№ 12-69/2025

УИД11RS0016-01-2025-000388-90

РЕШЕНИЕ

Судья Сыктывдинского районного суда Республики Коми Долгих Е.А., 

при секретаре судебного заседания Анисовец А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Выльгорт 17 апреля 2025 года жалобу АО «Коми коммунальные технологии» на постановление должностного лица Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу № от 13.03.2025,

установил:

Постановлением государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу № от 13.03.2025 АО «Коми коммунальные технологии» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, АО «Коми коммунальные технологии» обратилось в суд с жалобой. В обоснование доводов жалобы указано, что АО «Коми коммунальные технологии» приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, своевременно обеспечивало внесение платы на расчетную запись в системе взимания платы «Платон». На транспортном средстве марки «ЧАЙКА-СЕРВИС 2784КF», государственный регистрационный знак «№» на момент фиксации административного правонарушения было установлено бортовое устройство №, которое получено от ООО «РТИТС» по договору безвозмездного пользования от 08.04.2019. АО «Коми коммунальные технологии» узнало о том, что бортовое устройство возможно находится в технически неисправном состоянии после получения оспариваемого постановления, после чего обратилось в ООО «РТИТС» для диагностики устройства. Согласно акту возврата бортового устройства, бортовое устройство признано технически неисправным, в связи с чем, возвращено в ООО «РТИТС», взамен выдано новое исправное бортовое устройство. То есть бортовым устройством, установленным на автомобиле марки «ЧАЙКА-СЕРВИС 2784КF», государственный регистрационный знак №», не фиксировались факты проезда для списания платы в счет возмещения вреда по независящим от АО «Коми коммунальные технологии» обстоятельствам.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, АО «Коми коммунальные технологии» и должностное лицо, вынесшее постановление об административном правонарушении – государственный инспектор Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу, надлежащим образом извещенные о дне, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили.

Суд определил рассмотреть жалобу в отсутствие сторон. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч. 1 и 4 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Положениями ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 №504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» установлен размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, равным 3,73 рубля на один километр пути, пройденного по указанным автомобильным дорогам.

В соответствии с положениями статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные могут быть установлены протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, движением без внесения платы считается, в том числе, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Из материалов дела следует, что 30.01.2025 в 11:38:29 на 775 км 250 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р176 «Вятка» Республика Коми собственник (владелец) транспортного средства марки «ЧАЙКА-СЕРВИС 2784КF», государственный регистрационный знак «№», в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную массу свыше 12 тонн, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 №504, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

При рассмотрении жалобы установлено, что собственником транспортного средства марки «ЧАЙКА-СЕРВИС 2784КF», государственный регистрационный знак «№ является АО «Коми коммунальные технологии». 

Между АО «Коми коммунальные технологии» и ООО «РТИТС» 08.04.2019 заключен договор безвозмездного пользования бортовыми устройствами №.

На основании дополнительного соглашения к договору №6 от 24.10.2023, АО «Коми коммунальные технологии» передано бортовое устройство №, которое установлено на транспортное средство марки «ЧАЙКА-СЕРВИС 2784КF», государственный регистрационный знак «№», а также присвоена расчетная запись №

Выражая несогласие с вынесенным постановлением, АО «Коми коммунальные технологии» указывало то, что о неисправности бортового устройства, установленного на транспортном средстве, узнало только после получения оспариваемого постановления, а денежные средства на счету системы взимания платы «Платон» в момент совершения вменяемого правонарушения имелись.

В обоснование своих доводов АО «Коми коммунальные технологии» представлены сведения об общем балансе в системе взимания платы «Платон», который составляет 19 368 рублей 63 копейки.

При этом данная выписка не свидетельствует о начислении и списании платы в отношении вышеуказанного транспортного средства в период проезда 30.01.2025 в 11:38:29.

Согласно информации ООО «РТИТС», предоставленной по запросу суда, начисление платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № за движение транспортного средства марки «ЧАЙКА-СЕРВИС 2784КF», государственный регистрационный знак «№», в период с 18:59:05 07.11.2024 до 14:13:18 06.03.2025 (дата возврата бортового устройства) отсутствуют.

Данные сведения также подтверждаются логистическим отчетом (детализацией движения транспортного средства с государственным регистрационным знаком «№

В соответствии с п. 8 Правил в случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

На момент фиксации проезда транспортного средства марки «ЧАЙКА-СЕРВИС 2784КF», государственный регистрационный знак «№ АО «Коми коммунальные технологии» не сообщило оператору СВП о неисправности бортового устройства №.

Также согласно данным ООО «РТИТС» в момент фиксации административного правонарушения бортовое устройство № не функционировало в штатном режиме, а оформленная маршрутная карта отсутствовала. Сведения о неисправности бортового устройства отсутствовали. 

06.03.2025 в 14:13:18 АО «Коми коммунальные технологии» возвратило бортовое устройство № в центр информационной поддержки пользователей.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что транспортным средством марки «ЧАЙКА-СЕРВИС 2784КF», государственный регистрационный знак «№ осуществлено движение по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ. 

При этом, в рассматриваемом случае необходимо отметить, что предоставленная АО «Коми коммунальные технологии» информация о наличии на расчетном счете в системе взимания платы «Платон» денежных средств по убеждению судьи, не является доказательством их списании в счет оплаты проезда транспортного средства «ЧАЙКА-СЕРВИС 2784КF», государственный регистрационный знак «№

Более того, отсутствие списания с расчетной записи по бортовому устройству № за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком «№ в течение длительного периода: с 07.11.2024 по 06.03.2025 и возврат неисправного бортового устройства лишь 06.03.2025 свидетельствует о ненадлежащем контроле АО «Коми коммунальные технологии» за работоспособностью бортового устройства. 

При должной осмотрительности и контроле за счетом АО «Коми коммунальные технологии» могло своевременно выявить отсутствие списания и сообщить оператору СВП о неисправности бортового устройства №.

Таким образом, факт совершения АО «Коми коммунальные технологии» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в связи с чем, вывод о виновности АО «Коми коммунальные технологии» в совершении данного правонарушения, является правильным и обоснованным.

Постановление по делу об административном правонарушении в полной мере отвечает требованиям, предусмотренным статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и влекущих прекращение производства по делу судом не установлено.

Наказание АО «Коми коммунальные технологии» назначено в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела об административном правонарушении, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.5-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление должностного лица Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу № от 13.03.2025, которым АО «Коми коммунальные технологии» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу АО «Коми коммунальные технологии» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.А. Долгих