Дело № 2-497/2024

УИД 66RS0027-01-2024-000966-68

Мотивированное 

решение

 изготовлено 14.01.2025

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е 

Именем Российской Федерации

20 декабря 2024 года 

г. Ивдель 

Ивдельский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Новиковой И.Н., 

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Гольцман С.В.,

с участием:

- старшего помощника прокурора г. Ивделя Медведенко Т.В.,

- представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-497/2024 по исковому заявлению Администрации Ивдельского городского округа к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Ивдельского городского округа в лице Главы Ивдельского городского округа ФИО4 обратилась в Ивдельский городской суд Свердловской области с указанным иском, с учетом уточнения заявленных требований просит признать ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование иска указано, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности. Дом признан аварийным и подлежащим сносу. Ответчики имеют регистрацию по указанному адресу, однако документы, являющиеся основанием для их вселения, отсутствуют. Право пользования жилым помещением ответчиками производно от права их матер Я. Ордер на данное жилое помещении не выдавался. Администрация Ивдельского городского округа решение о предоставлении ответчикам спорного жилого помещения как нуждающимся в жилье, в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, не принимала, договор социального найма не заключала. На учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях ответчики в установленном законом порядке приняты не были. С учетом изложенного, регистрация ответчиков по месту жительства в спорном жилом помещении не свидетельствует о наличии права на проживание.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от 01.03.2024, в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, дополнив, что дом в настоящее время снесен (разобран неизвестными лицами). Ответчики из жилого помещения выехали, дата выезда неизвестна, сведения о вынужденном характере выезда отсутствуют. Обращений ответчиков по факту предоставления другого жилого помещения в Администрацию не поступало. Подача электроэнергии в жилое помещение прекращена в 2020 году.

Старший помощник прокурора г. Ивделя Медведенко Т.В. с учетом установленных обстоятельств дела полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Ответчики ФИО2, ФИО3, представитель третьего лица МКУ «УЖКХ» Ивдельского городского округа в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом. Судебное извещение, направленное в адрес ответчиков, возвращено за истечением срока хранения. Риск наступления неблагоприятных последствий в связи с отсутствием поступающей по месту жительства почтовой корреспонденцией несет адресат.

Представителем третьего лица ОАО «РЖД» направлен письменный отзыв, согласно которому какие-либо документы, подтверждающие правовые основания предоставления жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, Я., ФИО2, ФИО3, на условиях социального найма или других отсутствуют. В связи с пожаром, произошедшим 10.11.2005 в здании Нижнетагильского отделения Свердловской железной дороги, все архивные документы утрачены. 

С согласия представителя истца суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие неявившихся сторон.

Заслушав представителя истца, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, о дополнении которых сторонами не заявлено, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

Жилое помещение по адресу: 

<

адрес> находится в муниципальной собственности; передано от ОАО «РЖД» по акту приема-передачи от 27.10.2004, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной казны Ивдельского городского округа. Право муниципальной собственности на объект зарегистрировано в ЕГРН 13.06.2023.

Площадь жилого помещения согласно данным ЕГРН составляет 51,4 кв.м.

29.12.2017 постановлением Администрации Ивдельского городского округа № многоквартирный дом 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Как указала представитель истца в судебном заседании, при отсутствии решения Администрации о сносе, дом разобран неизвестными лицами, дата неизвестна.

Согласно данным миграционного учета и копии финансово-лицевого счета в спорном жилом помещении с 27.07.200 по 05.10.2023 была зарегистрирована Я., указанная как наниматель (документов нет). С дд.мм.гггг и с дд.мм.гггг соответственно в данном жилом помещении по настоящее время зарегистрированы ФИО3, ФИО5

С 19.04.2018 о 14.03.2021, с 30.11.2022 по 30.11.2023 ФИО3 имел регистрацию по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>. Дополнительный заявленный адрес по настоящее время: 

<

адрес>.

С 27.09.2021 по 28.03.2022, с 12.05.2022 по 12.05.2023, с 22.06.2023 по 15.06.2024 ФИО2 имел регистрацию по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>.

В книге учета выданных ордеров на жилые помещения Администрации г. Ивделя сведения о выдаче ордера на спорное жилое помещение отсутствуют.

Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД по Свердловской области ФИО3 с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг отбывал наказание в виде лишения свободы, после освобождения убыл в 

<

адрес>.

В отношении ФИО2 сведений об осуждении нет. 

Из рапорта-характеристики УУП МО МВД России «Ивдельский» следует, что 

<

адрес> снесен. Опрошенная Я. пояснила, что ФИО3 и ФИО2 проживают в 

<

адрес>, точный адрес ей не известен.

Я. с 05.10.2023 имеет постоянную регистрацию по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

По данным ЕГРН за ответчиками жилых помещений на праве собственности не зарегистрировано.

Из справки, предоставленной ОАО «РЖД» следует, что Я. впервые трудоустроилась в Нижнетагильское подразделение уборщиком производственных помещений 13.07.2010, работала по 15.12.2013 и с 16.12.2013 по 31.01.2019. на момент трудоустройства уже имела регистрацию в спорном жилом помещении.

Согласно справке, выданной АО «ЭнергосбыТ Плюс», договор электроснабжения с Я. жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, расторгнут 09.10.2020.

По данным Администрации Ивдельского городского округа за период с 2019 по 2024 год в Администрацию обращений, жалоб от ответчиков не поступало.

В соответствии со ст. ст. 209, 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 25.05.2020) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом. 

В силу ст. 60,61 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона ? собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В силу ч. 3,5 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. (п. 32. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Судом установлено, что основания для вселения ответчиков в жилое помещение отсутствуют, жильё в собственности ответчиков не находится, на основании ордера не предоставлялось, договор социального найма не заключался. Ответчики выехали из спорного жилого помещения и не проживают в нем, дата выезда и вынужденный характер такого выбытия судом не установлен, доказательств обратного суду не представлено. При этом установлено, что лицо, указанное в копии финансово-лицевого счета как наниматель при отсутствии документов, имеет постоянную регистрацию по другому адресу, то есть выехала из квартиры в добровольном порядке. Ответчики требований о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма не заявляли, в администрацию Ивдельского городского округа по данному вопросу, а также по вопросу предоставления иного жилья и вынужденном выезде из спорного жилого помещения не обращались. На момент рассмотрения дела дом снесен.

Таким образом, регистрация ответчиков в данной квартире носит формальный характер.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, факт регистрации по месту жительства (равно как и факт отсутствия таковой) сам по себе не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации (постановления от 04.04.1996 N 9-П, от 02.02.1998 N 4-П, от 04.10.2016 N 18-П, от 30.06.2021 N 31-П и др.).

В данном случае доказательств сохранения прав на спорное жилище суду не представлено, сам по себе факт регистрации таковым не является. 

С учетом изложенного, исковые требования Администрации Ивдельского городского округа о признании ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.

Признание гражданина утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением, на основании вступившего в законную силу решения суда, является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства (п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Ивдельского городского округа (ИНН 

<

***>) удовлетворить.

Признать ФИО2 (паспорт №), утратившим право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>. 

Признать ФИО3 (паспорт №), утратившим право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>. 

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО2 и ФИО3 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья (подпись) 

И.Н. Новикова