Дело № 5-207/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 марта 2021 года г. Челябинск 

Судья Металлургического районного суда г. Челябинска Благодырь Л.Н., с участием переводчика АШХ, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Таджикистан:

ФИО1, ..., ранее привлекавшегося к административной ответственности 28 января 2021 года по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ – штраф 2.000 рублей (оплачен), права предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ разъяснены,

У С Т А Н О В И Л:

25 марта 2021 года в 14.00 часов по адресу: ул. Ш.ФИО2, д. 11 г. Челябинска (строящийся дом) выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО3, который по указанному адресу осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего не имея патент, подтверждающий право на временное осуществление трудовой деятельности на территории Челябинской области, чем нарушил п. 4 ст. 13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства», будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ 28 января 2021 года.

ФИО3 в судебном заседании пояснил, что в содеянном раскаивается, вину признает полностью, на стадии оформления находится патент на работу. Просил назначить наказание без выдворения, за пределы Российской Федерации, по семейным обстоятельствам, супруга и двое малолетних детей тоже проживают в Челябинске, дети ходят в детский сад, ранее назначенные штрафы оплатил.

Выслушав ФИО3, изучив материалы административного дела, считаю вину ФИО3 доказанной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.10 КоАП РФ.

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. 

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Факт совершения административного правонарушения и его вина, подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании, а именно: справкой СООП (л.д.2), протоколом об административном правонарушении № 4321001202 от 25 марта 2021 года (л.д.3), объяснением ФИО3 от 25.03.2021 г. (л.д.4), справкой об административных правонарушениях (л.д.5-10), справкой СПО «Мигрант-1» (л.д.11-21), рапортом (л.д.22), рапортом, протоколом об административном задержании № 4322091 от 25 марта 2021 года, согласно которого ФИО3 подвергнут административному задержанию 25 марта 2021 года в 19 час. 10 мин..

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, полномочным лицом в день совершения административного правонарушения, в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в котором отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены, о чем свидетельствуют его подписи в соответствующих графах протокола.

Судья, считает материалы административного дела допустимыми и достоверными доказательствами по делу на основании ст. 26.2 КоАП РФ, а их совокупность достаточной для установления вины и привлечения к административной ответственности.

При рассмотрении дела, не установлено нарушения порядка привлечения к административной ответственности ФИО3.

Таким образом, ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.10 КоАП РФ, выразившееся в осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное повторно.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, на момент рассмотрения дела не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ не установлено.

Обстоятельствами, предусмотренными ст.4.2 КоАП РФ и смягчающими административную ответственность являются: признание вины, раскаяние в содеянном.

Других смягчающих обстоятельств судьей не установлено, в материалах дела не содержится, ФИО3 не представлено.

Обстоятельством, предусмотренным ст.4.3 КоАП РФ и отягчающим административную ответственность ФИО3 является повторное совершение административного правонарушения по ст. 18.10 КоАП РФ (л.д. 9-10).

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как следует из постановления Конституционного Суда РФ от 14 февраля 2013 года № 4-П устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

При назначении вида и размера административного наказания суд в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства совершения административного правонарушения, наличие смягчающих и отягчающего административную ответственность обстоятельств, считает возможным с учетом семейного положения, назначить наказание в виде административного штрафа без назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Данное наказание отвечает требованиям разумности и справедливости, соответствует тяжести и общественной опасности совершенного правонарушения. Оснований для назначения иного вида наказания предусмотренных санкцией статьи, суд не усматривает, с учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности ФИО3.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5.000 (пяти тысяч) рублей.

ФИО1 освободить из- под административного задержания в зале суда 26 марта 2021 года в 12 час. 15 мин.. 

Штраф уплатить по следующим реквизитам:

ГУ МВД России по Челябинской области, ИНН 

<

***>, КПП 745301001, р/с 

<

***>, банк получателя: Отделение Челябинск Банка России// УФК по Челябинской области г. Челябинск, КБК 18811601181019000140, БИК 017501500, ОКТМО 75701000, УИН 18880474213210012021. 

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об оплате административного штрафа представить в Металлургический районный суд г.Челябинска кабинет № 16.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Металлургический районный суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья: Л.Н. Благодырь.