26RS0029-01-2018-007454-26 Дело № 2-182/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2019 года г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Полупан Г.Ю.,

при секретаре Даниеловой Э.П.,

с участием представителя истца – адвоката Лучко И.И., 

представителя ответчика - ГУ УПФ РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) по доверенности ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) (далее – ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы и назначить страховую пенсию по старости, компенсации морального вреда, 

установил:

в обоснование заявленных требований истцом ФИО2 в иске и его представителем ФИО3 в судебном заседании указано, что истец 20 июня 2018 года обратился в ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости при достижении возраста 57 лет. Решением ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску от 19.09.2018 года № 30 ему было отказано, с чем он не согласен по основаниям, изложенным в иске. Просили признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции до 01 января 2019 года, (далее – Закон о пенсиях); обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о пенсиях, период прохождения действительной военной службы в Вооруженных Силах СССР с 26.10.1979 года по 17.11.1981 года; период работы с 01.04.1982 года по 14.06.1984 года в качестве электросварщика в СМУ-20 треста «Муганмелиоводстрой» Азербайджанской ССР; в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 30 Закона о пенсиях, период работы с 24.01.2012 года по 15.06.2012 года в качестве помощника машиниста железнодорожно-строительных машин, помощника машиниста автомотрисы Ямальского филиала ООО «Газпромтранс» и назначить ему страховую пенсию по старости, на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о пенсиях, ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона о пенсиях, со дня обращения, то есть с 20 июня 2018 года; взыскать с ответчика в пользу истца денежную компенсацию за причинение морального вреда в размере 20 000 рублей, поскольку по вине ответчика истец не получает пенсию по старости, при этом испытывает нравственные страдания, вынужден ходить по различным инстанциям, обращать в адвокатуру, в суд за помощью, при этом очень расстраивается.

Истец ФИО2 в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещённым о его времени и месте, не явился, воспользовавшись своим правом на ведение дела через представителя и направив письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску ФИО1 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном возражении на иск. Просила в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объёме.

С учётом мнения участников процесса и положений ст. 167 ГПК РФ суд полагал возможным разрешить спор в отсутствие неявившегося истца, ходатайствовавшего о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, обозрев материалы подлинного отказного пенсионного дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об их относимости, допустимости и достоверности, каждое в отдельности и в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В процессе состязательности суд не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле. Судом было распределено бремя доказывания по делу, сторонам были разъяснены последствия непредставления доказательств в подтверждение обстоятельств, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений. Таким образом, судом были созданы сторонам все необходимые условия для полного и всестороннего исследования доказательств и установления фактических обстоятельств дела.

Переходя к правовому анализу и оценке сложившейся спорной ситуации, суд исходит из того, что в силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01 января 2015 года вступил в силу Закона о пенсиях, в ст. 36 которого указано, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со ст. 8 Закона о пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона о пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу ч. 1 ст. 33 Закона о пенсиях при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В Постановлении Правительства РФ от 14.07.2014 года № 651 «О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» указано, что в соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 Федерального закона) работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ. В случае если стаж на соответствующих видах работ (отдельные его периоды) выработан в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, такой стаж в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона учитывается как время работы соответственно в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях.

В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 (далее - Правила № 516) указано, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда; работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы; работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п. 2).

Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления к периодам работы, указанной в подпункте 11, - периодов работ, указанных в подпунктах 1 - 10, 16 - 18;…».

Аналогичное суммирование работ было предусмотрено и Законом РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», согласно данному закону к работе на Крайнем Севере приравнивалась трудовая деятельность с тяжелыми условиями труда, работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене (ст. 12, 13, 14). 

Также судом отмечается, что в силу ч. 3 ст. 30 Закона о пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В ст. 35 Закона о пенсиях предусмотрено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» указано, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации постановляет: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года; при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда»; исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; при этом по выбору застрахованных лиц при исчислении: а) периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а» и абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.) (п. 16). Решая вопрос о праве лица на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпунктов 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 173-ФЗ, следует иметь в виду, что в соответствии с пунктом 1 статьи 28.1 названного Федерального закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (п. 24).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. № 8-П и Определение от 05 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В силу ч. 2 ст. 11 Закона о пенсиях периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В п. 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» установлено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. 

Таким образом, стаж работы в Азербайджанской ССР засчитывается до 01 января 1991 года. 

Судом установлено, что с 26 октября 1979 года по 17 ноября 1981 года ФИО2 проходил службу в Вооруженных Силах СССР по призыву (запись в трудовой книжке № 1, военный билет).

