К делу № 2-1718/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Таганрог 30 мая 2017 г.

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Е.В. Ерошенко,

при секретаре Л.Ю. Коноваловой 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ЖСК-11, УСЗН г. Таганрога о защите прав потребителей, о защите прав инвалида,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ЖСК-11, УСЗН г. Таганрога о защите прав потребителей, в обоснование своих требований указал, что ему отказано в выдаче исполнительного листа по заочному решению от 20.04.2006 года Ответчик отказывается выполнять свои обязанности, игнорирует его претензии, использует непонятные истцу методики расчета «общей воды» и «общего освещения». Одновременно ответчик подал сведения о задолженности истца в УСЗН г.Таганрога, в том числе и оплату по «Резерву долга Русславбанку», однако истец не член кооператива и решение о сборе средств в резерв не имеет к нему отношения, но УСЗН прекратило истцу все выплаты социального характера, и сообщило, что восстановит выплаты лишь после уплаты задолженности.

Просит суд запретить ответчику начислять истцу и указывать в квитанции оплату общей воды» и «общего освещения» в размере, превышающем нормы, установленные РСТ РО, признать незаконным требование об оплате «Резерва», и включение в квитанцию истца об оплате ЖКУ сумму по «Резерву долга Русславбанку», обязать ответчика направить сведения в УСЗН об отсутствии у истца задолженности, запретить ответчику направлять сведения о задолженности истца, обязать ответчика выдать истцу справки для оформления субсидии, установить факт отсутствия задолженности по ЖКУ на 

<

дата> и в настоящее время, обязать ответчика устранить препятствия к назначению субсидии истцу.

В порядке ст.39 ГПК РФ истец уточнил исковые требования и просил дополнительно установить, что ФИО1 наделяется полномочиями на выдачу и предъявление в УСЗН справок о состоянии баланса платежей по ЖКУ, для оформления жилищной субсидии и выплаты социальных пособий. Возложить обязанность на УСЗН 

<

адрес> по указанным справкам начислить и выплатить истцу жилищную субсидию за период с марта 2016 года по апрель 2016 года, с октября по март 2017 года.

Окончательно уточнил свои исковые требования и просил установить факт отсутствия задолженности по ЖКУ на 

<

дата> и по настоящее время, в остальной части указал, что снимает с рассмотрения указанные требования.

Определением Таганрогского городского суда от 

<

дата> производство по делу в части исковых требований о возложении обязанности на УСЗН по справкам начислить и выплатить жилищную субсидию за период с марта 2016 года по апрель 2016 года прекращено.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования об установлении факта отсутствия задолженности по ЖКУ на 

<

дата> и по настоящее время поддержал, в остальной части истец просил исковые требования не рассматривать. В судебном заседании пояснил, что у него установлено долгосрочное поручение на перечисление денежных средств по оплате коммунальных услуг. При получении квитанции истец учитывает платежи, которые он должен оплачивать и в указанной части оплачивает коммунальные услуги. В связи с изложенным, просил признать задолженность отсутствующей за период с 

<

дата> по настоящее время.

В судебном заседании представитель ответчика ЖСК-11 просил отказать в удовлетворении исковых требований. Пояснил, что истец платит фиксированную суму и в настоящее время у него образовалась задолженность. Представил таблицу поступления платежей и сумм задолженности.

В судебном заседании представитель ответчика УСЗН г. Таганрога просил отказать в удовлетворении исковых требований, пояснил, что предоставление субсидии приостанавливается при условии неуплаты получателем субсидии коммунальных платежей. Субсидия истцу назначена и выплачивалась с 01.03.2009г. по 

<

дата>, а с 

<

дата> выплата субсидии прекращена в связи с истечением шестимесячного срока установленного п.41 Правил предоставления субсидий. Истец дважды обращался с заявлением о назначении субсидии, при этом из документов, приложенных к заявлению, не следовало отсутствие у него задолженности по коммунальным платежам, ввиду чего был сделан запрос в ЖСК-11, откуда поступил ответ о наличии у ФИО1 задолженности по коммунальным платежам. Таким образом, у истца отсутствует право на получение субсидии.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что истец является собственником 

<

адрес> по пер. Безымянный в 

<

адрес>. Собственники квартир в указанном доме объединены в ЖСК-11. Истец заявления о приеме в члены ЖСК11 не подавал.

В силу ст. 153 ЖК РФ, 1. Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

2. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: 5) собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса;

Согласно ст. 154 ЖК РФ, 2. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

4. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Как следует из ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив). Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Согласно ст.156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 39 ЖК РФ, Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.(ч.1)

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.(ч.2)

Согласно ч.8 ст. 156 ЖК РФ, размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что ежемесячно ЖСК 11 производит начисление по квитанциям за жилищные и коммунальные услуги, что подтверждается квитанциями.

Истцом в ПАО «Сбербанке России» оформлено долгосрочное платежное поручение по перечислению денежных средств в счет оплаты жилищных и коммунальных услуг в ЖСК-11.

ПАО «Сбербанком России» была предоставлена справка за период с 

<

дата> по 

<

дата> посредством услуги автоплатеж в пользу организации ЖСК № в размере 

<

данные изъяты> ежемесячно, а также справка за период с 

<

дата> по 

<

дата> посредством услуги автоплатеж в пользу организации ЖСК № в размере 

<

данные изъяты> ежемесячно.

Как следует из таблицы, подтверждающей начисления платежей за оплату за жилищные и коммунальные услуги, размер начислений превышает размер оплаты, произведенной истцом. 

