Дело № 2-286/2025 

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 11 февраля 2025 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Воробьевой С.В., 

при секретаре Кузнецовой Т.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску департамента здравоохранения Брянской области к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Департамент здравоохранения Брянской области обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств в связи с тем, что 10.12.2020 г. ФИО1 был заключен трудовой договор № 15 с ГБУЗ «Брасовская ЦРБ» на предоставление единовременной компенсационной выплаты в размере 1500000 рублей. Указанная выплата предоставлялась в целях реализации государственной программы «Развитие здравоохранения Брянской области», утвержденной Постановлением Правительства Брянской области от 31 декабря 2018 года № 760-п. В силу пункта 5 Порядка единовременные компенсационные выплаты предоставляются в размере 1500000 рублей для врачей, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, расположенные на удаленных труднодоступных территориях. Единовременные компенсационные выплаты предоставляются медицинским работникам, заключившим с департаментом договор, по которому медицинский работник принимает на себя обязательство исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме. Согласно пункту 2.4. договора ответчик взял на себя обязательство: отработать в медицинской организации в течение пяти лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме; возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты в случае и в порядке, которые установлены разделом 6 договора; в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока работы с даты заключения договора уведомить департамент в письменной форме не позднее чем за семь рабочих дней до увольнения. В силу пункта 6.2. договора, в случае прекращения трудового договора с медицинской организацией до истечения пятилетнего срока работы с даты заключения договора, медицинский работник обязан возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока, а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам. Возврат части единовременной компенсационной выплаты осуществляется в течение 30 календарных дней с даты прекращения трудового договора на счет департамента. Согласно уведомлению ГБУЗ «Брасовская ЦРБ» от 25 октября 2022 года № 584, ФИО1 уволен 24.10. 2022 г. по инициативе работника (приказ от ДД.ММ.ГГГГ года № 443-лс). Департамент в адрес медицинского работника направлял обращение с просьбой исполнения условий договора по возврату части единовременной компенсационной выплаты (от 19 декабря 2022 года № 1-ДЗ-8778), однако до настоящего времени денежные средства в полном объеме не возвращены. Согласно пункту 4.3. договора в случае неисполнения медицинским работником обязанности, предусмотренной подпунктом 2.4.2 пункта 2.4. раздела 2 договора, возврат части единовременной компенсационной выплаты осуществляется департаментом в судебном порядке. Поэтому истец просит взыскать с ФИО1 в пользу департамента здравоохранения Брянской области 938 116 рублей 10 копеек основного долга по договору № 15 от 10 декабря 2020 года; неустойку в размере 474 780 рублей 56 копеек за просрочку исполнения обязательств по договору за период с 24 ноября 2022 года по 15 ноября 2024 года и неустойку за просрочку исполнения обязательств по договору № 15 от 10 декабря 2020 года за период с 16 ноября 2024 года по день фактического исполнения обязательства.

В судебное заседание представитель истца ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в отсутствие, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, заказная корреспонденция, направленная по месту регистрации ответчика, возвратилась по истечении срока хранения. 

Представитель третьего лица ГБУЗ «Брасовская ЦРБ» ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в отсутствие. 

Согласно п.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела. 

В соответствии со ст. 233 ч.1 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, между департаментом здравоохранения Брянской области в лице директора ФИО4 и ФИО1 заключен договор №15 от 10.12.2020 г. на предоставление единовременной компенсационной выплаты (л.д.7-11). 

Единовременная компенсационная выплата предоставляется медицинскому работнику в размере 1500 000 рублей в целях реализации государственной программы «Развитие здравоохранения Брянской области», утвержденной Постановлением Правительства Брянской области от 31 декабря 2018 года № 760-п. В силу пункта 5 Порядка единовременные компенсационные выплаты предоставляются в размере 1500000 рублей для врачей, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, расположенные на удаленных труднодоступных территориях. Единовременные компенсационные выплаты предоставляются медицинским работникам, заключившим с департаментом договор, по которому медицинский работник принимает на себя обязательство исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме. 

Согласно пункту 2.4. договора ФИО1 взял на себя обязательство: отработать в медицинской организации в течение пяти лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме; возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты в случае и в порядке, которые установлены разделом 6 договора; в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока работы с даты заключения договора уведомить департамент в письменной форме и не позднее чем за семь рабочих дней до увольнения. 

В силу пункта 6.2. договора в случае прекращения трудового договора с медицинской организацией до истечения пятилетнего срока работы с даты заключения договора медицинский работник обязан возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока, а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам. Возврат части единовременной компенсационной выплаты осуществляется в течение 30 календарных дней с даты прекращения трудового договора на счет департамента.

02.11.2020 г. ГБУЗ «Брасовская центральная районная больница» в лице главного врача ФИО3 и ФИО1 заключили трудовой договор (л.д.13-15).

Согласно приказу № 584 –лс от 02.11.2020 г. ФИО1 принят в ГБУЗ «Брасовская центральная районная больница» на должность врача-хирурга поликлиники (л.д.16).

