Дело № 2-2912/2017 г. 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2017 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе: 

председательствующего судьи Дорыдановой И.В., 

при секретаре Ермоловой Е.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области о признании о права на досрочное назначение страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». В обоснование доводов ссылалась на то, что решением ответчика № от 14 июля 2017 года ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения из-за отсутствия требуемого стажа 30 лет, по подсчетам ответчика ее специальный стаж составляет 27 лет 07 месяцев 21 день. В специальный стаж работы в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев) не включены периоды работы с 01.01.1999 г. по 31.12.2002 г. в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации в 

<

данные изъяты> При этом в решении об отказе в установлении пенсии указано, что в соответсвии с перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского перонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, Перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, льготное исчисление стажа предусмотрено медицинским сестрам палатным, в том числе старшим отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 списка. Структурное подразделение «отделение реанимации» указанными Перечнями не предусмотрено, в связи с чем спорный период был включен в специальный стаж в календарном исчислении. Кроме того, в специальный стаж лечебной деятельности не включены периоды нахождения в ученических отпусках с 05.01.2004 г. по 04.02.2004 г., с 24.06.2004 г. по 03.07.2004 г., с 08.01.2006 г. по 04.02.2006 г., в том числе и в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев), периоды ученических отпусков с 08.01.2008 г. по 02.02.2008 г., с 24.05.2008 г. по 20.06.2008 г. Кроме того, в специальный стаж не включен период нахождения на курсах с отрывом от производства. полагает отказ в установлении пенсии незаконным. Считает, что период работы в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации в 

<

данные изъяты> с 01.01.1999 г. по 31.12.2002 г. подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев), поскольку отделение было поименовано с ошибкой, ее должностные обязанности никогда не менялись, переименование отделения не сказалось на профиле и характере лечебной деятельности. Отделение, в котором она работала в спорный период фактически являлось отделением реанимации и интенсивной терапии. Полагает, что периоды нахождения в ученических отпусках подлежат включению в специальный стаж в том числе в льготном исчислении в соответствии с требованиями ст. 173 ТК РФ. Период нахождения на курсах повышения квалификации также подлежит включению в специальный стаж, поскольку на курсы она направлялась на основании приказа работодателя, при этом за ней сохранялось рабочее место и выплачивалась заработная плата. Просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», просила обязать ответчика включить в специальный стаж в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев) период работы с 01.01.1999 г. по 31.12.2002 г.; периоды нахождения в ученических отпусках с 05.01.2004 г. по 04.02.2004 г., с 24.06.2004 г. по 03.07.2004 г., с 08.01.2006 г. по 04.02.2006 г., с 08.01.2008 г. по 02.02.2008 г., с 24.05.2008 г. по 20.06.2008 г. в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев), а также просила обязать ответчика включить в специальный стаж в календарном исчислении период нахождения на курсах с отрывом от производства с 12.11.2012 г. по 12.12.2012 г. Просила обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением с 27.06.2017 г. Кроме того, просила взыскать расходы по оплате услуг представителя в сумме 25 000 руб. и расходы по оплате государственной пошлине. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причине неявки суду не сообщила. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 адвокат Фисман Н.А. исковые требования поддержала, просила требования удовлетворить в полном объеме, при этом ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области по доверенности ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиямиФИО1 не согласился. Объяснил, что для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не имеется необходимого специального стажа 30 лет, имеется стаж 27 лет 07 месяцев 21 день. Полагал, что решение об отказе в досрочном установлении пенсии является законным и обоснованным. Просил в удовлетворении требований отказать. 

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

Право на получение пенсии является конституционным правом граждан Российской Федерации. 

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств. 

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. 

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях»: страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»). 

Частями 3, 4, 5 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» установлено: периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). 

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 

Согласно п. н ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; 

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 5 ноября 2002 года № 320-О по жалобе гр. ФИО3 на нарушение его конституционных прав положениями пункта «а» части 1 ст. 12 и ст. 133.1 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в российской Федерации» указал, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, охраняются труд и здоровье людей (статья 7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья (статья 37, часть 3; статья 41, часть 1). По смыслу названных положений, государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.