После службы в армии, 01 апреля 1982 года, он принят на работу электросварщиком по 2-му разряду в СМУ-20 треста «Муганмелиоводстрой» Азербайджанской ССР (запись в трудовой книжке № 2).

15 июня 1984 года истец переведен скреперистом по 5-му разряду (запись в трудовой книжке № 4).

04февраля 1985 года он освобожден от работы по собственному желанию, в виду выезда, по п. 1 ст. 36 КЗоТ Азербайджанской ССР (запись в трудовой книжке № 5).

Согласно справке о заработке для исчисления пенсии исх. № 72 от 25.04.2018 года, выданной Саатлинским строительным филиалом ОАО «Муганводстрой», ФИО2 действительно с 01.04.1982 года по 15.06.1984 года работал в должности электросварщика и получал заработную плату. На основании Указа департамента государственного комитета по имуществу и приватизации Министерства экономического развития Азербайджана № 364 от 26.11.2010 года строительно-монтажное управление № 20 «Главазмелиоводстрой» было переименовано в Саатлинским строительным филиалом «Муганводстрой» ОАО.

24 января 2012 года ФИО2 принят в отдел эксплуатации путевых машин и специального подвижного состава помощником машиниста железнодорожно-строительных машин 5 разряда в Ямальский филиал ООО «Газпромтранс» (запись в трудовой книжке № 28).

01 марта 2012 года он переведен помощником машиниста автомотрисы 5-го разряда (запись в трудовой книжке № 29).

15 июня 2012 года трудовой договор с ним расторгнут по инициативе работника (по собственному желанию), п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (запись в трудовой книжке № 30).

Согласно справке исх. № 07-160 от 09.06.2012 года, выданной Ямальским филиалом ООО «Газпромтранс», ФИО2 действительно работал в Ямальском филиале ООО «Газпромтранс» с 24.01.2012 года по 15.06.2012 года в должности помощника машиниста автомотрисы 5-го разряда.

20.06.2018 года ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости при достижении возраста 57 лет, но решением от 19.09.2018 года № 30 ему было отказано, поскольку по представленным документам в стаж работы по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о пенсиях ответчиком не засчитаны периоды работы ФИО2 с 01.04.1982 года по 14.06.1984 года в качестве электросварщика в СМУ-20 треста «Муганмелиоводстрой» Азербайджанской АССР, поскольку справка, уточняющая льготный характер работы заявителем не представлена, документально не подтвержден факт льготной работы постоянно полный рабочий день на ручной сварке. 

По представленным документам в стаж работы по п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона о пенсиях ответчиком засчитаны периоды работы ФИО2 с 20.09.2010 года по 03.10.2011 года в качестве машиниста мотовоза в Минераловодской дистанции пути структурного подразделения Северо-Кавказской железной дороги; с 01.03.2012 года по 15.06.2012 года в качестве помощника машиниста автомотрисы Ямальского филиала ООО «Газпромтранс»; с 26.06.2012 года по 30.09.2012 года, с 01.01.2013 года по 23.06.2013 года, с 26.06.2013 года по 22.06.2014 года, с 25.06.2014 года по 30.06.2014 года, с 01.09.2014 года по 15.06.2016 года, 17.06.2016 года по 23.03.2017 года, с 25.03.2017 года по 21.06.2017 года, с 24.06.2017 года по 23.07.2017 года, с 25.07.2017 года по 02.02.2018 года в качестве машиниста мотовоза в Тихорецкой машинизированной дистанции пути по ремонту и эксплуатации путевых машин. По представленным документам стаж работы ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона о пенсиях составляет 6 лет 5 месяц 25 дней (при требуемом - 12 лет 6 месяцев для мужчины в возрасте 55 лет), страховой стаж - 39 лет 11 месяцев 8 дней.

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (далее Список № 2 от 22.08.1956 года) право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имели «электросварщики и их подручные» (раздел XXXII «Общие профессии»).

Так как в период времени с 01.04.1982 года по 14.06.1984 года ФИО2 работал электросварщиком в СМУ-20 треста «Муганмелиоводстрой» Азербайджанской ССР, что подтверждается записями в трудовой книжке; справкой о заработке для исчисления пенсии исх. № 72 от 25.04.2018 года, выданной Саатлинским строительным филиалом ОАО «Муганводстрой»; то данный период работы подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о пенсиях (тяжелые условия труда), поскольку в соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956 года право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имели «электросварщики и их подручные» (раздел XXXII «Общие профессии»). Никаких дополнений к наименованию данной профессии, в виде слов «занятых на ручной сварке» нет. Таким образом, действовавшее законодательство до 01.01.1992 года при назначении пенсии на льготных условиях электросварщикам, не предусматривало таких условий, как полная занятость и выполнение работы на ручной сварке.

