П С К О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

судья Дуженко Л.В. Дело №12-220/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

08 октября 2018 

<

...>

Судья Псковского областного суда Радов В.В.,

при секретаре Бошковой А.Н.,

рассмотрев жалобу ФИО1, в защиту интересов ООО «КД Авто Транс» на постановление судьи Псковского городского суда от 27 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.9 КоАП РФ в отношении ООО «КД Авто Транс», зарегистрированного по адресу: 236023, г. Калининград, ул. лейтенанта ФИО2, д.42, офис 13, ИНН 

<

данные изъяты>, КПП 

<

данные изъяты> дата государственной регистрации 

<

данные изъяты> года,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Псковского городского суда от 27 августа 2018 года ООО «КД Авто Транс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.9 КоАП РФ, и Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

Защитник ООО «КД Авто Транс» ФИО1 в жалобе в Псковский областной суд просит об отмене постановления и прекращении производства по делу, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Выслушав защитника ООО «КД Авто Транс» ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, представителя Псковской таможни ФИО3, давшего пояснения по существу дела, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 14 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) установлено, что товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Согласно пункту 1 статьи 142 ТК ЕАЭС таможенный транзит - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

Таможенная процедура таможенного транзита применяется при перевозке (транспортировке) товаров от таможенного органа в месте прибытия до внутреннего таможенного органа (п.п.2 п.3 ст.142 ТК ЕАЭС).

В силу пункта 1 статьи 87 ТК ЕАЭС после пересечения таможенной границы Союза товары должны быть доставлены перевозчиком или лицом, перемещающим товары для личного пользования, в место прибытия или иные места, указанные в пункте 3 статьи 10 настоящего Кодекса. При этом не допускаются нарушение упаковки товаров, а также изменение, удаление, уничтожение, повреждение или замена наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации.

Пунктом 1 статьи 150 ТК ЕАЭС установлено, что при перевозке (транспортировке) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчик, независимо от того, является ли он декларантом товаров, помещенных под такую таможенную процедуру, обязан:

1) доставить товары и документы на них в установленные таможенным органом отправления срок в место доставки товаров, следуя по определенному маршруту перевозки (транспортировки) товаров, если он установлен;

2) обеспечить сохранность товаров, таможенных пломб и печатей либо иных средств идентификации, если они применялись;

3) не допускать разгрузку, перегрузку (перевалку) и совершение иных грузовых операций с товарами, перевозимыми (транспортируемыми) в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также замену транспортных средств, перевозящих такие товары, без разрешения таможенных органов.

Недоставка товаров, перевозимых в соответствии с таможенным транзитом, в место доставки либо выдача (передача) без разрешения таможенного органа или утрата товаров, находящихся под таможенным контролем образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.9 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, 16 февраля 2018 года на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни был осуществлен выпуск товара - «яблоки свежие», перемещавшегося в транспортном средстве 

<

данные изъяты> с полуприцепом 

<

данные изъяты> г.р.з. 

<

данные изъяты>, в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по транзитной декларации №10209050/150218/0002622 с целью его доставки в адрес получателя, зарегистрированного на территории Республики Казахстан.

Согласно представленным товаросопроводительным документам: ТД № 10209050/150218/0002622, CMR б/н от 13.02.2018, инвойс от 13.02.2018, в транспортном средстве на 26 грузовых местах перемещался товар: «яблоки свежие», код ТНВЭД ЕАЭС 0808108001, стоимостью 6916 долларов США. Отправитель товара - «AGRO-ALEX» SP.ZOO, 01-330, Warszawa, ul.Moru, 8, Poland (Польша). Получатель товара - ТОО «LUCK AKTOBE», Drzalgindina 22/17, Aktobe, Aktubinskaja obl., Kazachstan, 030000 (Казахстан).

Перевозка товара осуществлялась транспортной компанией ООО «КД Авто Транс». 

Транспортное средство г.р.з. А614ЕК67/А5229В-4, с указанным товаром было направлено для доставки на таможенный пост «Актобе - Центр таможенного оформления» с установленным сроком доставки - 26.02.2018. Установленный таможенным органом маршрут движения - т/п Коломенский (10013080) (Московская областная таможня), т/п Соль-Илецкий (10409020) (Оренбургская таможня). На грузовые отсеки транспортного средства А614ЕК67/А5229В-4 было наложено средство идентификации - запорно-пломбировочное устройство (ЗПУ ФТС РФ) с номером 17 0246667.

16 февраля 2018 года на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни был проведен таможенный досмотр товара, перевозимого в указанном транспортном средстве. Согласно акту таможенного досмотра № 10209050/160218/000427 товар «яблоки свежие» уложен в картонные коробки, с информационными наклейками «JABLKA SWIEZE GOLDEN/ GLOSTER/SZAMPION/JONAGORED/IDARED. Klasa II. caliber 70+. Massa netto: 13 kg. Made in Poland, Romanov 05-600. Goszczyn Rok Zbioru 2017r. Exporter: Agro-Alex sp.z.o.o. ul. Могу 8, 01-330 Warszawa. Importer: TOO lusk Aktobe, Aktobinskaia obl., ul. Drzangildina 22/17, KAZACHSTAN».