Исходя из указанных положений, суд обязан проверить фактический характер работы заявителя, протекание в условиях особой вредности, негативного воздействия на здоровье условий труда, а не только формальное соответствие записи в трудовой книжке Перечню. 

Судом установлено, что истец ФИО1 начала свою трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ г. после окончания 

<

данные изъяты>. Данное обстоятельство подтверждается трудовой книжкой истца. Так, согласно трудовой книжке, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г. принята на работу в 

<

данные изъяты> на должность медицинской сестры палатной в отделение ИТР. 14.12.2004 г. переведена на должность старшей медицинской сестры в отделение №. 22.11.2005 г. переведена на должность медсестры палатной в отделении интенсивной терапии и реанимации, уволена с 11.08.2009 г. С 12.08.20009 г. по настоящее время работает в должности медицинской сестры процедурной в 

<

данные изъяты> 

Из материалов пенсионного дела следует, что ФИО1, полагая, что выработала необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности 27.06.2017 г. обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. 

ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области своим решением от 14.07.2017 г. № отказало ФИО1 в назначении пенсии, указав на недостаточность специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. По выводам ответчика истец имел на момент обращения с заявлением о назначении пенсии 27 лет 07 месяцев 21 день, вместо необходимых 30 лет. 

Из решения ответчика об отказе в установлении страховой пенсии следует, что в специальный стаж работы ФИО1 в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев) не включены периоды работы с 01.01.1999 г. по 31.12.2002 г. в должности медицинской сестры палатной в отделении реанимации. При этом в решении об отказе в установлении пенсии указано на то, что данный период не может быть включен в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку разделом «Наименование структурных подразделений» Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, Перечня …, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, льготное исчисление стажа предусмотрено медицинским сестрам палатным, в том числе старшим отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 Списка. Структурное подразделение «отделение реанимации» указанными Перечнями не предусмотрено. Спорный период работы истца ФИО1 с 01.01.1999 г. по 31.12.2002 г. засчитан в специальный стаж работы в календарном исчислении. 

Также из решения об отказе в установлении пенсии следует, что в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в том числе в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев) не включены периоды ученических отпусков с 05.01.2004 г. по 04.02.2004 г., с 24.06.2004 г. по 03.07.2004 г., с 08.01.2006 г. по 04.02.2006 г., с 08.01.2008 г. по 02.02.2008 г., с 24.05.2008 г. по 20.06.2008 г., а также не включен период нахождения истца на курсах с отрывом от производства с 12.11.2012 г. по 12.12.2012 г. При этом ответчик сослался на п. 4 Правил исчисления периодов работы…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. 

Проанализировав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о незаконности решения ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области об отказе в установлении пенсии. 

Суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца ФИО1 о включении в специальный стаж в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев) периода работы в должности медсестры палатной отделения реанимации в 

<

данные изъяты> с 01.01.1999 г. по 31.12.2002 г. 

Как следует из трудовой книжки истца ФИО1 в период с 08.04.1993 г. по 12.12.2004 г. она работала в 

<

данные изъяты> в должности медсестры палатной в отделении ИТР. 

Согласно справки № от 24.11.2016 г. ФИО1 осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения с 08.04.1993 г. по 31.12.1996 г. в должности медицинской сестры палатной в отделении интенсивной терапии и реанимации; с 01.01.1997 г. по 31.12.1998 г. в должности медицинской сестры палатной в отделении реанимации и интенсивной терапии; с 01.01.1999 г. по 31.12.2002 г. работала в должности медицинской сестры палатной в отделении реанимации; в период с 01.01.2003 г. по 13.12.2004 г. работала в должности медицинской сестры палатной в отделении интенсивной терапии и реанимации; с 22.11.2005 г. по 31.12.2007 г. работал в должности медицинской сестры палатной в отделении интенсивной терапии и реанимации; с 01.01.2008 г. по 11.08.2009 г. работала в должности медицинской сестры палатной в отделении реанимации и интенсивной терапии в 

<

данные изъяты> 

Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, льготное исчисление стажа предусмотрено медицинским сестрам палатным, в том числе старшим отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781. 

Аналогичная норма была предусмотрена и Постановлением Правительства РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», а также постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, которым утверждены Списки профессий и должностей работников здравоохранения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. 