Согласно ст.ст. 1, 3, 10, 13, 73 Закона СССР от 12.10.1967 года №1950-VII «О всеобщей воинской обязанности», утратившего силу на территории Российской Федерации с 1 марта 1993 года в связи с принятием Закона РФ от 11.02.1993 года № 4455-1 «О воинской обязанности и военной службе», всеобщая воинская обязанность является законом. Воинская служба в рядах Вооруженных Сил СССР представляет почетную обязанность граждан СССР (статья 132 Конституции СССР). Все мужчины - граждане СССР, независимо от расовой и национальной принадлежности, вероисповедания, образования, оседлости, социального и имущественного положения, обязаны проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР. На действительную военную службу призываются граждане мужского пола, которым ко дню призыва исполняется 18 лет. Сроки действительной военной службы устанавливаются следующие: а) для солдат и сержантов Советской Армии, береговых частей и авиации Военно-Морского Флота, пограничных и внутренних войск - 2 года. Время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж.

В период службы ФИО2 в составе Вооруженных сил СССР с 26.10.1979 года по 17.11.1981 года действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590. В п. 109 вышеуказанного Положения указано, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке (пункт к). При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. 

С учетом положений ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18,19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, и, учитывая, то обстоятельство, что после службы в армии, ФИО2 работал с 01.04.1982 года по 14.06.1984 года в качестве электросварщика в СМУ-20 треста «Муганмелиоводстрой» Азербайджанской ССР (данный период подлежит включению в его в стаж работы с тяжелыми условиями труда в силу Списка № 2 от 22.08.1956 года), он имеет право на зачет периода прохождения действительной военной службы в Вооруженных Силах СССР по призыву с 26.10.1979 года по 17.11.1981 года в стаж работы с тяжелыми условиями труда, поскольку действующее в оспариваемый период времени законодательство предусматривало включение службы в составе Вооруженных сил СССР при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости при условии работы в тяжелых условиях труда после службы в армии.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утв. постановлением СМ СССР от 10 ноября 1967 года № 1029, Тюменская область - Ямало-Ненецкий автономный округ относится к районам Крайнего Севера (далее РКС).

В период времени с 24.01.2012 года по 15.06.2012 года ФИО2 работал в качестве помощника машиниста железнодорожно-строительных машин, помощника машиниста автомотрисы Ямальского филиала ООО «Газпромтранс», в Ямало-Ненецком автономном округе – в районе Крайнего Севера, что подтверждается штампом перед записью № 28 в трудовой книжке следующего содержания «район Крайнего Севера Лабытнанги Ямало – Ненецкий автономный округ Ямальский филиал общества с ограниченной ответственностью «Газпромтранс» Ямальский филиал ООО «Газпромтранс», записями в трудовой книжке, справкой исх. № 07-160 от 09.06.2012 года, выданной Ямальским филиалом ООО «Газпромтранс».

Следовательно, период работы с 24.01.2012 года по 15.06.2012 года в качестве помощника машиниста железнодорожно-строительных машин, помощника машиниста автомотрисы Ямальского филиала ООО «Газпромтранс» подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера (п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о пенсиях).

В соответствии с Правилами № 516 к работе в РКС прибавляется работа с тяжелыми условиями труда и работа в качестве работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте.

Согласно решения ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску от 19.09.2018 года № 30 в стаж работы по п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона о пенсиях засчитаны периоды работы с 20.09.2010 года по 03.10.2011 года в качестве машиниста мотовоза в Минераловодской дистанции пути структурного подразделения Северо-Кавказской железной дороги; с 01.03.2012 года по 15.06.2012 года в качестве помощника машиниста автомотрисы Ямальского филиала ООО «Газпромтранс»; с 26.06.2012 года по 30.09.2012 года, с 01.01.2013 года по 23.06.2013 года, с 26.06.2013 года по 22.06.2014 года, с 25.06.2014 года по 30.06.2014 года, с 01.09.2014 года по 15.06.2016 года, 17.06.2016 года по 23.03.2017 года, с 25.03.2017 года по 21.06.2017 года, с 24.06.2017 года по 23.07.2017 года, с 25.07.2017 года по 02.02.2018 года в качестве машиниста мотовоза в Тихорецкой машинизированной дистанции пути по ремонту и эксплуатации путевых машин (6 лет 5 месяц 25 дней).

