Дело № 2-287/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Городовиковск 22 декабря 2023 г.

Городовиковский районный суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего: Хокшановой Т.А.,

при секретаре: Урусовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее – Администрация Городовиковского РМО) о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования, ссылаясь на следующее.

Он является наследником первой очереди по закону после смерти матери ФИО2, умершей 23 июля 1999 г., и наследником по праву представления после смерти бабушки ФИО3, умершей 26 апреля 1998 г., которые при жизни работали в совхозе «Южный» Городовиковского района Республики Калмыкия, ныне Сельскохозяйственный производственный кооператив (далее – СПК) «Южный», и в период реорганизации хозяйства в соответствии с действующим в то время законодательством уже как пенсионеры были включены в списки лиц, имеющих право на бесплатное получение земельных долей. После смерти последних открылось наследство, состоящее из двух земельных долей сельскохозяйственного назначения: площадью 104005+/-564 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного примерно в 1,462 км по направлению на юго-восток от ориентира 

<

...> Городовиковского района Республики Калмыкия, и площадью 104002+/-564 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного примерно в 1,465 км по направлению на юго-восток от ориентира 

<

...> Городовиковского района Республики Калмыкия. Земельные участки принадлежали наследодателям на основании права пожизненно-наследуемого владения, были предоставлены им постановлением представителя Президента РК в Городовиковском районе № 102 от 09 сентября 1993 г. и акта передачи земельных долей для организации крестьянского (фермерского) хозяйства «Чингис». Будучи наследником, он фактически принял наследство на указанное недвижимое имущество, использует земельные участки по их прямому назначению, обрабатывает, получает соответствующий доход и уплачивает причитающиеся налоги. Для оформления права собственности истец обратился в Администрацию Городовиковского РМО с заявлением о предоставлении ему земельных участков в собственность, в чем получил отказ с разъяснением об утрате силы закона Республики Калмыкия «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия», ранее бесплатно предоставлявшего землю в собственность. На этом основании ФИО1 вынужден был обратиться в суд, в связи с чем просил признать за ним право собственности в порядке наследования по закону на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 104005+/-564 кв.м., ранее принадлежавший ФИО2, и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 104002+/-564 кв.м., принадлежавший ФИО3 

В судебном заседании истец ФИО1, поддержав заявленные требования, пояснил, что в 1993 г., будучи Главой, он организовал крестьянское хозяйство «Чингис», куда со своими земельными долями вошли он ФИО4, его супруга ФИО5, брат ФИО6, мать ФИО2, бабушка ФИО3 Впоследствии фамилию ФИО7 он поменял на фамилию отца и стал ФИО1 Все земельные участки были предоставлены им в ПНВ (пожизненное наследуемое владение). После смерти матери и бабушки стал владеть и пользоваться принадлежавшими им земельными паями. Брат ФИО6 не претендует на оставшееся наследство, он пользуется своим паем. В 2018 г. по заявлению истца произведено межевание земельных участков, которым присвоены кадастровые номера, ежегодно он производит уплату земельных налогов.

Представитель ответчика Администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия ФИО8, действующая по доверенности, направив отзыв на исковое заявление, своё мнение по заявленным требованиям оставила на усмотрение суда, при этом просила рассмотреть дело в её отсутствие.

В силу ч. ч. 4 и 5 ст. 167 ГПК РФ суд, с учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика. 

Выслушав объяснения истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. 

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

Принятие наследства регламентировано положениями ст. 1152 ГК РФ, в силу положений которой для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (п. 1, п. 2, п. 4 ст. 1152 ГК РФ).

Способы принятия наследства определены в ст. 1153 ГК РФ, устанавливающей, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства (п. 1, и. 2 ст. 1153 ГК РФ).

Согласно п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 9 от 29 мая 2012 г. «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования. 

В силу пунктов 34 и 36 указанного Постановления наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных ч. 2 ст. 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных ст. 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного ст. 1154 ГК РФ.

Согласно абз. 1 ч.1 ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется. 

