Дело № 5-1538/2021 

УИД 51RS0002-01-2021-004175-47

Постановление

 в окончательной форме изготовлено 30 июля 2021 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

*** 27 июля 2021 года

Судья Первомайского районного суда *** Кутушова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, *** года рождения, уроженца *** работающего водителем у ИП ФИО1, ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

*** по направлению «выезда» с таможенной территории Евразийского Экономического союза (далее - ЕАЭС) в Финляндию на таможенный пост МАПП ФИО3 на транспортном средстве «VOLVO», государственный регистрационный знак *** с прицепом «SCHMITZ», государственный регистрационный знак *** с грузом, в качестве водителя прибыл гражданин Российской Федерации ФИО4

Для совершения таможенных операций ФИО4 проследовал по «красному» коридору и подал транспортные и товаросопроводительные документы. Пассажирскую таможенную декларацию не подавал, о наличии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию, не заявлял, на вопрос о наличии таковых ответил отрицательно.

В ходе проведения таможенного контроля было установлено, что в прицепе находится 6 пластиковых канистр синего цвета и 1 пластиковая канистра серого цвета, заполненные жидкостью, перемещаемые ФИО4

ФИО4 пояснил, что *** он заправил в *** 150 литров дизельного топлива в бак транспортного средства и забыл, что в канистрах, находящихся в прицепе, есть еще топливо, а именно 140 литров. Просил разрешить выехать с излишками топлива и залить обнаруженное топливо в бак транспортного средства. Вину в совершении административного правонарушения признает. Совершил его по незнанию норм провоза топлива. Заправку в канистры дизельного топлива в количестве 140 литров он произвел по собственной инициативе.

По результатам таможенного контроля товары, ввозимые ФИО4 были идентифицированы таможенным органом как автомобильное дизельное топливо в 7 пластиковых канистрах общим объемом 140 литров, весом 128,53 кг.

В судебное заседание ФИО4 не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем, судья в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установленной и доказанной. 

Факт совершения ФИО4 административного правонарушения доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела: 

- Определением о возбуждении дела об административном правонарушении №*** от *** (л.д.1-4);

- Актом таможенного досмотра №***/*** от ***, из которого следует, что к таможенному досмотру предъявлен багаж из 7 мест, весом брутто 128,53 кг. Актом было установлено, что в сопровождаемом багаже ФИО5 с таможенной территории ЕАЭС вывозится товар: 1. Три пластиковых б/у канистры синего цвета идентичных друг другу со следами эксплуатации (имеются потертости, шероховатости, вмятины). В верхней части канистры имеется ручка и сливное отверстие, закрытое пластиковой винтовой пробкой синего цвета. На канистре имеется маркировка в виде надписи «20 L» на товарном стикере. Имеется надпись AD BLUE изготовленная заводским способом формового тиснения. 2. Три пластиковых б/у канистры синего цвета идентичных друг другу со следами эксплуатации (имеются потертости, шероховатости, вмятины). В верхней части канистры имеется ручка и сливное отверстие, закрытое пластиковой винтовой пробкой синего цвета. На канистре имеется маркировка в виде надписи «20 L» на товарном стикере. Имеется надпись AD BLUE изготовленная заводским способом формового тиснения. 3. Одна пластиковая б/у канистра серого цвета со следами эксплуатации (имеются потертости, шероховатости, вмятины). В верхней части канистры имеется ручка и сливное отверстие, закрытое пластиковой винтовой пробкой синего цвета. На канистре имеется маркировка в виде надписи «21,5 L» на днище канистры. Имеется надпись GAZPROMNEFT изготовленная заводским способом формового тиснения. (л.д.6-9)

- Объяснением ФИО4 от ***, из которого следует, что *** он заправил в *** 150 литров дизельного топлива в бак транспортного средства и забыл, что в канистрах, находящихся в прицепе, есть еще топливо, а именно 140 литров. Просил разрешить выехать с излишками топлива и залить обнаруженное топливо в бак транспортного средства. Вину в совершении административного правонарушения признает. Совершил его по незнанию норм провоза топлива. Заправку в канистры дизельного топлива в количестве 140 литров он произвел по собственной инициативе (л.д. 13);

- Протоколом опроса от *** свидетеля – ФИО2, ведущего инспектора таможенного поста *** таможни, который подтвердил обстоятельства обнаружения данного административного правонарушения (л.д. 25-26);

- Служебной запиской ОтКТС и ТП *** таможни от *** №***, согласно которой таможенная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по состоянию на *** составляет *** руб. Таможенная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, также является его рыночной стоимостью. Размер таможенных платежей составляет ***. (л.д. 29); 

- Протоколом об административном правонарушении №*** от *** (л.д. 31-33).

