Дело №2а-3272/2025

64RS0046-01-004402-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2025 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Зюзюкиной С.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ожигиной У.Р.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Саратова Милютина К.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Саратову в лице ОП № 7 в составе УМВД России по г. Саратову к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Саратову (УМВД по г.Саратову) в лице ОП № 7 в составе УМВД России по г. Саратову обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, просит установить ФИО1 дополнительные ограничения в виде явки в органы внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц по установленному графику, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а также участия в указанных мероприятиях, посещения мест массового досуга (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения), запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 24.11.2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года. В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил два административных правонарушения против порядка управления. 

Представитель административного истца, извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, возражений против удовлетворения заявленных требований не представил.

Прокурор просил заявленные требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из материалов дела следует, что приговором Ленинского районного суда г. Саратова от 24.06.2022 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 264.1 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров окончательно к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 4 года, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 29.11.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих ограничений: запрет посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрет покидать место жительства в ночное время с 23 час. 00 мин. до 05 час. 00 мин.следующих суток; запрет выезжать за пределы Саратовской области; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц по установленному графику.

Решение вступило в законную силу 09.12.2022.

Решением Ленинского районного суда г. Саратова от 05.07.2024 ФИО1 установлены дополнительные ограничении я в виде обязания являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц и запрета посещения мест массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а также участия в указанных мероприятиях, посещения мест массового досуга (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения),

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно правовых позиций Верховного Суда РФ, изложенных в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка №9 Ленинского района г. Саратова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Саратова, от 16.05.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов. Постановление вступило в законную силу 27.05.2024.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Саратова от 18.07.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов. Постановление вступило в законную силу 29.07.2025.

При этом, как следует из представленной в материалы административного дела справки Ленинского РОСП № 2 г. Саратова, по постановлению мирового судьи судебного участка №9 Ленинского района г. Саратова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Саратова, от 16.05.2024 наказание в виде обязательных работ ФИО1 не отбыто.

Согласно ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 2 и 3 настоящей статьи.

Таким образом, поскольку на момент рассмотрения дела срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по первому административному правонарушению, не истек, он подлежит учету в качестве основания установления административного надзора в отношении административного ответчика. 

Таким образом, ФИО1, являясь лицом, состоящим под административным надзором, в течение года дважды совершил административные правонарушения, посягающие на порядок управления, за что был привлечен к административной ответственности. 

Пленум Верховного Суда РФ в п.22 Постановления от 27 июня 2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснил, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Согласно ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализируя представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований, а именно установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 3 раза в месяц по установленному графику, а также запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Оснований для удовлетворения остальной части исковых требований судом не усматривается, поскольку ранее решением Ленинского районного суда г. Саратова от 05.07.2024 в отношении ФИО1 уже были установлены ограничения в виде запрета посещения мест массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а также участия в указанных мероприятиях, посещения мест массового досуга (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения). 

При этом административный ответчик не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений, в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона об административном надзоре.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Саратову в лице ОП № 7 в составе УМВД России по г. Саратову к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или по месту фактического нахождения 3 раза в месяц по установленному графику, а также запрета на пребывание вне жилого помещения жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г.Саратова в течение десяти дней со дня его принятия.

Решение в мотивированной форме изготовлено 21 августа 2025 года.

Судья (подпись) С.А. Зюзюкина

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>