Дело № 12-33/2023

УИД 45RS0002-01-2023-000365-19

Р Е Ш Е Н И Е

<

...> 13 июля 2023 г.

Судья Белозерского районного суда Курганской области Аникин Сергей Витальевич,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Белозерского муниципального органа № 135 от 7 июня 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 4 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» в отношении ФИО1, 

У С Т А Н О В И Л:

обжалуемым постановлением ФИО1 признана виновной в том, что она складировала на придомовой территории строительный материал (горбыль) на срок, превышающий срок, установленный органом местного самоуправления муниципального образования Курганской области. Данное деяние квалифицировано как совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 4 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» (далее – Закон) и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Из жалобы ФИО1 следует, что она не согласна с обжалуемым постановлением, просит его отменить, производство по делу прекратить. Указывает о написании в тексте обжалуемого постановления о совершении административного правонарушения ФИО2 Утверждает, что не была извещена о времени и месте рассмотрения дела. Считает, что дело рассмотрено административной комиссией не в полном составе. Кроме того, она обращалась к секретарю Административной комиссии с просьбой предоставить дополнительное время для уборки горбыля до 14 июня 2023 г., на что получила согласие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с диспозицией части 7 статьи 4 Закона административная ответственность по данной норме наступает за складирование на территории общего пользования (прилегающей территории) строительных материалов, угля, дров, не являющихся отходами производства и потребления на срок, превышающий срок, установленный органом местного самоуправления муниципального образования Курганской области.

Такой срок установлен пп. 38 п. 21 Правил благоустройства территории Белозерского муниципального округа Курганской области, утверждённых решением Думы Белозерского муниципального округа Курганской области № 215 от 23 сентября 2022 г. и составляет 15 дней.

Как следует из материалов дела, на момент составления протокола об административном правонарушении, на прилегающей территории к жилому дому, расположенному 

<

данные изъяты>, складирован горбыль, принадлежащий ФИО1, что подтверждается фототаблицей. При этом срок складирования горбыля превышал 15 дней, что также следует из объяснений самой ФИО1, отражённых в протоколе.

При указанных обстоятельствах деяние ФИО1 правильно квалифицированы по части 7 статьи 4 Закона. 

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено уполномоченным коллегиальным органом, с соблюдением установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока. 

Вопреки доводам жалобы нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления не усматриваю.

Указание в тексте обжалуемого постановления о совершении административного правонарушения ФИО2 очевидно является технической ошибкой. Оснований полагать, что дело рассмотрено ненадлежащим коллегиальным органом не имеется. Вопреки доводам заявителя она была извещена о времени и месте рассмотрения дела, что следует из соответствующей записи в протоколе об административном правонарушении. Меры, предпринятые ФИО1 после совершения правонарушения, на квалификацию содеянного не влияют.

Вместе с тем, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). 

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ). 

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность коллегиальному органу, рассматривающему дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. 

Коллегиальный орган в постановлении ограничился лишь указанием на отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, при этом вопрос о назначении альтернативного штрафу вида наказания - предупреждения, не рассматривался, обоснование конкретных мотивов принятия решения о назначении наказания в виде административного штрафа в постановлении не содержится. 

Таким образом, учитывая все обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, считаю необходимым обжалуемое постановление изменить, назначив ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии Белозерского муниципального округа Курганской области от 7 июня 2023 г. № 135 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 4 Закона Курганской области от 20 ноября 1995 г. № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», в отношении ФИО1 изменить, назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья С.В. Аникин