УИД 11MS0062-01-2025-002522-54 Дело № 12-1157/2025

(№ 5-633/2025)

РЕШЕНИЕ

 

08 октября 2025 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Леконцев А.П., 

с участием защитника Хроленко М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «НИКА» Хроленко Максима Анатольевича на постановление мирового судьи Петрозаводского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 18 августа 2025 № 5-633/2025 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ

Постановлением мирового судьи Петрозаводского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми от 18.08.2025 № 5-633/2025 ООО «НИКА» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «НИКА» Хроленко М.А. обратился в суд с жалобой, в обоснование жалобы указав на несогласие с процедурой рассмотрения дела, поскольку протокол по делу об административном правонарушении составлялся в отсутствие защитника, об участии которого было заявлено. Судом не проверен факт извещения участников процесса, материалы дела не содержат доказательств надлежащего извещения Общества. Полагает, что дело рассмотренно необъективно, имеются основания для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ. 

Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования указанного определения. 

В ходе рассмотрения дела защитник Общества Хроленко М.А. доводы жалобы поддержал, указав, что Общество готово оплачивать штрафы, однако не может этого сделать из-за ареста счетов налоговыми органами в связи с наличием задолженности по оплате налогов. Сформирован реестр распоряжений, ожидающих разрешения на проведение операции. 

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства в совокупности, прихожу к следующему. 

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, указанные в статье 25.1 - 25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наделены правом обжалования вынесенного должностным лицом постановления по делу об административном правонарушении. 

Согласно статье 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений статьи 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Положениями части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как усматривается из материалов дела, копия постановления мирового судьи Петрозаводского судебного участка ... Республики Коми от ** ** ** №..., получена ООО «НИКА» ** ** **. 

С настоящей жалобой, содержащей ходатайство о восстановлении пропущенного срока, ООО «НИКА» обратилось ** ** **, т.е. в установленный законом срок, следовательно, ООО «НИКА» срок на подачу жалобы не пропущен. 

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу положений части 1 статьи 32.2 и статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обязанность уплаты административного штрафа возникает со дня, следующего после вступления в силу постановления о назначении административного наказания, и должна быть исполнена не позднее 60 дней. 

Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает по истечении шестидесяти дней, в течение которых лицо, которому назначено соответствующее административное наказание, обязано уплатить штраф. 

В соответствии с частью 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, является основанием возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. 

Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи Петрозаводского судебного участка г. Сыктывкара от 30.01.2025 по делу № 5-72/2025 ООО «НИКА» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Постановление вступило в законную силу 25.02.2025, отсрочка или рассрочка уплаты административного штрафа ООО «НИКА» не предоставлялась.

С учетом сроков вступления данного постановления в законную силу, постановление должно было быть исполнено и административный штраф уплачен не позднее 28.04.2025 включительно. 

Неуплата административного штрафа, наложенного постановлением Петрозаводского судебного участка г. Сыктывкара от 30.01.2025 по делу № 5-72/2025 в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях явилось основанием для составления 23.07.2025 в отношении ООО «НИКА» протокола об административном правонарушении №...-АП (дата совершения административного правонарушения указана как 01.04.2025).

В ходе рассмотрения дела мировым судьей уточнена дата совершения административного правонарушения (** ** ** вместо ** ** **). 

Оценив представленные доказательства, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «НИКА» состава вмененного административного правонарушения.

Факт совершения ООО «НИКА» административного правонарушения и его виновность подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении, описывающем обстоятельства совершенного ООО «НИКА» административного правонарушения, постановлением о возбуждении исполнительного производства от 14.05.2025, постановлением мирового судьи Петрозаводского судебного участка г. Сыктывкара от 30.01.2025 по делу № 5-72/2025, подтверждающим факт назначения наказания в виде административного штрафа, и иными представленными в материалы дела доказательствами, которым мировым судьей дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Событие и состав административного правонарушения установлены на основании совокупности доказательств, что соответствует статьям 28.1 и 26.2, 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Уточнение даты совершения административного правонарушения с учетом положений статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела не указывает на недоказанность события административного правонарушения или на существенные нарушения процессуальных требований.

Доводы жалобы, что дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при этом, не выяснены причины неявки представителя при рассмотрении дела, судом отклоняются. 

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении.

В силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что он был составлен 23.07.2025 без участия представителя ООО «НИКА»

Согласно материалам дела, Общество уведомлялось о месте и времени составления протокола об административном правонарушении на 23.07.2025 в 09 час. 10 мин. путем направления соответствующего извещения по адресу: ..., которое было вручено адресату 22.07.2025 в 17 час. 45 мин. 

Таким образом, в целях создания необходимых условий для реализации права ООО «НИКА» на защиту и непосредственное участие при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом ФССП своевременно приняты надлежащие меры к его извещению о времени и месте составления протокола.

При этом ненаправление копии протокола об административном правонарушении в адрес привлекаемого лица не нарушает его права, гарантированные ст. 25.1 КоАП и ст. 51 Конституции Российской Федерации.

Материалы дела содержат ходатайство директора ООО «Ника» о переносе срока составления протокола на более позднюю дату чтобы воспользоваться услугами адвоката и предоставить информацию с ИФНС о заблокированном счете. Согласно штампа ОСП по г. Сыктывкару № 2 ходатайство поступило в ОСП 23.07.2025, т.е в день составления протокола. 

Вместе с тем, исходя из информации ОСП № 2 ходатайство поступило 23.07.2025 в 10 час. 05 мин, т.е после составления протокола. Отдельным определением должностного лица в удовлетворении ходатайства было отказано. 

Довод жалобы о том, что дело необоснованно рассмотрено мировым судьей в отсутствие ООО «НИКА», поскольку юридическое лицо не было надлежащим образом извещено о месте и времени судебного разбирательства, своего подтверждения так же не нашел.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу данного юридического лица. Адрес юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании сведений из единого государственного реестра юридических лиц (части 1, 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное".

Материалы дела свидетельствуют о том, что о месте и времени рассмотрения дела ООО «НИКА» извещалось путем направления соответствующего извещения по адресу: .... 

09.08.2025 года почтовое отправление возвращено по истечении срока хранения и 11.08.2025 года поступило на судебный участок мирового судьи.

Мировым судьей были созданы необходимые условия для реализации ООО «НИКА» права на непосредственное участие в рассмотрении дела и доведения до суда своей позиции, однако законный представитель или защитник общества в судебное заседание не явились, распорядившись своими процессуальными правами по собственному усмотрению.

Таким образом, дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие ООО «НИКА», надлежаще извещенного о месте и времени рассмотрения дела и не ходатайствовавшего об отложении рассмотрения дела, с соблюдением требований, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 и пунктами 2 и 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного действия (бездействие) ООО «Ника» верно квалифицированно мировым судьей по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ. 

Наличие в деле справки банковской организации по состоянию на 10.09.2025 о том, что по расчетному счету №... ООО «Ника» распоряжение на общую сумму №... руб. помещены банком в очередь распоряжений, ожидающих разрешения на проведение операций не исключает вывод о наличии в действиях Общества состава инкриминируемого правонарушения, поскольку на указанном заблокированном счете отсутствуют денежные средства. 

При этом, как пояснял защитник Общества, отсутствие денежных средств на счетах юридического лица связано с неоплатой контрагентами (управляющей организацией) денежных средств за выполненные работы. Вместе с тем, данное обстоятельство не является основанием для освобождения лица от административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ. Материалы дела не содержат доказательств осуществления юридическим лицом действий, направленных на взыскание неполученных денежных средств со стороны контрагентов либо действий, направленных на предоставление отсрочки, рассрочки уплаты административного штрафа. 

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены, установлены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения статей 1.5 и 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не нарушены.

Доводы жалобы не свидетельствуют о том, что по делу были допущены существенные нарушения закона, влекущие отмену или изменение обжалуемого судебного акта.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании. Выводы мирового судьи, изложенные в постановлении мотивированы.

Нарушений процессуальных и материальных норм права при производстве по делу об административном правонарушении, а также обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено.

Административное наказание ООО «НИКА» назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции ч. 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при отсутствии смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Оснований для снижения наказания ниже низшего предела в рассматриваемом деле не имеется. 

Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. ст. 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюдены, бремя доказывания распределено верно.

Принимая во внимание изложенное, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления мирового судьи Петрозаводского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми от 18.08.2025 № 5-633/2025.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Петрозаводского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми от 18 августа 2025 № 5-633/2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в отношении ООО «НИКА» оставить без изменения, жалобу защитника Хроленко М.А. – без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба, принесен протест в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Третий кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 190195, 

<

...>.

Судья А.П. Леконцев