истца, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, с 06.06.1988 года по 10.07.1988 года, с 02.08.1988 года по 21.10.1988 года, с 09.11.1988 года по 01.01.1989 года, с 14.01.1989 года по 13.07.1995 года, с 16.10.1995 года по 07.06.2012 года, с 10.06.2012 года по 31.05.2017 года, с 03.06.2017 года по 30.10.2018 года, подлежат включению в специальный стаж работы истца в календарном исчислении.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 01.06.2001 года по 29.06.2001 года, с 21.05.2007 года по 16.06.2007 года, с 19.03.2012 года по 14.04.2012 года, с 23.01.2017 года по 18.02.2017 года являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

С учетом включения спорных периодов, право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникло с 31 октября 2018 года.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить частично, с учетом возникновения права истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 31.10.2018 г.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края удовлетворить частично.

Возложить на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края обязанность включить в специальный стаж работы ФИО1 периоды работы с 06.06.1988 года по 10.07.1988 года, с 02.08.1988 года по 21.10.1988 года, с 09.11.1988 года по 01.01.1989 года, с 14.01.1989 года по 13.07.1995 года, с 16.10.1995 года по 07.06.2012 года, с 10.06.2012 года по 31.05.2017 года, с 03.06.2017 года по 30.10.2018 года, в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.06.2001 года по 29.06.2001 года, с 21.05.2007 года по 16.06.2007 года, с 19 марта 2012 года по 14.04.2012 года, с 23.01.2017 года по 18.02.2017 года.

Возложить на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края обязанность назначить ФИО1 пенсию с момента возникновения права, то есть с 31 октября 2018 года.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Индустриальный районный суд г.Хабаровска.

Судья Цыганкова Т.Д.

Мотивированное решение изготовлено 26 апреля 2019 года