Из смысла ст. 36 Конституции Российской Федерации следует, что граждане вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В силу ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки земель сельскохозяйственного назначения возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Из ст.ст. 10 и 11 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что субъекты Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимся соответственно в собственности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с абз. 4 п. 4 ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 г.) перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.

Пунктами 3 и 4 ст. 5 Закона Республики Калмыкия от 9 апреля 2010 г. №177-IV-З «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия», действовавшими до 7 января 2016 г., был установлен перечень категорий граждан, имеющих право на бесплатное получение земельной доли, и порядок определения размера этой земельной доли.

Аналогичные положения содержались в абз. 5 п. 2 ст. 24 ранее действовавшего Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 г. № 286-II-З «О земле».

В соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Вышеуказанные нормативно-правовые акты применяются судом, поскольку они действовали на момент приобретения права на получение земельной доли в собственность.

Законом Республики Калмыкия от 22 декабря 2015 г. № 165-V-З «О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия», принятым Постановлением Народного Хурала (Парламента) РК от 22 декабря 2015 г. № 374-V, п. 3 ст. 5 указанного Закона признан утратившим силу.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО9 и ФИО10 пояснили, что они являются родственниками истца ФИО1, в связи с чем им известно, как после смерти его матери ФИО2 и бабушки ФИО3 он стал владеть и до настоящего времени пользуется принадлежавшими им земельными участками сельхозназначения, расположенными на землях бывшего совхоза «Южный» Городовиковского района, где умершие работали и при жизни заработали свои паи, переданные впоследствии им в ПНВ. 

Из свидетельства о рождении I-ДУ №, выданного 19 мая 2004 г. Южным сельским советом Городовиковского района Республики Калмыкия, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является сыном ФИО2 и ФИО11. 

Из свидетельства об установлении отцовства, выданного Отделом ЗАГС Городовиковского района РК 19 мая 2004 г., следует, что ФИО11 признан отцом ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГГГ г.р. в 

<

...> Городовиковского района Калмыцкой АССР, после чего ему присвоена фамилия ФИО1 

Согласно свидетельству о смерти I-ДУ №, выданному повторно 25 июля 2017 г. Южным сельским советом Городовиковского района Республики Калмыкия, следует, что ФИО2 умерла 23 июля 1999 г. 

Согласно свидетельству о смерти I-ДУ №, выданному повторно 25 июля 2017 г. Южным с/с Городовиковского района Республики Калмыкия, следует, что ФИО3 умерла 26 апреля 1988 г., о чем 27 апреля 1998 г. составлена запись акта о смерти №. 

Из решения Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 30 августа 2018 г. по делу №2-450/2018 следует, что между внуком ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и бабушкой ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей 26 апреля 1998 г., установлен факт родственных отношений.

Из постановления представителя Президента Республики Калмыкия в Городовиковском районе № 102 от 09 сентября 1993 г. следует, что главе крестьянского (фермерского) хозяйства «Чингис» ФИО4 для организации крестьянского (фермерского) хозяйства предоставлены в пожизненное наследуемое владение причитающиеся ему и другим членам крестьянского хозяйства земельные доли, в том числе, ФИО12, ФИО2, ФИО5, ФИО3 общей площадью 67 га сельхозугодий – пашни из земель совхоза «Южный» для производства сельхозкультур.

Из Акта передачи земли в пожизненное наследуемое владение от 08 сентября 1993 г. следует, что директор совхоза «Южный» Республики Калмыкия ФИО13 передал главе крестьянского хозяйства «Чингис» ФИО4 в пожизненное наследуемое владение земельные угодья общей площадью 67 га пашни. 

Согласно справкам, выданным председателем СПК «Южный» Городовиковского района Республики Калмыкия ФИО14 16 ноября 2017 г., следует, что в списках сферы обслуживания на получение земельных долей 1992 г. по совхозу «Южный» ФИО3 числится за №, в списках пенсионеров под № числится ФИО2

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16 августа 2023 г. следует, что земельный участок общей площадью 104005+/-564 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный примерно в 1,462 км по направлению на юго-восток от ориентира 

<

...> Городовиковского района Республики Калмыкия, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для производства сельхозкультур. 

