Судья Розбах О.А. Дело № 33а-342/2026

УИД ***

*** (1 инстанция)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 января 2026 года г.Барнаул

Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Пасынковой О.М.,

судей Бугакова Д.В., Соболевой С.Л.

при секретаре Яковченко А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного ответчика Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Алтайского края» на решение Павловского районного суда Алтайского края от 28 августа 2025 года по административному делу по административному иску МКЕ к призывной комиссии Шелаболихинского района Алтайского края, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Алтайского края», Военному комиссариату Павловского и Шелаболихинского районов Алтайского края о признании незаконным решения о призыве на военную службу, возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Пасынковой О.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

МКЕ, ДД.ММ.ГГ года рождения, с 14 января 2021 года состоял на воинском учете в качестве призывника в военном комиссариате Павловского и Шелаболихинского районов Алтайского края.

Решением призывной комиссии Шелаболихинского района Алтайского края (далее - призывная комиссия) от 24 ноября 2022 года МКЕ была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон № 53-ФЗ) до 2 июля 2025 года.

Приказом ФГБОУ ВО «Алтайский государственный университет» от 5 февраля 2024 года МКЕ был отчислен с 30 января 2024 года.

По результатам медицинского освидетельствования, проведенного 16 апреля 2024 года, МКЕ установлен диагноз «***», определена категория годности Г (временно не годен к военной службе) на основании пункта «в» статьи 14 Расписания болезней (Приложение № 1 (раздел II) к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565) (далее - Расписание болезней).

В этой связи решением призывной комиссии от 16 мая 2024 года МКЕ была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 17 мая 2025 года на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 24 Федерального закона № 53-ФЗ.

Решением призывной комиссии от 22 мая 2025 года МКЕ признан годным к военной службе с установлением категории годности и показателя предназначения «Б-4» (годен к военной службе с незначительными ограничениями) по пункту «г» статьи 14 Расписания болезней, призван на военную службу и предназначен в части К-65.

МКЕ 7 июля 2025 года обратился в суд с административным иском к призывной комиссии о признании незаконным вышеуказанного решения от 22 мая 2025 года, возложении обязанности по освобождению от призыва на военную службу с зачислением в запас Вооруженных Сил Российской Федерации.

В обоснование требований указал, что оспариваемое решение закону не соответствует, поскольку не учтено наличие у него психического расстройства «***» (МКБ-10 - «***»), подтвержденного медицинскими документами, в том числе результатами дополнительного обследования, влекущего определение категории годности к военной службе «В» (ограниченно годен к военной службе) по пункту «в» статьи 17 Расписания болезней, сведениями о наличии которого призывная располагала. В ходе медицинского освидетельствования он предъявлял жалобы на дискомфорт от преодоления навязчивых мыслей и ритуалов, тревогу, чувство «незавершенности» при «неправильном» порядке своих и чужих действий, чувство вины. По результатам дополнительного психиатрического обследования был поставлен диагноз «***», однако он до настоящего времени наблюдается у психиатра, проходит лечение с вышеуказанным диагнозом. В связи с призывом ему была вручена повестка о явке 21 июня 2025 года для отправки к месту несения службы, тогда как заболевание препятствует прохождению военной службы.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в нем привлечены в качестве административных ответчиков призывная комиссия Шелаболихинского района Алтайского края, ФКУ «Военный комиссариат Алтайского края», Военный комиссариат Павловского и Шелаболихинского районов Алтайского края, в качестве заинтересованного лица - Призывная комиссия Алтайского края.

Решением Павловского районного суда Алтайского края от 28 августа 2025 года административные исковые требования удовлетворены частично, признано незаконным вышеуказанное решение призывной комиссии от 22 мая 2025 года, в остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказано, с ФКУ «Военный комиссариат Алтайского края» в пользу административного истца взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.

В апелляционной жалобе ФКУ «Военный комиссариат Алтайского края» просит отменить решение суда с принятием нового, ссылаясь на то, что вывод об отсутствии на дату вынесения решения призывной комиссии результатов диагностических исследований не соответствует фактическим обстоятельствам дела, основан лишь на отсутствии в личном деле направлений для прохождения таковых; при частичном удовлетворении требований судебные расходы распределены не пропорционально.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились, об отложении разбирательства дела не просили, в связи с чем судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Рассмотрев административное дело в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если не установлено иное, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, истцом оспорено решение от 22 мая 2025 года, а потому суд пришел к верному выводу о предъявлении административного иска 7 июля 2025 года в установленный срок.

