Дело № 12-122/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Армавир 23 мая 2018 года

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Погребняк С.В.,

при секретаре Аксеновой А.А.,

с участием помощника прокурора г. Армавира Чередниченко А.А.,

представителя администрации муниципального образования г.Армавир по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора г.Армавира на постановление административной комиссии муниципального образования г.Армавир от 24.04.2018 № 912 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2,

установил:

Прокурором г. Армавира принесен протест на постановление административной комиссии муниципального образования город Армавир 

от 24.04.2018 № 912, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.3 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 №608-КЗ «Об административных правонарушениях», квалифицируемого как нарушение тишины и покоя граждан, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Протест прокурора г.Армавира мотивирован тем, что в обжалуемом постановлении указано, что ФИО2 совершил административное правонарушение 27.02.2018 в 23 часа 30 минут, аналогичные дата и время совершения ФИО2 административного правонарушения указаны в протоколе об административном правонарушении от 11.04.2018. В тоже время, все остальные материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о том, что ФИО2 совершил инкриминируемое ему административное правонарушение в указанную в постановлении и протоколе дату и время. Таким образом, в нарушение ч.2 ст.28.2. КоАП РФ обжалуемое постановление содержит недостоверные сведения о дате и времени совершения административного правонарушения ФИО2, что является обстоятельством, исключающим производство по делу, поскольку отсутствует событие административного правонарушения и производство по делу подлежит прекращению. 

В судебном заседании помощник прокурора г.Армавира Чередниченко А.А. протест прокурора г. Армавира поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить. При этом пояснил, что как протокол об административном правонарушении от 11.04.2018, так и постановление, вынесенное на его основе, содержат сведения о дате и времени совершения ФИО2 административного правонарушения, вместе с тем, заявление лица, обратившегося в правоохранительные органы (Т.), а так же объяснения жильцов дома 

<

...>, не содержат сведений о том, что ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.3.3. Закона Краснодарского края от 23.07.2003 №608-КЗ «Об административных правонарушениях», именно 27.02.2018, в 23 часа 30 минут.

Представитель администрации муниципального образования г.Армавир по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленного протеста. 

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился. Причина неявки суду неизвестна, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд находит протест прокурора г. Армавира обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела. 

Положениями части 3 ст.30.6. КоАП РФ предусмотрено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

В соответствии со ст.1.4. КоАП РФ, лица, совершившие административное правонарушения, равны перед законом.

В соответствии со ст.1.5. КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, при этом это лицо не обязано доказывать свою невиновность.

Согласно ч.1 ст.3.3.Закона Краснодарского края от 23.07.2003 №608-КЗ «Об административных правонарушениях», нарушение общественного порядка, выразившееся в совершении действий, нарушающих тишину и покой граждан, а равно любое использование повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, в том числе установленных на транспортных средствах, в киосках, павильонах, летних ресторанах, кафе, дискотеках, на балконах или подоконниках при открытых окнах, а также громкое пение и игра на музыкальных инструментах, подача неоднократных звуковых сигналов в период с 23.00 до 07.00 часов - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

Как следует из протокола №018734 об административном правонарушении от 11.04.2018: 27.02.2018 в 23 часа 30 минут, ФИО2, находясь по адресу: 

<

...>, громко шумел, чем нарушал тишину и покой граждан.

На основании вышеуказанного протокола об административном правонарушении постановлением по делу об административном правонарушении №912 от 24 апреля 2018 года ФИО2 признан виновным по ч.1 ст.3.3 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 №608-КЗ «Об административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

В то же время представленные в материалы административного производства доказательства, положенные в основу установления факта административного правонарушения, имевшего место именно 27.02.2018 в 23 часа 30 минут, не содержат таких сведений (заявление и объяснения жильцов 

<

...>).

В соответствии с частями 1 и 2 ст.28.2. КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4., частями 1,3 и 4 статьи 28.6. КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как следует из представленных письменных объяснений Е., М., Б., Л., К., данные лица пояснили, что в 

<

...>, ФИО2 систематически шумит и нарушает покой соседей в период времени после 23 часов, вместе с тем, данные объяснения не содержат конкретной даты и времени нарушения ФИО2 тишины и покоя в жилом доме.

Таким образом, протокол №018734 об административном правонарушении от 11.04.2018, а также постановление по делу об административном правонарушении №912 от 24.04.2018 содержат недостоверные сведения относительно даты и времени совершения административного правонарушения ФИО2, что указывает на отсутствие события административного правонарушения. 

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно п.1 ч.1 ст.24.5. КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения. 

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.24.5., п. 3 ч. 1 ст.30.7., ст.30.8. КоАП РФ, суд

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении №912 от 24.04.2018 административной комиссии муниципального образования город Армавир в отношении ФИО2 отменить, производство делу прекратить, по основаниям, предусмотренным п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Председательствующий подпись С.В. Погребняк Решение вступило в законную силу 05.06.2018