Из анализа представленных суду штатных расписаний 

<

данные изъяты> за период с 1999 г по 2002 г. следует, что в больнице предусматривались отделение реанимации. В штате значились врачи анестезиологи-реаниматологи, медицинские сестры палатные. Из тарификационных списков за указанный период также следует, что в отделении реанимации предусмотрены должности врачей анестезиологов-реаниматологов и медицинских сестре палатных. 

Согласно приказу отдела здравоохранения Липецкого облисполкома от 24.04.1990 года № 343 «Об оказании экстренной помощи детям области по санитарной авиации» в связи с созданием реанимационной службы 

<

данные изъяты> возникла необходимость упорядочить работу по оказанию экстренной помощи. В целях улучшения оказания специализированной помощи детям области и 

<

данные изъяты> приказано организовать отделение интенсивной терапии и реанимации согласно штатному расписанию и в соответствии с приказом МЗ РСФСР № 1188 с 01.06.1990 года.

Приказом № от 31.05.1990 года по 

<

данные изъяты> от 24.04.1990 года № 

<

данные изъяты> в больнице с 01.06.1990 г. организовано отделение интенсивной терапии и реанимации.

Суду представлен приказ 

<

данные изъяты> от 23.04.2003 г. № «О внесении изменений в штатное расписание и тарификационные списки». Согласно данному приказу в связи с тем, что в штатном расписании и тарификационных списках 1999, 2000, 2001, 2002 гг. была допущена техническая ошибка, а именно вместо «отделение интенсивной терапии и реанимации» указано «отделение реанимации». В связи с допущенной технической ошибкой считать правильным наименование «отделение интенсивной терапии и реанимации», начиная с 01.06.1990 г., в том числе 1999, 2000, 2001, 2002 гг. 

Как следует из установленных по делу обстоятельств, с 01.06.1990 года в структуре 

<

данные изъяты> организовано отделение интенсивной терапии и реанимации. Именно в это структурное подразделение была принята на работу на должность медицинской сестры палатной 08.04.1993 г. ФИО1 

Таким образом, при рассмотрении дела установлено то обстоятельство, что отделение, в котором в спорный период работала истец ФИО1 (отделение реанимации) было поименовано ошибочно, поскольку при рассмотрении дела было установлено, что в структуре больницы отделение реанимации не создавалось. Однако данное обстоятельство не должно приводить к ущемлению пенсионных прав истца. 

Из справки 

<

данные изъяты> от 12.09.2017 г. следует, что ФИО1 работала в 

<

данные изъяты> по должности медицинской сестры палатной в отделении интенсивной терапии и реанимации с 08.04.1993 г. по 13.12.2004 г. и с 22.11.2005 г. по 11.08.2009 г. Должностные обязанности медицинской сестры палатной отделения реанимации после переименования в отделение интенсивной терапии и реанимации не изменились. Переименование отделения не сказалось на профиле и характере лечебной деятельности. Должностные обязанности, изложенные в должностных обязанностях медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии от 01.12.2015 г. идентичны должностным обязанностям медицинской сестры палатной отделения реанимации, действовавшим в период с 1999-2002 г.г.

При таких обстоятельствах, давая оценку всем доказательствам по делу, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО1 в период с 01.01.1999 г. по 31.12.2002 г., работая в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации, 

<

данные изъяты> выполняла обязанности медицинской сестры палатной отделения интенсивной терапии и реанимации 

<

данные изъяты> что дает ей право на льготный порядок исчисления данного периода при назначении пенсии.

Таким образом, период работы истца ФИО1 с 01.01.1999 г. по 31.12.2002 г. подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в льготном исчислении – 1 год как 1 год 6 месяцев. 

Суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж работы периода нахождения на курсах повышения квалификации с 12.11.2012 г. по 12.12.2012 г. 

Отказывая в включении периодов курсов повышения квалификации, ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области ссылалось на п. 4 Правил исчисления периодов…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. 

Суд считает данные доводы ответчика необоснованными, поскольку названное Постановление Правительства, включая Правила (применение которых при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665) не содержит норм, равно как и иные акты действующего законодательства Российской Федерации в области пенсионного обеспечения граждан, препятствующих включению периодов обучения на курсах повышения квалификации в специальный трудовой стаж. 