Разрешая административный спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводам о том, что достоверных доказательств наличия у административного истца заболевания, влекущего установление категории годности «В», не представлено, правом на прохождение контрольного медицинского освидетельствования, независимой военно-врачебной экспертизы последний не воспользовался, оспариваемое решение призывной комиссии принято при соблюдении кворума в пределах предоставленных полномочий, однако закону не соответствует, поскольку основано на заключении по результатам медицинского освидетельствования без обязательных диагностические исследования в виде общего анализа крови, общего анализа мочи, электрокардиографии в покое, которые в ходе весенней призывной компании 2025 года не проводились, что подтверждено учетной карточкой призывника, содержащей запись о проведении данных исследований 11 июня 2025 года, отсутствие в представленных копиях личного дела призывника сведений о выдаче направлений на данные исследования весной 2025 года.

С выводами о незаконности решения призывной комиссии согласиться нельзя.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

В силу подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Граждане, в том числе при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1 статьи 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ).

Согласно пунктам 2, 3 той же статьи врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации или председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 4 той же статьи).

В соответствии с пунктом 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565 (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе), военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности, в частности, к военной службе, с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

В силу пункта 6 Положения о военно-врачебной экспертизе годность к военной службе граждан, в частности, при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению № 1.

Как следует из пункта 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, не ранее 30 календарных дней до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи. До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «B» и «C». Результаты обязательных диагностических исследований, проведенных гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу, приобщаются к личному делу призывника. В день освидетельствования гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводится измерение роста, массы тела и определение индекса массы тела.

Освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. При этом врач-психиатр проводит повторное освидетельствование граждан, у которых по результатам соответствующих психологических (психофизиологических) исследований, выполненных при проведении профессионального психологического отбора, выявлена склонность к девиантному поведению (пункт 15 указанного Положения).

Согласно пункту 18 Положения о военно-врачебной экспертизе по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II «Расписание болезней» приложения № 1 к настоящему Положению и таблицей 1 приложения № 1 к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.

Как следует из пункта 18(1) Положения о военно-врачебной экспертизе, результаты обследования и освидетельствования гражданина при первоначальной постановке на воинский учет (призыве на военную службу) вносятся в учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания комиссии по постановке граждан на воинский учет (протокол заседания призывной комиссии) и в случаях, установленных настоящим пунктом, - в лист медицинского освидетельствования. Лист медицинского освидетельствования заполняется врачом-специалистом, принимавшим участие в освидетельствовании граждан, в день освидетельствования на граждан, направляемых на обследование в соответствии с пунктом 4 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»

Согласно пункту 20 Положения о военно-врачебной экспертизе в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения или выносит заключение, указанное в пункте 1.1 настоящей статьи (далее также - заключение), на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (пункт 5 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ).

В соответствии с пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 (далее - Положение о призыве на военную службу), призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в электронное личное дело призывника и протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в том числе выданное в форме электронного документа, и в случае отсутствия технической возможности ведения электронного личного дела призывника - в учетную карту призывника (пункт 15 Положения о призыве на военную службу).

Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2025 года № 187 «О призыве в апреле - июле 2025 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» с 1 апреля по 15 июля 2025 года осуществляется призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом № 53-ФЗ призыву на военную службу.

Распоряжением Губернатора Алтайского края от 26 марта 2025 года № 38-рг «Об итогах призыва граждан на военную службу в октябре - декабре 2024 года и организации этой работы в апреле - июле 2025 года» утверждены составы призывных комиссий городов и районов края, в том числе призывной комиссии Шелаболихинского района.

Как следует из материалов дела, личного дела призывника, включая учетную карту призывника, листы медицинского освидетельствования, административный истец 17 марта 2025 года прошел электрокардиографию в покое, флюорографию (рентгенографию) легких в двух проекциях, получил результаты общего (клинического) анализа крови, общего анализа мочи, исследования крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, 19 марта 2025 года - исследования крови на маркеры гепатита «В» и «С», 22 мая 2025 года освидетельствован врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом.

Таким образом, административный истец прошел все необходимые диагностические исследования, предусмотренные пунктом 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, в ходе медицинского освидетельствования был осмотрен врачами, указанными в статьи 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ, каждый из которых определил категорию годности истца к военной службе.