Согласно условиям договора № 15 от 10.12.2020 г. ФИО1 перечислены денежные средства в размере 1500000 рублей, что подтверждается платежным поручением № 2317686 от 16.12.2020 г. (л.д.12).

Приказом ГБУЗ «Брасовская центральная районная больница» № №-лс от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 уволен на основании п.3 ст.77 ТК РФ по собственному желанию (л.д.18).

25.10.2022 г. ГБУЗ «Брасовская центральная районная больница» уведомила директора департамента здравоохранения Брянской области о том, что ФИО1, заключивший договор с департаментом здравоохранения Брянской области на единовременную выплату, уволен 24.10.2022 г. За период с 02.11.2020 г. по 24.10.2022 г. работал на должности врача-хирурга поликлиники на 1,0 ставку (л.д.17).

19.12.2022г. департамент здравоохранения Брянской области уведомил ФИО1 о необходимости в течение 30 календарных дней с момента получения уведомления перечислить часть единовременной компенсационной выплаты, пропорционально неотработанному периоду (1826 дней) в размере 938116,10 рублей. До настоящего времени сумма задолженности не погашена (л.д.19).

В соответствии с ч.1 ст.72 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Федерации» от 21.11.2011г. № 323-ФЗ медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (ч.2 ст.72 № 323-ФЗ). 

Статьей 350 Трудового кодекса РФ установлены особенности регулирования труда медицинских работников.

Постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 г. № 1640 утверждена государственная программа Российской Федерации «Развитие здравоохранения», в рамках которой предусмотрены мероприятия по предоставлению и распределению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек.

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, представлены в приложении N 5.

В соответствии с п.7 Правил медицинский работник, заключивший с уполномоченным органом и медицинской организацией договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, принимает обязательства: а) исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного ст.106 и 107 ТК РФ); б) в случае прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п.8 ч.1 ст.77 и п.5-7 ч.1 ст.83 ТК РФ) либо перевода на другую должность (за исключением случаев, предусмотренных п.8 Правил) или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам до истечения 5-летнего срока возвратить в доход бюджета субъекта Российской Федерации часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения или изменения трудового договора до истечения 5-летнего срока. 

Постановлением Правительства Брянской области от 31.12.2018г. № 760-п утверждена государственная программа «Развитие здравоохранения Брянской области». 

Постановлением Правительства Брянской области от 31.12.2018г. № 760-п утвержден Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, являющимся гражданами РФ, не имеющими неисполненных обязательства по договору о целевом обучении, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек. 

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно п.1 ст.310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание, что ответчик ФИО1 не исполнил обязанность, предусмотренную п.1 договора от 10.12.2020г., заявленные департаментом здравоохранения Брянской области исковые требования подлежат удовлетворению, следовательно, денежные средства в размере 938116 рублей 10 копеек необходимо взыскать с ответчика в пользу истца. 

В силу п.1, 3 ст. 395 Гражданского кодекса РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

В соответствии с пунктом 4.2 договора №15 от 10.12.2020 г. в случае просрочки исполнения обязанности по возврату части единовременной компенсационной выплаты, предусмотренной подпунктом 2.4.2. пункта 2.4. раздела 2 договора медицинский работник уплачивает неустойку. Неустойка начисляется на каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного срока исполнения обязательства по договору. Размер такой неустойки устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального Банка РФ от подлежащей возврату части единовременной компенсационной выплаты. 

Согласно представленному истцом расчету за период с 24.11.2022г. по 15.11.2024г. сумма неустойки составляет 474 780 рублей (л.д.7). Суд находит расчет верным, ответчиком он не оспорен. Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка в размере 474780 рублей 56 копеек с продолжением начисления, начиная с 16.11.2024г. по день фактического исполнения обязательств.

Всего с ответчика ФИО1 в пользу истца департамента здравоохранения Брянской области следует взыскать 1 412 896 рублей 66 копеек (938116, 10 руб. + 474780 56 руб.). 

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

С ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина, исчисленная в соответствии с пп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ, в сумме 29128 рублей 97 копеек ((1412 896, 66 руб. – 1000 000 руб.) : 100% х 1% + 25000 руб.) в бюджет Семилукского муниципального района Воронежской области. 

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск департамента здравоохранения Брянской области к ФИО1 о взыскании денежных средств удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу департамента здравоохранения Брянской области, ИНН 

<

***>, 1 412 896 (один миллион четыреста двенадцать тысяч восемьсот девяносто шесть) рублей 66 копеек, из них: задолженность по договору 938116 рублей 10 копеек, неустойка за период с 24.11.2022 г. по 15.11.2024 г. в сумме 474780 рублей 56 копеек.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу департамента здравоохранения Брянской области, ИНН 

<

***>, неустойку, начиная с 16.11.2024 г. по день фактического исполнения обязательства, размер неустойки устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального Банка РФ от подлежащей возврату части единовременной компенсационной выплаты. 

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственную пошлину в размере 29128 (двадцать девять тысяч сто двадцать восемь) рублей 97 копеек в бюджет Семилукского муниципального района Воронежской области.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Воробьева С.В. 

Мотивированное решение составлено 25.02.2025г.