24 февраля 2018 года данное транспортное средство проследовало с территории Республики Беларусь через ППУ «Байдаково», где было остановлено сотрудниками ПУ ФСБ России по Псковской области для проведения проверочных мероприятий и затем помещено на территорию СВХ ООО «М-9» (

<

...> км трассы М-9).

Согласно акту таможенного досмотра от 28.02.2018 № 10209122/280218/000030 в транспортном средстве перемещался товар:

- Яблоки красного цвета, в картонных коробках с маркировкой «JABLKA SWIEZE MUTSU. Klassa II. caliber 70+. Massa netto: 13 kg. Made in Poland, Grudzkowola 05-600. Rok Zbioru 2017r. Exporter: Agro-Alex sp.z.o.o. ul. Могу 8, 01-330 Warszawa. Importer: TOO lusk Aktobe, Aktobinskaia obl., ul. Drzangildina 22/17, KAZACHSTAN»;

- Яблоки красного цвета, в картонных коробках с маркировкой «JABLKA SWIEZE GALA. Klassa II. caliber 70+. Massa netto: 13 kg. Made in Poland, Grudzkowola 05-600. Rok Zbioru 2017r. Exporter: Agro-Alex sp.z.o.o. ul. Могу 8, 01-330 Warszawa. Importer: TOO lusk Aktobe, Aktobinskaia obl., ul. Drzangildina 22/17, KAZACHSTAN»;

- Яблоки красного цвета, в картонных коробках с маркировкой «JABLKA SWIEZE CHAMPION. Klassa II. caliber 70+. Massa netto: 13 kg. Made in Poland, Grudzkowola 05-600. Rok Zbioru 2017r. Exporter: Agro-Alex sp.z.o.o. ul. Могу 8, 01-330 Warszawa. Importer: TOO lusk Aktobe, Aktobinskaia obl., ul. Drzangildina 22/17, KAZACHSTAN»;

- Яблоки зелёного цвета, в картонных коробках с маркировкой «JABLKA SWIEZE GOLDEN. Klassa II. caliber 70+. Massa netto: 13 kg. Made in Poland, Grudzkowola 05-600. Rok Zbioru 2017r. Exporter: Agro-Alex sp.z.o.o. ul. Могу 8, 01-330 Warszawa. Importer: TOO lusk Aktobe, Aktobinskaia obl., ul. Drzangildina 22/17, KAZACHSTAN»;

- Яблоки красного цвета, в картонных коробках с маркировкой «JABLKA SWIEZE JONAGORED. Klassa II. caliber 70+. Massa netto: 13 kg. Made in Poland, Grudzkowola 05-600. Rok Zbioru 2017r. Exporter: Agro-Alex sp.z.o.o. ul. Могу 8, 01-330 Warszawa. Importer: TOO lusk Aktobe, Aktobinskaia obl., ul. Drzangildina 22/17, KAZACHSTAN»;

- Яблоки красного цвета, в картонных коробках с маркировкой «JABLKA SWIEZE GLOSTER. Klassa II. caliber 70+. Massa netto: 13 kg. Made in Poland, Grudzkowola 05-600. Rok Zbioru 2017r. Exporter: Agro-Alex sp.z.o.o. ul. Могу 8, 01-330 Warszawa. Importer: TOO lusk Aktobe, Aktobinskaia obl., ul. Drzangildina 22/17, KAZACHSTAN»;

- Яблоки зелёного цвета, в картонных коробках с маркировкой «JABLKA SWIEZE MUTSU. Klassa II. caliber 70+. Massa netto: 13 kg. Made in Poland, Grudzkowola 05-600. Rok Zbioru 2017r. Exporter: Agro-Alex sp.z.o.o. ul. Могу 8, 01-330 Warszawa. Importer: TOO lusk Aktobe, Aktobinskaia obl., ul. Drzangildina 22/17, KAZACHSTAN»;

- Яблоки красного цвета, в картонных коробках с маркировкой «JABLKA SWIEZE IDARED. Klassa II. caliber 70+. Massa netto: 13 kg. Made in Poland, Grudzkowola 05-600. Rok Zbioru 2017r. Exporter: Agro-Alex sp.z.o.o. ul. Могу 8, 01-330 Warszawa. Importer: TOO lusk Aktobe, Aktobinskaia obl., ul. Drzangildina 22/17, KAZACHSTAN».

По результатам таможенного досмотра, таможенный орган установил, что по сравнению с результатами, отраженными в акте таможенного досмотра №10209050/160218/000427 от 16.02.2018, выявлено различие в маркировке товара, а именно: расхождения в наименовании производителя и его индекса. Вместо «Romanov 05-600» указано «Grudzkowola 05-600», а также различия в написании слова «Klassa». Следовательно, в автотранспортном средстве были обнаружены другие яблоки (товар), отличные от тех, которые были выпущены Псковской таможней 16 февраля 2018 года, в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

Кроме того, выявлено повреждение средства идентификации с номером 17 0246667, используемого таможенным органом.