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Вследствие чего, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы. 

Статьей 63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан было установлено, что медицинские и фармацевтические работники имеют право на совершенствование профессиональных знаний в порядке, определяемом Министерством здравоохранения РФ. 

Статьей 100 ФЗ «Об основах здоровья граждан в РФ» установлено, что для занятий медицинской деятельностью в РФ необходимо наличие сертификата специалиста, срок действия которого рассчитан на 5 лет. В связи с чем, медицинские работники обязаны на менее, чем один раз в пять лет проходить обучение на курсах повышения квалификации.

Согласно ст. 196 Трудового Кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. 

Статьей 197 Трудового кодекса РФ предусмотрено право работников на подготовку и дополнительное профессиональное образование. 

В подтверждение своих доводов о том, что на курсы повышения квалификации она направлялся своим работодателем с сохранением средней заработной платы, и что повышение квалификации является для него обязательным, истец ФИО1 представила: 

- справку, уточняющую особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии, № от 26.06.2017 г., выданную 

<

данные изъяты>, из которой следует, что в период работы в должности медицинской сестры процедурной отделения эффертной терапии и гемодиализа стационара 

<

данные изъяты> ФИО1 направлялась на курсы с отрывом от производства с 12.11.2012 г. по 12.12.2012 г.; 

- свидетельство о повышении квалификации от 12.12.2012 г., согласно которому ФИО1 в период с 12.11.2012 г. по 12.12.2012 г. повышала свою квалификацию в 

<

данные изъяты> 

Суд учитывает, что для отдельных категорий работников, в том числе медицинских, в силу специальных нормативных актов действующего законодательства, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Истец, работая медицинской сестры процедурной эффертной терапии и гемодиализа стационара 

<

данные изъяты> была обязана повышать свои профессиональные знания, что имело место путем направления ее на курсы усовершенствования. 

При таких обстоятельствах периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к периодам непосредственной работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Учитывая, что повышение квалификации является для истца обязательным; на курсы повышения квалификации она направлялась своим работодателем с сохранением заработной платы, суд считает, что период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 12.11.2012 г. по 12.12.2012 г. подлежит включению в ее специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, как периоды непосредственной трудовой деятельности. 

Таким образом, требования истца ФИО1 о включении в специальный стаж периода нахождения на курсах с отрывом от производства в подлежат включению в специальный стаж. 

Также суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца ФИО1 о включении в специальный стаж, в том числе в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев) периодов нахождения в ученических отпусках с 05.01.2004 г. по 04.02.2004 г., с 24.06.2004 г. по 03.07.2004 г., с 08.01.2006 г. по 04.02.2006 г., с 08.01.2008 г. по 02.02.2008 г., с 24.05.2008 г. по 20.06.2008 г. 

Из диплома серии №, регистрационный номер № выданного 20.06.2008 г. истице ФИО1, следует, что в 2003 году истица поступила и в 2008 году окончила 

<

данные изъяты> 

В соответствии с нормами трудового законодательства ученические отпуска относятся к категории дополнительных.

Понятие дополнительного отпуска указано в ст. 116 Трудового кодекса РФ. Исходя из содержания и смысла данной правовой нормы, перечень дополнительных отпусков, указанных в данной статье, исчерпывающим не является и может определяться как иными федеральными законами, так и иными статьями Трудового кодекса.

В соответствии со ст. 173 Трудового Кодекса РФ (как в действующей в настоящее время (с 01.09.2013 года), так и в прежней редакции): работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, работодатель обязан предоставить дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:

- прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);

- подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов – до четырех месяцев.

В соответствии с п. 21 Рекомендаций Международной Организации труда от 24.06.1974 года «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих их трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, которые соответствуют национальной практике.

Согласно с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов фактической работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохраненияи должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены отделы (отделения) всех наименований бюро судебно-медицинской экспертизы, в разделен «Наименование должностей» предусмотрены должности среднего медицинского персонала, проводящего судебно-медицинские вскрытия, исследования трупов и трупного материала, обработку трупного материала. 

