Дело № 2-28/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 февраля 2018 года село Черемшан

Черемшанский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Макарова Д.В., при секретаре Булычевой С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Черемшанском районе Республики Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Черемшанском районе Республики Татарстан (переименованное ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в г. Альметьевске Республики Татарстан «межрайонное») о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В обоснование требований указала, что 03 июля 2017 года она обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности 25 лет, на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400 –ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей). Однако решением пенсионного органа от 07 июля 2017 года № 661729/17 ей было отказано в удовлетворении данного заявления в связи с отсутствием необходимого стажа педагогической деятельности - 25 лет, указав, что стаж её педагогической деятельности на момент обращения составляет 13 лет 06 месяцев 20 дней и является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии. При этом в специальный стаж истца пенсионным органом не были включены периоды её работы в должностях старшей пионервожатой:

- с 01 мая 1991 года по 31 августа 1991 года, продолжительностью 4 месяца;

- с 02 октября 1993 года по 14 февраля 2008 года, продолжительностью 14 лет, 4 месяца 13 дней;

- период нахождения в дополнительном отпуске с сохранением заработной платы для прохождения промежуточной аттестации, (сессия) в качестве учителя истории с 17 января 2011 года по 01 февраля 2011 года, продолжительностью 16 дней.

Истец считает, что действиями ответчика нарушено её право на пенсионное обеспечение как лица, выработавшего установленный законом страховой стаж. 

В судебном заседании ФИО1 и её представитель ФИО2 уточнили исковые требования и просили суд признать незаконным решение УПФР в Черемшанском районе РТ от 07 июля 2017 года №661729/17 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложить обязанность на пенсионный орган включить в специальный стаж вышеназванные периоды работы, а также периоды ее нахождения в дополнительном отпуске с сохранением заработной платы при прохождении промежуточной аттестации, (сессии), назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган - с 3 июля 2017 года. 

Представитель ГУ - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Альметьевске Республики Татарстан (межрайонное) ФИО3, действующий на основании доверенности, иск не признал.

Выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, подлинник трудовой книжки, суд приходит к следующему.

В статье 30 Закона N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О страховых пенсиях» названы категории работников, имеющих право на досрочное назначение страховой пенсии. В частности, это касается педагогических работников. Согласно пункта 19 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При назначении досрочной пенсии педагогические работники должны не только выработать необходимый стаж, но и трудиться на определенных должностях (в учреждениях). Это следует из части 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ. Там же сказано, что списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. 

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

В судебном заседании установлено, что решением Пенсионного фонда от 07 июля 2017 года за №661729/17 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. При этом в специальный стаж ответчиком не включен период её работы в должностях старшей пионервожатой:

- с 01 мая 1991 года по 31 августа 1991 года, продолжительностью 4 месяца;

- с 02 октября 1993 года по 14 февраля 2008 года, продолжительностью 14 лет, 4 месяца 13 дней;

- период нахождения в дополнительном отпуске с сохранением заработной платы для прохождения промежуточной аттестации, в качестве учителя истории с 17 января 2011 года по 01 февраля 2011 года, продолжительностью 16 дней.

Согласно пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В указанном Списке, а также в ранее действовавших - Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067, отсутствует наименование должностей "пионервожатый или старший пионервожатый", "организатор детского досуга" и "педагог-организатор".

Из акта №53 документальной проверки специального стажа застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования от 19 июля 2017 года следует, что согласно лицевым счетам по Новокадеевской средней школе за 1989-1995 годы ФИО1 значится как пионервожатая, старший пионервожатая, за 1996-1997 – педагог-организатор.

Должности «педагог-организатор», «организатор детского досуга» и «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми» являются самостоятельными и характеризуются индивидуально-определенными трудовыми функциями (обязанностями).

Как следует из Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденного Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года N 367, предусмотрено самостоятельное наименование должности «педагог-организатор», в названные Списки данная должность не включена. Возможность включения в специальный стаж учителей и других работников просвещения времени работы в должности штатного пионервожатого была предусмотрена пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения", действовавшим по 30 сентября 1993 года.

Однако в соответствии с пунктом 4 указанного Положения время этой работы засчитывается в стаж работы по специальности лишь при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

У истицы, с учетом правомерного не включения в специальный стаж периодов ее работы в должностях «пионервожатая, старший пионервожатая, педагог-организатор», данное условие не соблюдается.

При таком положении указанные периоды работы не подлежат включению в специальный стаж ФИО1 и у нее отсутствует необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

В тоже время требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов нахождения в дополнительном отпуске с сохранением заработной платы для прохождения промежуточной аттестации (сессия) с 17 января 2011 года по 01 февраля 2011 года в ФГАОУ ВПО «Казанский (Приволжский) федеральный университет» продолжительностью 16 дней, в период работы в должности учителя истории, являются для истца обязательной частью ее трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы. В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно- заочной (вечерней) форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов роботы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. 

Как усматривается из диплома, ФИО1 обучалась в имеющей государственную аккредитацию в Федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Казанский (Приволжский) федеральный университет» в период с сентября 2010 по июнь 2015 годы. 

Истцу на основании приказа №4/1 от 17 января 2011 года по месту работы МОУ СОШ «Утыз Имян» предоставлялся дополнительный отпуск, для прохождения сессии, с 17 января 2011 года по 01 февраля 2011 года с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд. 

С учетом изложенного, суд считает необходимым указанный период следует включить в специальный стаж работы.

На основании требований статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежат взысканию судебные расходы в пользу истца, связанные с уплатой государственной пошлины. 

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Черемшанском районе Республики Татарстан (переименованное ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Альметьевске Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Альметьевске Республики Татарстан (межрайонное) включить ФИО1 стаж работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, период нахождения в дополнительном отпуске с сохранением заработной платы, для прохождения промежуточной сессии с 17 января 2011 года по 01 февраля 2011 года (заочное обучение) в ФГАОУ ВПО «Казанский (Приволжский) федеральный университет» продолжительностью 16 дней, в период работы в должности учителя истории.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Альметьевске Республики Татарстан (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей. 

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Черемшанский районный суд РТ в течение месяца со дня его вынесения. 

Судья: Д.В.Макаров

Публикацию на сайте разрешаю. Судья