Согласно заключению таможенного эксперта № 12402090/0006224 от 22.03.2018 средство таможенного обеспечения запорно-пломбировочное устройство «ФТС России 17 0246667» подвергалось несанкционированному вскрытию путем перекусывания пломбировочного троса и повторному навешиванию замаскированным (кустарным) способом путём фиксации конца поврежденного троса с помощью клеящего вещества;

По информации, предоставленной департаментом внутренней безопасности ООО «РТ- инвест транспортные системы», относительно маршрутов следования транспортного средства А614ЕК67, установлено следующее. 

В период с 16.02.2018 по 17.02.2018 транспортное средство г.р.з. А614ЕК67 проследовало по маршруту: Латвия - населенные пункты Псковской области - населенные пункты Московской области - Киевское шоссе, Калужское шоссе - пос. Сосенское (Новомосковский административный округ Москвы) - в обратном направлении - граница с Белоруссией. 19.02.2018 данное транспортное средство также проследовало из Белоруссии до пос. Сосенское и вернулось на границу с Белоруссией. 21.02.2018 транспортным средством совершён аналогичный маршрут. Последний выход на связь бортового устройства № 510077208 зафиксирован 21.02.2018 в 23:22.

Таким образом, в период с 16 февраля по 22 февраля 2018 года перевозчик ООО «КД Авто Транс», осуществляя перевозку товара в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, не обеспечил сохранность средства идентификации, используемого таможенным органом, допустил выгрузку товара, находящегося под таможенным контролем и замены его на другой товар.

Данное обстоятельство обоснованно расценено судом как утрата товара, находящегося под таможенным контролем. 

Фактические обстоятельства дела подтверждаются товаро-сопроводительными документами, актами таможенных досмотров от 16.02.2018 №10209050/160218/000427 и от 28.02.2018 №10209122/280218/000030, заключением таможенного эксперта от 22.03.2018 №12402090/0006224 и другими материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст.26.11 КоАП РФ. 

Доводы жалобы о том, что суд первой инстанции не дал правовую оценку объяснениям директора ООО «КД Авто Транс» ФИО4 и представленным им доказательствам, не влекут отмену постановления.

Из письменных объяснений директора ООО «КД Авто Транс» ФИО4 следует, что при совершении таможенного транзита, по пути следования в арендуемом у ООО «Стивит» полуприцепе 

<

данные изъяты> г.р.з. 

<

данные изъяты> произошла поломка воздушной подушки на оси слева. В результате произошло опрокидывание паллет, что привело к разрыву тары.

В соответствии с договором аренды транспортного средства № 5229 от 04.09.2017 ремонт полуприцепа осуществил арендодатель ООО «Стивит» на территории Республики Беларусь. В рамках договора на оказание услуг от 21.02,2018, заключённого между ООО «КД Авто Транс» и ООО «СЮбилд», работники ООО «СЮбилд» произвели выгрузку, переупаковку и повторную погрузку товара, в целях обеспечения его сохранности при дальнейшей транспортировке. При этом были удалены пломбы с грузового полуприцепа. В это же время, тягач 

<

данные изъяты>, г.р.з. 

<

данные изъяты>, под управлением водителя Ф.В.В. с подменным полуприцепом выполнял другие перевозки.

В подтверждение указанных доводов приложены документы, подтверждающие оплату разгрузочно-погрузочных работ и ремонта полуприцепа.

Между тем, с учётом вышеприведённых доказательств, объяснения директора Общества и представленные им документы не опровергают вывод таможенного органа и суда об утрате перевозчиком товара, находящегося под таможенным контролем.

Факт подмены товара, перевозимого в транспортном средстве с г.р.з. 

<

данные изъяты> подтверждается вступившим в законную силу постановлением судьи Псковского городского суда от 09 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 16.3 КоАП РФ. В названном постановлении суд констатировал, что указанном транспортном средстве перемещался другой товар, отличный от товара, помещённого под таможенную процедуру таможенного транзита, в отсутствие разрешительных документов, в том числе фитосанитарного сертификата.

Доводы защитника ФИО1 о существенном нарушении процессуальных требований КоАП РФ, выразившихся в приобщении к материалам дела незаверенных копий ТД № 10209050/150218/0002622, CMR, инвойса, и акта таможенного досмотра от 16.02.2018, также не влекут отмену постановления, поскольку подлинность сведений, указанных в данных документах, заявителем не оспаривается.

При таких обстоятельствах постановление судьи Псковского городского суда от 27 августа 2018 года является законным и обоснованным, а жалоба защитника ФИО1 не содержит доводов, влекущих его отмену или изменение.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 27 августа 2018 года, вынесенное в отношении ООО «КД Авто Транс» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.9 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу защитника ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Псковского областного суда подпись В.В. Радов

Копия верна:

Судья Псковского областного суда В.В. Радов