Дело № 2-655/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2017 года г. Магнитогорск

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области 

в составе:

председательствующего судьи Шапошниковой О. В.,

при секретаре Груздевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Магнитогорска о признании права собственности

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.Магнитогорска о признании права собственности на нежилое здание, указав в обоснование иска, что ему был предоставлен по договору аренды земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу 

<

адрес>, для строительства объектов складского назначения на срок до ДД.ММ.ГГГГ, на данном земельном участке он возвел объект капитального строительства- склад, строительство производилось на основании проекта, выполненного специализированной организацией, данное здание возведено с соблюдением строительных норм и правил, не несет опасности для жизни и здоровья граждан, пригодно для безопасного использования. Нежилое здание построено без получения разрешения на строительство, в настоящее время администрация г.Магнитогорска отказывает в выдаче разрешения на строительство. Просит признать за ним право собственности на нежилое здание, поскольку имеются все условия, предусмотренные ст.222 ГК РФ. 

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика администрации г.Магнитогорска в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.

Выслушав пояснения истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

При рассмотрении дела судом установлено, что на основании Постановления администрации г.Магнитогорска от ДД.ММ.ГГГГ №-П истцу ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и администрацией г.Магнитогорска заключен договор аренды № земельного участка, общей площадью 2404 кв.м, с кадастровым номером № из земель: земли населенных пунктов (ПК-1, зона производственно-складских объектов), сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52). Согласно условиям договора цель использования участка: для строительства объектов складского назначения различного профиля. На данном земельном участке ФИО1 без получения разрешения на строительство возвел нежилое здание, площадью 843,4 кв.м. Согласно техническому паспорту (л.д.92) указанное здание имеет степень готовности 100%, завершено строительством в 2016 году.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию г.Магнитогорска с заявлением о выдаче разрешения на строительство, решением администрации г.Магнитогорска от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения на строительство было отказано в связи с истечением срока договора аренды, строительства здания без получения разрешения на строительство, отсутствия разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка.

Нежилое здание возведено ФИО1 в соответствии с Проектной документацией, выполненной специализированной организацией: 722 ПТЦ СМ 15-АС1 Архитектурно-планировочные решения от ООО ПТЦ «СтройМет», 722 ПТЦ СМ 15-ПЗ Пояснительная записка от ООО ПТЦ «СтройМет», 722ПТЦ СМ 150ПЗУ Проект организации земельного участка от ООО ПТЦ «СтройМет».

В соответствии с заключением экспертизы, выполненной экспертом ООО «Бюро независимых экспертиз и оценки» Техническое состояние конструкций объекта имеет работоспособное состояние, конструкции отвечают требованиям безопасной эксплуатации, соответствует требованиям, предъявляемым к зданиям складского типа в соответствии с СП 57.13330.2011 «Складские помещения». Требования к противопожарным расстояниям между нежилыми зданиями соблюдены, расстояние до стены нежилого здания соответствует требованиям п.11.25 СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Нежилое строение не несет угрозу жизни и здоровью граждан и пригодно для безопасного использования. Фактическое значение коэффициента застройки соответствует нормативному значению, установленному Правилами землепользования и застройки города Магнитогорска.

При разрешении заявленных ФИО1 исковых требований суд исходит из следующего:

В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Из указанных правовых норм и разъяснений следует, что признание судом права собственности на самовольно возведенное строение возможно в случае установления наличия у строения единственного признака самовольной постройки - отсутствия разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию при отсутствии нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан сохранением самовольной постройки.

Суд полагает, что в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие, что спорное нежилое здание соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Доказательств обратному ответчиком не представлено.

Администрацией г. Магнитогорска в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств возведения спорного объекта капитального строительства с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил, доказательств того, что постройка создает угрозу жизни и здоровью граждан, либо нарушает права и законных интересы третьих лиц.

Основанием для отказа ФИО1 в выдаче разрешения на строительство и узаконивания самовольной постройки указано отсутствие разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка. Однако суду представлено Постановление администрации г.Магнитогорска от 27.01.2017 года №653-П «О предоставлении разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка». В соответствии с указанным Постановлением ФИО1 предоставлено разрешение на условно-разрешенный вид – предприятия, их отдельные здания и сооружения с производствами меньшего класса вредности, чем основное производство, использования земельного участка из категории земли населенных пунктов (территориальная зона ПК-1, зона производственно-складских объектов, СЗЗ) с кадастровым номером 74:33:0124001:4647, расположенного по адресу 

<

адрес>, для размещения объектов складского назначения различного профиля (за исключением складов производственного сырья и пищевых продуктов). Постановление принято в соответствии со ст.39 Градостроительного кодекса РФ, заключения о результатах публичных слушаний от 11.01.2017 года, рекомендаций комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки г.Магнитогорска (л.д.100). 

Таким образом, суд полагает, что по настоящему делу установлены все условия, необходимые для удовлетворения требований ФИО1 о признании права собственности на самовольную постройку в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Учитывая, что нежилое здание, возведенное ФИО1 имеет единственный признак самовольной постройки - отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 и признать за ним право собственности на нежилое здание, площадью 834 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу 

<

адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации г.Магнитогорска о признании права собственности - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание, площадью 834 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий: