К делу № 2-4616/2024

61RS0022-01-2024-002763-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2024 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Семеняченко А.В.,

при секретаре судебного заседания Грековой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский авиационный институт (национальный исследовательский университет)» (МАИ) к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Московский авиационный институт (национальный исследовательский университет)» (МАИ) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. В обоснование иска указано, что 1 июля 2019 г. между Публичным акционерным обществом «Таганрогский авиационный научно-технический комплекс им. Г.М. Бериева» (далее – ПАО «ТАНТК им. Г.М. Бериева», заказчик) и ФИО1 был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (далее - договор). Согласно разделу 2 договора ответчик должен был поступить на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Московский авиационный институт (национальный исследовательский университет)» (далее - МАИ) на очно-заочную форму обучения, 

<

дата> «Самолето- и вертолетостроение».

Приказом от 29.07.2019 №/СТ ответчик был зачислен на 1 курс МАИ по целевой квоте с 01.09.2019.

В соответствии с пунктом 1 раздела 5 Договора, ответчик обязан был освоить образовательную программу и заключить трудовой договор с Заказчиком.

Договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 01.07.2019 между ПАО «ТАНТК им. Г.М. Бериева» и ответчиком расторгнут в связи с отчислением по собственному желанию на основании приказа МАИ от 11.06.2020 №. Таким образом, ответчик не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы.

Согласно разделу 6 Договора, части 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», пункту 53 раздела VI Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 г. № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», в случае неисполнения Гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 (трех) лет, Гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

В связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении за период обучения с 01.09.2019 по 11.06.2020 размер штрафа составил 67 580 руб. 24 коп. 

Истцом в адрес ответчика было направлено требование (претензия) о выплате штрафа от 22.09.2022 №. Требование истца по выплате штрафа было оставлено ответчиком без удовлетворения.

Истец просит суд взыскать с ФИО1 в пользу МАИ штраф в размере 67 580 руб. 24 коп., судебные расходы по оплате госпошлины в размере 2227 руб. 00 коп.

Заочным решением Таганрогского городского суда от 05.06.2024 исковые требования удовлетворены.

Определением суда от 11.07.2024 заочное решение отменено по заявлению ответчика, производство по делу возобновлено. 

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом о времени и месту судебного разбирательства. Представитель истца направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

От ответчика поступило заявление о применении срока исковой давности.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 1 июля 2019 г. между ПАО «ТАНТК им. Г.М. Бериева» и ФИО1 был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. Согласно разделу 2 договора ответчик должен был поступить на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Московский авиационный институт (национальный исследовательский университет)» на очно-заочную форму обучения, 

<

дата> «Самолето- и вертолетостроение».

Приказом от 29.07.2019 №/СТ ответчик был зачислен на 1 курс МАИ по целевой квоте с 01.09.2019.

В соответствии с пунктом 1 раздела 5 Договора, ответчик обязан был освоить образовательную программу и заключить трудовой договор с Заказчиком.

Договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 01.07.2019 между ПАО «ТАНТК им. Г.М. Бериева» и ответчиком расторгнут в связи с отчислением по собственному желанию на основании приказа МАИ от 11.06.2020 №. Таким образом, ответчик не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы.

Согласно ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в случае неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, неисполнения таким гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение установленного срока либо расторжения заказчиком целевого обучения или гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке наряду с ответственностью, предусмотренной частями 15 и 16 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. … Порядок выплаты указанного штрафа и порядок определения его размера и зачисления в федеральный бюджет устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, в бюджет субъекта Российской Федерации или местный бюджет - органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В соответствии с пп. «а» п. 100 «Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.04.2024 N 555 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", содержащего Порядок выплаты штрафа, штраф с гражданина взимается в случае если гражданин не исполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности в связи с тем, что договор о целевом обучении был расторгнут (стал считаться расторгнутым) до завершения освоения образовательной программы, - в размере расходов, осуществленных на обучение гражданина за период фактического обучения по образовательной программе до дня, когда договор о целевом обучении расторгнут (стал считаться расторгнутым).

Определение размера штрафа осуществляется организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - организация, определяющая размер штрафа) (п. 101).

Организация, определяющая размер штрафа, в течение 20 рабочих дней со дня получения информации, размещенной на цифровой платформе "Работа в России", или письменной информации, полученной от заказчика (за подписью уполномоченного должностного лица) или от гражданина о неисполнении обязательств по договору о целевом обучении, о расторжении в одностороннем порядке договора о целевом обучении, стороной которого является гражданин, принятый на целевое обучение в пределах квоты, об отказе от заключения договора о целевом обучении, стороной которого должен являться гражданин, принятый на целевое обучение в пределах квоты: определяет размер штрафа в соответствии с пунктами 98 - 100 настоящего Положения; направляет заказчику или гражданину, обязанному выплатить штраф, требование о выплате штрафа с указанием размера штрафа и платежных реквизитов, в соответствии с которыми должен быть выплачен штраф; одновременно с направлением требования заказчику или гражданину направляет в федеральный орган исполнительной власти, исполняющий функции администратора доходов федерального бюджета в отношении этой организации (далее - администратор доходов федерального бюджета), копию указанного требования (п. 102).

Заказчик или гражданин, обязанный выплатить штраф, не позднее 12 месяцев со дня получения требования о выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на счет, указанный в требовании о выплате штрафа (п. 103).

В случае если гражданин или заказчик в срок, установленный п. 103 Положения, не выплатил штраф или выплатил штраф не в полном объеме, администратор доходов федерального бюджета обеспечивает взыскание штрафа в судебном порядке (абз. 2 п. 104 Положения).

В соответствии с ч. 1 ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1, абз. 1 ч. 2 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Течение данного срока приостанавливается на срок досудебного урегулирования, установленный законом или договором. 

Между тем, установленный Положением срок для направления ФИО1 требования о выплате штрафа пропущен без уважительных причин, поскольку ФИО1 отчислен из образовательного учреждения с 11.06.2020, а требование о выплате штрафа в нарушение процедуры направлено ему лишь 22.09.2022. При соблюдении установленных выше норм требование о выплате штрафа должно было быть направлено ответчику в срок не позднее 14 июля 2020 года.

Поскольку процедура досудебного урегулирования нарушена, срок исковой давности по указанным требованиям необходимо исчислять с 14 июля 2020 г.

Однако, исковое заявление направлено в Таганрогский городской суд 04.04.2024, т.е. по истечении срока на обращение в суд.

В силу абз. 2 ч. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский авиационный институт (национальный исследовательский университет)» (МАИ) к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 03.09.2024.

Председательствующий А.В. Семеняченко