Решение

 вступило в законную силу: 29.05.2019

Дело № 2-202/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 апреля 2019 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе

председательствующего судьи Шлеверда Н.М.,

при секретаре судебного заседания Бочарниковой О.А.,

с участием:

представителя истца Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Еврейской автономной области – ФИО1, действующего на основании доверенности № 1-18/2012 от 04.02.2019,

представителя ответчика – адвоката Коллегии адвокатов Еврейской автономной области – Давидович О.И., действующей на основании ордера №000051 от 23.04.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Еврейской автономной области к ФИО2 о взыскании понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных (пособия на обустройство),

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Еврейской автономной области (далее – УМВД России по ЕАО) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных (пособия на обустройство). 

Требования мотивированы тем, что 20.03.2017 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу Республики Армения, в УВМ УМВД России по ЕАО было оформлено и выдано свидетельство участника государственной программы по оказанию содействия в добровольном переселении соотечественников из-за рубежа. 17.04.2017 ФИО2 подал заявление о выплате пособия на обустройство в размере 50000 рублей. 24.04.2017 комиссией УМВД России по ЕАО было принято решение о выплате ответчику указанного пособия, которое 01.06.2017 было ему перечислено. 09.05.2017 ФИО2 выехал за пределы Российской Федерации, и с того дня в Россию не возвращался, в связи с чем, 04.12.2018 было аннулировано свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия в добровольном переселении соотечественников из-за рубежа, выданное ответчику. 05.12.2018 ФИО2 по месту регистрации направлено уведомление о необходимости вернуть в бюджет компенсационные выплаты в сумме 50000 рублей в добровольном порядке, срок исполнения уведомления истек 05.03.2019. До настоящего времени указанные денежные средства ФИО2 в УМВД России по ЕАО не возвращены. 

УМВД России по ЕАО просит суд взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Армения, понесенные государством затраты, связанные с выплатой подъемных (пособия на обустройство) в размере 50000 рублей.

Представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2, извещенный о месте и времени слушания дела по последнему известному месту жительства – АДРЕС, в судебное заседание не явился. 

В соответствии со ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика. 

Руководствуясь положениями ст.ст. 119, 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Адвокат Давидович О.И., назначенная судом для представления интересов ответчика ФИО2 в соответствии с положениями ст.50ГПК РФ, заявленные требования не признала, считает исковое заявление не подлежащим удовлетворению. 

Выслушав пояснения представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2 – адвоката Давидович О.И., изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 была утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее – Государственная программа).

Из раздела III Государственной программы следует, что ее целями является стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, содействие социально-экономическому развитию регионов, решение демографических проблем, в первую очередь на территориях приоритетного заселения.

Согласно разделу V Государственной программы решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания, работы и (или) учебы и реализации своих потенциальных трудовых, образовательных, творческих и иных возможностей на территории Российской Федерации.

Соотечественнику, ставшему участником Государственной программы, выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца сроком на три года.

Участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе, на получение за счет средств федерального бюджета подъемных.

Размер государственных гарантий и порядок их предоставления утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок назначения и выплаты единовременного пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, определен Правилами осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.03.2013 № 270.

В соответствии с п. 29 Государственной программы аннулирование свидетельства участника Государственной программы, добровольный отказ от статуса участника Государственной программы или от статуса члена семьи участника Государственной программы, а также выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией расходов, предусмотренных подпунктом «а» пункта 20 Государственной программы, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 

По смыслу указанных правовых норм основанием нарушения Государственной программы и взыскания пособия является выезд на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника программы, ранее чем через три года.

Согласно п. 15 постановления Правительства РФ от 27.03.2013 № 270 «О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей» (вместе с «Правилами осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей») территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в случаях, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы, в течение 3 рабочих дней со дня их наступления уведомляет получателя пособия о необходимости возмещения понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия. 

Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления таких случаев.

В случае если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается с него территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебном порядке. 

В ходе судебного разбирательства установлено, что 09.02.2017 ФИО2 обратился в ОВМ УМВД России по ЕАО с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. 17.03.2017 начальником УМВД России по ЕАО утверждено решение о выдаче ФИО2 свидетельства участника Государственной программы. 17.04.2017 в ОВМ УМВД России по ЕАО от ответчика поступило заявление о выплате пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, в размере 50000 рублей. Комиссия УМВД России по ЕАО по организации работы по осуществлению выплат участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на заседании 24.04.2017 постановила: выплатить ФИО2 пособие на обустройство в сумме 50000 рублей на состав семьи один человек. Согласно реестру денежных средств с результатами зачислений по реестру № 77 от 01.06.2017, платежному поручению № 864489 от 01.06.2017 на счет ответчика перечислены денежные средства в размере 50000 рублей. 

В соответствии со сведениями, представленными Управлением по вопросам миграции УМВД России по ЕАО, 09.05.2017 ФИО2 выехал за пределы Российской Федерации и по настоящее время не въезжал на территорию России. 

04.12.2018 начальником УМВД России по ЕАО утверждено решение об аннулировании статуса участника Государственной программы в отношении ФИО2, в связи с его выездом 09.05.2017 за пределы Российской Федерации. 

05.12.2018 ответчику направлено уведомление об аннулировании его статуса участника Государственной программы с просьбой вернуть в добровольном порядке в течение 90 дней компенсационные выплаты, полученные в рамках участия в программе, в сумме 50000рублей. 

На дату рассмотрения настоящего спора требование не исполнено.

Срок добровольного возврата ранее выплаченных денежных средств, установленный Постановлением Правительства РФ от 27.03.2013 № 270, истек.

Таким образом, ответчиком нарушены условия Государственной программы, что влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных (пособия на обустройство) в размере 50000 рублей.

Доказательств того, что ответчик вынужден был покинуть территорию Российской Федерации по независящим от него обстоятельствам, суду в ходе рассмотрения дела не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ, государственная пошлина в размере 1700 рублей, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика ФИО2 в доход местного бюджета 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Еврейской автономной области к ФИО2 о взыскании понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных (пособия на обустройство) – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДАТА рождения, уроженца АДРЕС, в пользу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Еврейской автономной области понесенные государством затраты, связанные с выплатой пособия на обустройство, в размере 50000 рублей.

Взыскать с ФИО2, ДАТА рождения, уроженца АДРЕС, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1700 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Н.М. Шлеверда