Выводы районного суда о том, что исследования общего (клинического) анализа крови, общего анализа мочи, электрокардиография в покое административному истцу в установленный срок не проводились, не основаны на материалах дела, притом что личное дело призывника не исследовалось.

Так, личное дело призывника содержит необходимые исследования, в том числе общий (клинический) анализ крови, общий анализ мочи, электрокардиографию в покое от 17 марта 2025 года, результаты указанных исследований отражены в листе медицинского освидетельствования, медицинском заключении о состоянии здоровья от 1 апреля 2025 года (до направления на дополнительное психиатрическое обследование).

Как следует из показания допрошенной в качестве свидетеля врача, руководившего работой по освидетельствованию граждан, БЕП, 17 марта 2025 года истец сдал анализы крови, мочи, прошел обследования, включая электрокардиографию, результаты были известны, перенесены в лист освидетельствования от 1 апреля 2025 года, но поскольку требовалась госпитализация в психиатрический стационар для дополнительного обследования оригиналы части анализов, электрокардиографию выдали на руки, на дату медицинских осмотров и итогового заключения по результатам освидетельствования результаты анализов в распоряжении врачей имелись, срок действительности составляет 6 месяцев, в июне 2025 года перед отправкой к месту несения военной службы истец вновь сдал анализы, в карте медицинского освидетельствования дата анализов от июня 2025 года указана вследствие технической ошибки.

Данные показания согласуются с показаниями врача-терапевта КТВ о том, что результаты в числе прочих общего анализа крови, общего анализа мочи, ЭКГ от 17 марта 20205 года она оценила перед тем, как дать заключение.

То обстоятельство, что в карте медицинского освидетельствования в графе «результаты диагностических исследований» указаны результаты ЭКГ, общего анализа крови, общего анализа мочи от 11 июня 2025 года свидетельствует лишь о несоблюдении порядка оформления документации, но не может послужить основанием к выводу о нарушении порядка медицинского освидетельствования, поставить под сомнение обоснованность заключений врачей-специалистов и итогового заключения врача, руководящего работой по освидетельствованию граждан.

Таким образом, на дату принятия решения призывной комиссией все необходимые диагностические исследований были проведены и оценены при медицинском освидетельствовании.

В остальной части выводы районного суда основаны на действующем законодательстве и установленных обстоятельствах дела.

В силу абзаца 1 подраздела 5 Расписания болезней в редакции, действовавшей до 5 сентября 2025 года, освидетельствование граждан, страдающих психическими расстройствами, проводится после обследования в амбулаторных или стационарных условиях в специализированной медицинской организации (специализированном отделении медицинской организации).

Как следует из положений статьи 14 Расписания болезней в той же редакции, у гражданина, проходящего медицинское освидетельствование при призыве на военную службу, при органических психических расстройствах устанавливается категория годности к военной службе «Д» - при резко выраженных стойких психических нарушениях (пункт «а»), «В» - при умеренно выраженных психических нарушениях (пункт «б»), Г - при легких кратковременных болезненных проявлениях (пункт «в»), Б4 - при стойкой компенсации болезненных расстройств после острого заболевания головного мозга или закрытой черепно-мозговой травмы (пункт «г»).

Согласно пояснениям к применению статьи 14 Расписания болезней статья предусматривает психозы, другие психические расстройства, изменения личности и поведения, обусловленные повреждением и дисфункцией головного мозга (травмы, опухоли головного мозга, энцефалит, менингит, нейросифилис, а также сенильные и пресенильные психозы, сосудистые, дегенеративные, другие органические заболевания и поражения головного мозга). Факт лечения (обращения) по поводу травм, нейроинфекции, органических заболеваний и поражений головного мозга подтверждается медицинскими документами. К пункту «а» относятся резко выраженные, затяжные психотические состояния, а также психические расстройства, проявляющиеся стойкими выраженными интеллектуально-мнестическими нарушениями или резко выраженными изменениями личности по психоорганическому типу. К пункту «б» относятся состояния с умеренно выраженными астеническими, аффективными, диссоциативными, когнитивными, личностными и другими нарушениями, а также психотические состояния с благоприятным течением. К пункту «в» относятся преходящие, кратковременные психотические и непсихотические расстройства, возникающие вследствие острых органических заболеваний или травм головного мозга, завершившиеся выздоровлением или незначительно выраженной астенией при отсутствии признаков органического поражения центральной нервной системы. К пункту «г» относятся состояния стойкой (не менее 1 года) компенсации болезненных проявлений после острого заболевания или травмы головного мозга при отсутствии психических расстройств и явлений органического поражения центральной нервной системы, когда имеются лишь отдельные рассеянные органические знаки, без нарушения функций.