Совокупность исследованных доказательств по делу об административном правонарушении судья находит достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности. 

В соответствии с частью 3 статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее – международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от *** (далее – Договор о Союзе).

В пункте 1 статьи 2 ТК ЕАЭС приведены понятия, которые для целей ТК ЕАЭС означают следующее:

пункт 5: «вывоз товаров с таможенной территории Союза» – совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза;

пункт 7: «декларант» – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары;

пункт 16: «лицо» – физическое лицо, юридическое лицо, а также организация, не являющаяся юридическим лицом;

пункт 27: «перемещение товаров через таможенную границу Союза» – ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза;

пункт 32: «таможенная декларация» – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров;

пункт 35: «таможенное декларирование» – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров;

пункт 37: «таможенные операции» – действия, совершаемые лицами и таможенными органами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании;

пункт 41: «таможенный контроль» – совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств–членов о таможенном регулировании;

пункт 45: «товар» – любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно статье 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктами 5,7 статьи 256 ТК ЕАЭС дополнительные отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией. В отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

В соответствии с приложением 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от *** №*** «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» вывозимое с таможенной территории ЕАЭС топливо в отдельной емкости в количестве более 10 литров относятся к категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

Гражданин ФИО4 вывозил с таможенной территории Союза автомобильное дизельное топливо в 7 пластиковых канистрах в количестве 140 литров, помимо топлива, находившегося в баке транспортного средства. 

В этой связи, перемещение физическим лицом на вывоз с таможенной территории Союза топлива в отдельной емкости в количестве свыше 10 литров возможно в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Союза путем подачи декларации на товары с помещением под таможенную процедуру.

Согласно пункту 1 статьи 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

На основании статьи 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и письменной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно пункту 3 статьи 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов.

Согласно пунктам 2,4 статьи 10 ТК ЕАЭС местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов. Места перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, через которые товары убывают с таможенной территории Союза, являются местами убытия.

Таможенная декларация в отношении товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, подается до их убытия с таможенной территории Союза, если иное не установлено ТК ЕАЭС (пункт 2 статьи 110 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 4 статьи 128 ТК ЕАЭС обязанность по подтверждению соблюдения условий помещения товаров под заявленную таможенную процедуру возлагается на декларанта.

Пунктами 2 и 3 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров и декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Таким образом, ФИО4 осуществил вывоз с таможенной территории ЕАЭС топлива, в количестве, превышающем установленные нормы беспошлинного вывоза, чем нарушил требования ТК ЕАЭС, а именно не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

Действия правонарушителя судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, ФИО4 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО4, судьей признаются: совершение административного правонарушения впервые; признание вины, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО4, судьей не установлено. 

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что ФИО4 ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекался, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, судья считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа без конфискации предмета административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 3.5, 16.2 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ***.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель (16) – Межрегиональное операционное ***

При заполнении расчетных документов в обязательном порядке должны быть заполнены следующие поля: (101) – двузначный показатель статуса плательщика: «06» – юридическое лицо; «16» – физическое лицо; «17» – индивидуальный предприниматель, «ИНН получателя» (61) – ***, «КПП получателя» (103) – *** «Получатель» (16) – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); (104) – показатель кода бюджетной классификации в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации 15№***, (105) – значение кода ОКТМО муниципального образования – *** (107) – восьмизначный код таможенного органа осуществляющего администрирование платежа – *** в поле «назначение платежа» (24) – указывается код платежа – 770; наименование плательщика, дата и номер исполнительного документа. 

УИН для оплаты штрафа ***

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо предъявить в канцелярию Первомайского районного суда *** в часы работы суда или посредством факсимильной связи *** или на электронный адрес – perv.mrm@sudrf.ru с пометкой «в административную канцелярию».

Неуплата штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, влечет за собой привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд *** в течение 10-ти дней со дня получения его копии.

Судья Ю.В. Кутушова