Истец в обоснование требований указывает, что он на основании решения Таганрогского городского суда Ростовской области от 20.04.2006 года освобожден от уплаты платежей по оплате труда аппарата, почтовых расходов, пени.

Вместе с тем, в представленном расчете, предоставленном ответчиком, таких расходов не указано.

Из таблицы поступления платежей, представленной ответчиком, следует, что указанная сумма не покрывает издержки за все жилищные и коммунальные услуги, ввиду чего у истца образовалась задолженность.

Истец не оспаривал, что самостоятельно определяет виды услуг, за которые он должен производить оплату, в связи с чем, считает сумму, перечисляемую в адрес ЖСК № достаточную сумму, в связи с чем, просил признать отсутствующей задолженность за период с 

<

дата> по настоящее время.

Таким образом, из представленных сторонами документов усматривается, что у истца в спорный период времени задолженность имеется. 

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 о признании задолженности отсутствующей не подлежат удовлетворению.

Истцом заявлены требования о запрете начисления истцу и указания в квитанции оплату общей воды и общего освещения, призвании незаконным включения в квитанцию «Резерва по долгу Русславбанку». Признании незаконным требований об оплате резерва

Вместе с тем, в силу ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Таким образом, в соответствии с законом обязанность по оплате общей воды и общего освещения возлагается именно на собственника жилого помещения.

Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу су: 

<

адрес> от 

<

дата> было постановлено производить дополнительные к тарифу начисление в июне месяце разово в размере 21 кв.м. дополнительно к тарифу техобслуживание. В представленных квитанциях в указанной строке отсутствуют начисления. Также начисления отсутствуют и в сводной таблице, представленной ответчиком.

Оснований для удовлетворения требований в указанной части у суда не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в исковых требованиях ФИО1 необходимо отказать.

Истцом заявлены требования о возложении обязанности на ответчика ЖСК № направить в УСЗН 

<

адрес> информацию об отсутствии у него задолженности по оплате ЖСК за период с января 2016 года по настоящее время и возложении обязанности на ЖСК-11 незамедлительно выдать справку для оформления субсидии, с указанием о том, что задолженности по ЖКУ у ФИО1 нет по состоянию на 

<

дата>, не подлежат удовлетворению, поскольку у истца имеется задолженность по жилищным и коммунальным услугам.

Истцом заявлены требования о запрете ЖСК-11 направлять в УСЗН сведения о наличии задолженности по ЖКУ у истца; разъяснить ответчику, что сведения о наличии долгов по ЖКУ истца, подаваемые в УСЗН и организации должны быть только по четырем видам услуг перечисленных в ст. 154 ЖК РФ без включения в эти суммы общей воды и общего освещения; разъяснить, что общая вода и общее освещение не являются коммунальной услугой оказываемой истцу, является формой взыскания убытков по перерасходу коммунального ресурса МКД; запретить ЖСК- 11 подавать сведения в УСЗН 

<

адрес> о наличии задолженности по ЖКУ ФИО1, а также установить, что ФИО1 наделен полномочиями на выдачу и предъявление в УСЗН справок о состоянии баланса платежей ЖКУ для оформления жилищной субсидии и выплаты социальных пособий. Указанные требования не подлежат удовлетворению, поскольку в силу ст. 12 ГК не предусмотрены такое способы защиты гражданских прав.

Согласно части 3 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Согласно пункту 8 Положения о порядке расходования субвенций, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета на финансовое обеспечение расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, оказываемых гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк» и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов, а также порядке предоставления им мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 09.12.2011 №212, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячных денежных выплат предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Орган социальной защиты населения муниципального образования направляет получателю ежемесячной денежной выплаты в письменной форме уведомление о наличии задолженности, необходимости ее погашения и о приостановлении ежемесячной денежной выплаты в случае непогашения задолженности либо незаключении соглашения по ее погашению и (или) невыполнении гражданами соглашений по ее погашению.

В случае, если в следующем месяце после направления уведомления получатель ежемесячной денежной выплаты повторно включен организациями, осуществляющими расчеты по оплате жилищно-коммунальных услуг, в информацию об имеющейся у граждан задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, орган социальной защиты населения муниципального образования принимает решение о приостановлении ежемесячной денежной выплаты со следующего месяца.

Истец является инвали

<

адрес>-й группы, в связи с чем, имеет право на получение мер социальной поддержки по оплате ЖКУ.

В связи с наличием у заявителя задолженности ему дважды направлялись письменные уведомления № от 

<

дата> и № от 

<

дата> о наличии задолженности и о необходимости ее погашения для дальнейшего получения мер социальной поддержки по оплате ЖКУ.

Ввиду того, что указанная задолженность погашена не была, соглашение по ее погашению не заключено, с 

<

дата> предоставление ФИО1 мер социальной поддержки было приостановлено.

Из всего вышеизложенного следует, что у истца до момента погашения задолженности по оплате ЖКУ либо заключения соглашения по ее погашению право на получение субсидии и мер социальной поддержки отсутствует, а, следовательно, все действия УСЗН 

<

адрес> полностью соответствуют действующему законодательству.

В связи с изложенным, так же не подлежат удовлетворению требования об устранении препятствий по оформлению жилищной субсидии, и возложении обязанности оформить субсидию, а так же требования о восстановлении срока для оформления жилищной субсидии по сроку с 

<

дата> по ранее предъявленным справкам от 12-14 марта и 

<

дата>, о выплате субсидии с октября 016 года по марта 2017 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ЖСК-11, УСЗН 

<

адрес> о защите прав потребителей, о защите прав инвалида – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись) 

Решение в окончательной форме изготовлено 06 июня 2017 года