Суду представлена справка 

<

данные изъяты> от 24.11.2016 г., согласно которой в течение работы в данном лечебном учреждении ФИО1 предоставлялись учебные отпуска: с 05.01.2004 г. по 04.02.2004 г. (приказ от 19.12.2003 г. №), с 24.06.2004 г. по 03.07.2004 г. (приказ от 02.07.2004 г. №), с 08.01.2006 г. по 04.02.2006 г. (приказ от 10.01.2006 г. №), с 08.01.2008 г. по 02.02.2008 г. (приказ от 19.12.2007 г. №), с 24.05.2008 г. по 20.06.2008 г. (приказ от 24.04.2008 г. №). 

Проанализировав изложенное, принимая во внимание то обстоятельство, что истица обучалась в высшем учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию, суд приходит к выводу, что периоды предоставленных истицы ученических отпусков подлежат включению в ее специальный стаж лечебной деятельности в том же порядке, что и непосредственная работы, при выполнении которой она пользовалась этими отпусками.

Поскольку период работы истца ФИО1 в 

<

данные изъяты> в должности медицинской сестры палатной в отделении интенсивной терапии и реанимации ответчиком в бесспорном порядке засчитан в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев, то и периоды нахождения в ученических отпусках подлежат включению в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев). 

Таким образом, суд считает включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды нахождения в учебных отпусках: с 05.01.2004 г. по 04.02.2004 г., с 24.06.2004 г. по 03.07.2004 г., с 08.01.2006 г. по 04.02.2006 г., с 08.01.2008 г. по 02.02.2008 г., с 24.05.2008 г. по 20.06.2008 г., данные периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев. 

В соответствии с п.1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения 27.06.2017 г. С учетом включения в специальный стаж работы истца периода работы истца с 01.01.1999 г. по 31.12.2002 г. в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев), периодов учебных отпусков в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев), периода нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, на момент обращения истца ФИО1 с заявлением о назначении страховой пенсии ее специальный стаж составляет 30 лет 00 мес. 08 дней. 

Таким образом, требования истца о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента обращения с заявлением в Пенсионный орган подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истец при обращении в суд с исковыми требованиями оплатил государственную пошлину в сумме 300 руб., что подтверждается квитанцией от 15.08.2017 г. Данная сумма полежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В судебном заседании интересы истца ФИО1 представляла адвокат коллегии адвокатов «Ваш адвокат» Фисман Н.А. на основании заключенного с истцом соглашения. 

Суду представлена квитанция № от 10.08.2017 г., согласно которой ФИО1 оплатила адвокату Фисман Н.А. за составление искового заявления, представительство интересов в районном суде по делу о праве на льготную пенсию 25000 руб. 

При определении суммы судебных расходов, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца за участие представителя в судебном заседании суд учитывает сложность дела, то обстоятельство, что представителем было составлено исковое заявление, представитель истца адвокат Фисман Н.А. принимала участие в подготовке дела к судебному разбирательству, а также принимала участие в судебном заседании, учитывает активную позицию представителя истца, которая давала объяснения в судебном заседании, задавала вопросы представителю ответчика. С учетом принципа разумности, а также учитывая то обстоятельства, что требования истца удовлетворены не в полном объеме, суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в сумме 15 000 руб.

Таким образом, всего в пользу истца с ответчика подлежат взысканию судебные расходы в размере 15 300 руб. (300 руб. возврат госпошлины + 15 000 руб. расходы на оплату услуг представителя = 15 300 руб.).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области назначить ФИО1 с 27.06.2017 г. (момента обращения с заявлением) досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, засчитав в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев) период работы с 01.01.1999 г. по 31.12.2002 г., включив в специальный стаж в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев) периоды учебных отпусков с 05.01.2004 г. по 04.02.2004 г., с 24.06.2004 г. по 03.07.2004 г., с 08.01.2006 г. по 04.02.2006 г., с 08.01.2008 г. по 02.02.2008 г., с 24.05.2008 г. по 20.06.2008 г.; засчитав в специальный стаж в календарном исчислении период курсов с отрывом от производства с 12.11.2012 г. по 12.12.2012 г. 

Взыскать с ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 15300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд гор. Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий (подпись) И.В. Дорыданова 

Решение в окончательной форме принято 09.10.2017 г.