При включении периода работы с 01.04.1982 года по 14.06.1984 года в качестве электросварщика в СМУ-20 треста «Муганмелиоводстрой» Азербайджанской ССР в стаж работы с тяжелыми условиями труда (п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о пенсиях; п. 2 ч. 2 Правил № 516); периода прохождения действительной военной службы в Вооруженных Силах СССР с 26.10.1979 года по 17.11.1981 года в стаж работы с тяжелыми условиями труда (п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о пенсиях; п. 2 ч. 2 Правил № 516); периода работы с 24.01.2012 года по 15.06.2012 года в качестве помощника машиниста железнодорожно-строительных машин, помощника машиниста автомотрисы Ямальского филиала ООО «Газпромтранс» в стаж работы в районах Крайнего Севера (п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о пенсиях; п. 11 ч. 2 Правил № 516) и с учетом засчитанных специалистами пенсионного фонда периодов работы с 20.09.2010 года по 03.10.2011 года в качестве машиниста мотовоза в Минераловодской дистанции пути структурного подразделения Северо-Кавказской железной дороги; с 26.06.2012 года по 30.09.2012 года, с 01.01.2013 года по 23.06.2013 года, с 26.06.2013 года по 22.06.2014 года, с 25.06.2014 года по 30.06.2014 года, с 01.09.2014 года по 15.06.2016 года, 17.06.2016 года по 23.03.2017 года, с 25.03.2017 года по 21.06.2017 года, с 24.06.2017 года по 23.07.2017 года, с 25.07.2017 года по 02.02.2018 года в качестве машиниста мотовоза в Тихорецкой машинизированной дистанции пути по ремонту и эксплуатации путевых машин (п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона о пенсиях; п. 5 ч. 2 Правил № 516), стаж работы ФИО2 в РКС, в соответствии с ч. 1 ст. 33 Закона о пенсиях, по состоянию на 20 июня 2018 года (дата обращения с заявлением к ответчику) составит 10 лет 10 месяцев 13 дней, страховой стаж составляет 39 лет 11 месяцев 8 дней (при требуемых 25 лет), величина индивидуального пенсионного коэффициента более 13,8 баллов, что дает ему право на назначение страховой пенсии по старости при достижении возраста 57 лет по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о пенсиях (при требуемых 9 лет в РКС для мужчин в возрасте 57 лет).

Согласно ст. 22 Закона о пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

57 лет ФИО2 исполнилось 29 мая 2018 года, заявление о досрочном назначении страховой пенсии по старости им подано 20 июня 2018 года, следовательно, он имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости со дня обращения, то есть с 20.06.2018 года.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом в силу требований ст. 56 ГПК РФ, представлены доказательства в подтверждении осуществления им трудовой деятельности с тяжелыми условиями труда и в районах Крайнего Севера, в связи с чем, считает заявленные требования в этой части подлежащими удовлетворению.

Заявленное требование истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Cогласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В п. 31 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда, исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Обосновывая размер компенсации морального вреда в размере 20 000 рублей, истец сослался на причинение ему нравственных страданий со стороны ответчика, так как он по вине ответчика не получает пенсию по старости, вынужден ходить по различным инстанциям, обращать в адвокатуру, в суд за помощью, при этом он очень расстраивается, что влияет на его здоровье (появились головные боли, стал плохо спать). 

Поскольку истцом не представлено доказательств того, что по вине ответчика в связи с неполучением пенсии по старости, он испытывает нравственные страдания (у него появились головные боли, и он стала плохо спать), и с учетом позиции Верховного суда РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования, заявленного ФИО2, о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 20 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) (далее – ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы и назначить страховую пенсию по старости, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции до 01 января 2019 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) включить:

- в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции до 01 января 2019 года, период прохождения действительной военной службы в Вооруженных Силах СССР с 26.10.1979 года по 17.11.1981 года; период работы с 01.04.1982 года по 14.06.1984 года в качестве электросварщика в СМУ-20 треста «Муганмелиоводстрой» Азербайджанской ССР; 

- в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции до 01 января 2019 года, период работы с 24.01.2012 года по 15.06.2012 года в качестве помощника машиниста железнодорожно-строительных машин, помощника машиниста автомотрисы Ямальского филиала ООО «Газпромтранс»;

- назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости, на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции до 01 января 2019 года, ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции до 01 января 2019 года, со дня обращения, то есть с 20 июня 2018 года.

В удовлетворении требования о взыскании с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу – курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) в пользу ФИО2 денежной компенсации за причинение морального вреда в размере 20 000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд Ставропольского края.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 января 2019 года.

Судья Г.Ю. Полупан