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 09 ноября 2023 г. следует, что земельный участок общей площадью 104002+/-564 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный примерно в 1,465 км по направлению на юго-восток от ориентира 

<

...> Городовиковского района Республики Калмыкия, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для производства сельхозкультур. 

Из писем Администрации Городовиковского РМО от 29 ноября 2023 г. на имя ФИО1 следует, что в соответствии с действующим законодательством РФ Администрация Городовиковского РМО не наделена полномочиями по предоставлению земельных участков бесплатно в собственность по основаниям, утратившим силу, в связи с чем ему рекомендовано обратиться в суд. 

Таким образом, установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что наследодатели ФИО2 и ФИО3 в период реорганизации совхоза «Южный» Городовиковского района Республики Калмыкия в 1992 году получили в пожизненное наследуемое владение причитавшиеся им земельные доли площадью по 13,4 га пашни каждая для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, пользовались ими до дня своей смерти, однако при жизни по независящим от них обстоятельствам указанное право на недвижимое имущество не зарегистрировали в установленном законом порядке и правоустанавливающие документы не получили. После их смерти земельными участками стал владеть и пользоваться их сын и внук ФИО1, являвшийся в то время главой крестьянского (фермерского) хозяйства. 

В настоящее время наследник ФИО1, будучи истцом по настоящему делу, обратился в суд с требованием о признании за ним в порядке наследования по закону права собственности на принадлежавшие наследодателям земельные участки, поскольку ответчик отказал в реализации данного права в связи с признанием утратившими силу п.п. 3, 4 ст. 5 Закона Республики Калмыкия «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия».

Вместе с тем, анализируя вышеприведённые нормы гражданского законодательства, суд приходит к мнению, что действие актов гражданского законодательства распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

С учетом этого суд считает, что положения Закона Республики Калмыкия от 22 декабря 2015 г. № 165-V-З «О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия» не предусматривают его распространение на отношения, возникшие до введения его в действие.

Следовательно, нормы указанного закона, ограничивающие права лиц на однократное бесплатное получение земельной доли, не могут применяться к отношениям, возникшим до введения его в действие, и применяются к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что по ранее действовавшему законодательству наследодатели приобрели право на однократное бесплатное получение земельной доли, исковое требование их наследника подлежит удовлетворению, поскольку последний принял оставшееся после смерти последних наследственное имущество, предпринял соответствующие меры по его сохранности, фактически владеет и пользуется земельными участками по их прямому назначению, обрабатывает, выращивает на них сельхозпродукцию в виде зерна, масличных культур, получает соответствующий доход, уплачивает налоги, произвел кадастровый учет земли и оформил соответствующую документацию. Данные обстоятельства подтверждаются как показаниями истца, так и показаниями свидетелей и письменными материалами дела, оснований не доверять которым у суда не имеется.

Однако, в настоящее время ФИО1 не имеет возможности оформить наследство на земельные участки из-за отсутствия у наследодателей правоустанавливающих документов на указанное недвижимое имущество.

Между тем, отсутствие правоустанавливающего документа на недвижимое имущество не может являться обстоятельством, лишающим наследника права требования признания за ним права собственности на имущество, принадлежавшее наследодателям.

Учитывая изложенное, а также то, что представителем ответчика не представлено возражений на требования истца и доказательств нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, суд считает возможным признать право собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения в порядке наследования по закону за ФИО1, в том числе, на земельные участки сельхозназначения площадью 104005+/-564 кв.м. и 104002+/-564 кв.м. с кадастровыми номерами №, №, расположенные за пределами участка примерно в 1,462 км и 1,465 км по направлению на юго-восток от ориентира 

<

...> Городовиковского района Республики Калмыкия. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление ФИО1 к Администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке наследования по закону на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 104005+/-564 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный за пределами участка примерно в 1,462 км по направлению на юго-восток от ориентира 

<

...> Городовиковского района Республики Калмыкия.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке наследования по закону на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 104002+/-564 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный за пределами участка примерно в 1,465 км по направлению на юго-восток от ориентира 

<

...> Городовиковского района Республики Калмыкия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Городовиковский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 декабря 2023 г.

Председательствующий: Т.А. Хокшанова

Копия верна: судья Т.А. Хокшанова