Дело № 2а-50/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2021 г. п.ФИО1 

Юстинский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Санджиевой С.А.,

при секретаре судебного заседания Бембееевой А.А.,

с участием прокурора Амашевой С.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Яшкульский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Яшкульский» обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что ФИО2, в отношении которого по решению Октябрьского районного суда г.Пензы от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, допустил несоблюдение установленных судом административных ограничений, вследствие чего был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.20 и ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. В этой связи просит суд дополнить установленные ранее в отношении ФИО2 административные ограничения, запретив посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также пребывание в определенных местах, в том числе магазинах и кафе, где осуществляют продажу алкогольной продукции.

В судебное заседание представитель административного истца - межмуниципального отдела МВД России «Яшкульский» и административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах уважительности неявки суду не сообщили. 

Прокурор Амашева С.С. в своем заключении высказала мнение о необоснованности заявленных требований. 

На основании положений ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как видно из материалов дела, по приговору Наримановского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч.1 ст.161, ч.1 ст.314.1 УК РФ, на основании ч.2 ст.69 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Октябрьского районного суда г.Пензы от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор до погашения судимости сроком на 3 года с административными ограничениями - обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет выезда за пределы субъекта РФ, в котором избрано место жительства либо пребывания после освобождения из мест лишения свободы, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В соответствии с п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из приложенных к административному исковому заявлению документов следует, что поднадзорный ФИО2 с момента установления административного надзора совершил 4 административных правонарушения, предусмотренных ч.1 ст.20.20 и ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, что подтверждается копиями постановлений о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно действующему законодательству институт административного надзора обеспечивает предупреждение совершения преступлений и иных правонарушений со стороны лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную и неснятую судимость, а также оказание на этих лиц индивидуального профилактического воздействия.

Рассматривая заявленные требования о дополнении ранее установленных административных ограничений, суд исходит из того, что запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях применяется с учетом сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица; на пребывание в определенных местах - с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания.

Пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Вместе с тем необходимость дополнения ранее установленных административных ограничений запретом на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях в ходе судебного заседания не подтверждена, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования).

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. 

Между тем в судебном заседании установлено, что по месту жительства ФИО2 характеризуется главой органа местного самоуправления и участковым уполномоченным полиции с нейтральной стороны, общественный порядок не нарушал, вредных привычек не имеет. В этой связи суд считает необоснованными заявленные требования о дополнении установленных ограничений запретом на пребывание в определенных местах, в том числе магазинах и кафе, где осуществляют продажу алкогольной продукции, поскольку в этой части административное исковое заявление надлежащим образом не мотивировано, не указано на применение данного ограничения в отношении специализированных магазинов, реализующих алкогольную продукцию.

С учетом изложенного, суд полагает, что доводы административного ответчика, изложенные в административном исковом заявлении, не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания, в связи с чем административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований межмуниципального отдела МВД России «Яшкульский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня его принятия через Юстинский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий С.А. Санджиева