Из материалов дела следует, что решением призывной комиссии Шелаболихинского района от 14 января 2021 года МКЕ был поставлен на воинский учет с диагнозом «***» с категорией годности «Г» на основании пункта «в» статьи 14 Расписания болезней.

1 ноября 2022 года в ходе медицинского освидетельствования врачом-психиатром было дано заключение об установлении категории годности «Б-4» с диагнозом «легкое ***» на основании пункта «г» статьи 14 Расписания болезней.

После отчисления из образовательного учреждения 30 января 2024 года в рамках весеннего призыва 2024 года МКЕ по направлению военного комиссара прошел медицинское обследование в КГБУЗ «Алтайская краевая клиническая психиатрическая больница им.Ю.К.Эрдмана» в стационарных условиях в период с 19 марта по 9 апреля 2024 года, по результатам которого 9 апреля 2024 года поставлен диагноз «***».

При таком установленном диагнозе врачом-психиатром при медицинском освидетельствовании 7 мая 2024 года определена категория годности «Г» на основании пункта «в» статьи 14 Расписания болезней на срок 12 месяцев.

В этой связи решением призывной комиссии от 16 мая 2024 года на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 24 Федерального закона № 53-ФЗ предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 17 мая 2025 года.

Впоследствии по направлению военного комиссара административный истец прошел медицинское обследование в КГБУЗ «Алтайская краевая клиническая психиатрическая больница им.Ю.К.Эрдмана» в стационарных условиях в период с 9 по 30 апреля 2025 года, по результатам которого 30 апреля 2025 года (то есть спустя более чем 1 год) поставлен диагноз «***».

В этой связи 16 мая 2025 врачом-психиатром дано заключение о категории годности «Б-4» на основании пункта «г» статьи 14 Расписания болезней.

На заседании призывной комиссии от 22 мая 2025 года административным истцом высказывались жалобы на резкие вспышки гнева, агрессивность, что отражено в выписке протокола заседания призывной комиссии. Данные жалобы высказывались также при проведении медицинского обследования в КГБУЗ «Алтайская краевая клиническая психиатрическая больница им.Ю.К.Эрдмана» с 9 по 30 апреля 2025 года, в связи с чем учтены при постановке диагноза.

Как следует из показаний врача-психиатра СВА, проводившей медицинское освидетельствование, административный истец наблюдается у нее с 14 лет с изначальным диагнозом «***», с 18 лет был установлен диагноз «***», в связи с наличием данного диагноза в 2025 году направлен на дополнительное обследование в КГБУЗ «Алтайская краевая клиническая психиатрическая больница им.Ю.К.Эрдмана», постановленный диагноз соответствует категории годности «Б-4».

Из медицинских документов, включая заключение по результатам обследования в психиатрическом стационаре, не следует, что в апреле 2025 года и при медицинском освидетельствовании в мае 2025 года выявлены какие-либо психические нарушения, болезненные проявления.

Таким образом, обоснованность определенной категории годности сомнений не вызывает.

Доводы административного истца о наличии у него иного заболевания - «***» (МКБ-10 ***), соответствующего категории годности «В» на основании статьи 17 Расписания болезней, подлежат отклонению.

Согласно статье 17 Расписания болезней в редакции, действовавшей до 5 сентября 2025 года, при невротических, связанных со стрессом и соматоформных расстройствах, в частности, при умеренно выраженных, длительных или повторных болезненных проявлениях (пункт «б»), при умеренно выраженных, кратковременных болезненных проявлениях (пункт «в») определяется категория годности «В». Статья предусматривает реактивные психозы, невротические, диссоциативные и соматоформные расстройства, психогенные депрессивные состояния и реакции, невротическое развитие личности, хронические постреактивные изменения личности, а также посттравматическое стрессовое расстройство. К пункту «б» относятся психотические расстройства: с кратковременным и благоприятным течением, а также депрессивные эпизоды легкой тяжести; умеренно выраженные, длительные или повторные невротические расстройства, когда болезненные проявления, несмотря на проводимое лечение в стационарных условиях, стойко удерживаются и выражены в степени, затрудняющей исполнение освидетельствуемым обязанностей военной службы. К пункту «в» относятся умеренно выраженные, кратковременные невротические расстройства с благоприятным течением, закончившиеся компенсацией.

Из материалов дела, медицинских документов, включая заключения врачей и заключение КГБУЗ «Алтайская краевая клиническая психиатрическая больница им.Ю.К.Эрдмана» таких болезней, нарушения функций не выявлялось.

Согласно пункту 8 Положения о военно-врачебной экспертизе при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебной-летной комиссии), а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574.

Пунктами 7 и 8 названного Положения предусмотрено, что независимая военно-врачебная экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.

Административный истец с заявлением о производстве независимой военно-врачебной экспертизы не обращался, правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы не воспользовался.

Следует отметить, что после вынесения решения по обращению административного истца по поводу *** он был направлен военным комиссаром на обследование в условиях стационара в КГБУЗ «Шелаболихинская ЦРБ», по результатам которого с 2 по 5 декабря 2025 года поставлен диагноз «***» (МКБ-10 ***).

При таком установленном впервые диагнозе по результатам последовавшего медицинского освидетельствования решением призывной комиссии от 23 декабря 2025 года определена категория годности «В» на основании статьи 87 Расписания болезней, административный истец освобожден от призыва на военную службу, зачислен в запас на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 53-ФЗ.

Между тем ранее каких-либо жалоб на *** административный истец не предъявлял, о чем в числе прочего свидетельствует выписной эпикриз КГБУЗ «Шелаболихинская ЦРБ» от 5 декабря 2025 года с указанием на то, что пациент по данному поводу не обследован, за медицинской помощью не обращался. Более того, в листах изучения призывника от 1 сентября 2022 года, 27 февраля 2024, 25 февраля 2025 года административный истец под роспись отрицал ***.

Как следует из показаний врача, руководившего работой по освидетельствованию граждан, БЕП, врача-терапевта КТВ впервые административный истец пожаловался на *** осенью 2025 года, до этого жалобы на *** не высказывал, *** при медицинских освидетельствованиях отрицал, выявить данное заболевание без жалоб посредством диагностических исследований невозможно, диагноз был поставлен в стационаре под наблюдением вследствие фактов *** под действием снотворных препаратов.

В связи с изложенным, при медицинском освидетельствовании в мае 2025 года каких-либо объективных данных о наличии названного заболевания не имелось, основания полагать о том, что данное заболевание возникло до предъявления призывником осенью 2025 года соответствующих жалоб, отсутствуют.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона № 53-ЗФ в состав призывной комиссии включаются: должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), или его заместитель - председатель призывной комиссии; должностное лицо военного комиссариата - заместитель председателя комиссии; секретарь комиссии; врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу; представитель соответствующего органа внутренних дел; представитель соответствующего органа, осуществляющего управление в сфере образования; представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы). В состав призывной комиссии могут включаться представители других органов и организаций.

Из протокола от 22 мая 2025 года № 14 следует, что на заседании призывной комиссии присутствовали и подписали оспариваемое решение шесть членов комиссии из основного и резервного состава, утвержденного распоряжением Губернатора Алтайского края от 26 марта 2025 года № 38-рг, которые включены в ее состав в силу положений статьи 27 Федерального закона № 53-ФЗ, - председатель призывной комиссии - заместитель главы Шелаболихинского района ВАВ, заместитель председателя призывной комиссии - врио военного комиссара Павловского и Шелаболихинского районов Алтайского края КАВ, секретарь призывной комиссии - помощник начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата Павловского и Шелаболихинского районов ТОИ, члены комиссии - врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу - главный врач КГБУЗ «Шелаболихинская ЦРБ» БЕП, представитель органа внутренних дел - начальник ОП по Шелаболихинскому району МО МВД России «Павловский» ШКС, представитель органа управления образованием - председатель комитета администрации Шелаболихинского района по образованию РВВ Ввиду отсутствия вопросов о прохождении альтернативной гражданской службы, включение в состав призывной комиссии представителя органа службы занятости населения не требовалось.

С учетом изложенного оснований к удовлетворению требований, признания оспариваемого решения незаконным, присуждению судебных расходов по уплате государственной пошлины не имелось.

В этой связи решение подлежит отмене с принятием нового об отказе в иске.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Павловского районного суда Алтайского края от 28 августа 2025 года отменить, вынести новое решение, которым в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 2 февраля 2026 года.

Председательствующий

Судьи