Гр.дело № 2-2996/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18октября 2017 года гор.Улан-Удэ

Советский районный суд гор.Улан-Удэ в составе судьи Танганова Б.И.

при секретаре Иванове Д.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы и нахождения в учебных отпусках, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, 

установил:

С.А.ЮБ. обращаясь в суд с иском указал, что ранее он обратился в пенсионный орган за назначением ему досрочно страховой пенсии в связи с имеющимся у него педагогическим стажем. Однако ему было отказано в назначении досрочной пенсии с указанием на то, что в льготный стаж работы не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ в связи с педагогической деятельностью, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Считает, что не включение указанных периодов работы в льготный стаж для назначения пенсии неправомерным. Просит решение ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии признать незаконным, включить периоды работы и повышения квалификации в страховой стаж, а также обязать ответчика назначить пенсионное обеспечение по старости с момента первоначального обращения, т.е. с 24.09.2015г. 

В судебном заседании истец С.А.ЮБ. доводы и требования изложенные в исковом заявлении поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что неверное указание работодателем его должности не может ограничивать его право на пенсию, фактически в спорный период времени он работал в должности учителя. Также пояснил, что курсы повышения квалификации связаны с работой в качестве учителя и он находился на них в соответствии с приказами работодателя. Просил иск удовлетворить.

Представитель ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ по доверенности ФИО2 возражал против удовлетворения требований истца по доводам изложенным в письменных возражениях, поясняя, что при обращении истца с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии его страховой стаж не подтвержден соответствующими документами, составленными работодателем. Решение об отказе в назначении пенсии принято законно и обоснованно, оснований для его отмены не имеется. При этом в представленных документах наименование должности было указано как «мастер производственного обучения», «Заместитель директора по АХЧ». В связи с чем, у Пенсионного фонда не имелось оснований для удовлетворения заявления истца. Просила отказать истцу в удовлетворении требований. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 19 ч.1 ст.30 названного Федерального закона - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Судом установлено, что 24 сентября 2015 года истец ФИО1 обратился к ответчику за назначением ему страховой пенсии досрочно в соответствии с приведенной выше правовой нормой и имеющимся педагогическим стажем. Однако, извещением ответчика истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с недостаточностью специального стажа, дающего право на досрочную пенсию. При этом в извещении пенсионного органа об отказе в начислении пенсии указано, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. в должности мастера производственного обучения , не подлежит включению в специальный страховой стаж дающий право на досрочную страховую пенсию, поскольку работа в должности мастера выполнялась в объеме 0,5 ставки заработной платы. Кроме того периоды нахождения ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ в учебных отпусках, ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. – на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ – иных периодах не включены в страховой стаж истца, поскольку не соответствуют п.4 и п.5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Действующим в настоящее время Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 предусмотрены должность учителя и общеобразовательные школы всех наименований.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, предусматривается, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000годаработы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаевопределенных настоящими Правилами.

При этом пунктом 6 данных Правил предусмотрено включение работы в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) в стаж работы независимо от выполняемой учебной нагрузки.

Из представленных в дело материалов судом установлено, что С.А.ЮБ. с ДД.ММ.ГГГГ принят в на должность мастера производственного обучения, учителя труда и шофера. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден от обязанностей шофера, оставлен в должности мастера производственного обучения и учителя труда, 15.05.2001г. ему присвоена 2 квалификационная категория 12 разряд, с 07.09.2002г. назначен мастером производственного обучения, с ДД.ММ.ГГГГ – переведен учителем информатики, ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию. 

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденнымиПостановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 - документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В обоснование своих доводов истцом представлены справка МБОУ « », почетные грамоты, карточки справки из которых видно, что в спорные периоды ФИО1 работал в должности учителя трудового обучения, ИЗО.

Учитывая правовое регулирование спорных правоотношений, принимая во внимание, что в спорные периодыС.А.ЮБ. фактически работал учителем в общеобразовательной школе, которая расположена в сельской местности, данный период работы учителем подлежит включению в специальный стаж независимо от учебной нагрузки.

Также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию периоды нахождения истца с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ в учебных отпусках, ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ – на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ 

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусках, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем отказ во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, учебных отпусках нельзя признать соответствующим вышеназванному положению закона. 

Период с ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в страховой стаж, т.к. сведений о том, что в данный период за истцом сохранена средняя заработная плата, из которой производились пенсионные отчисления, материалы дела не содержат.

Суду представлено достаточно доказательств, подтверждающих факт обращения истца в пенсионный орган за назначением пенсии именно 24сентября 2015 года, при этом из представленных суду документов следует, что на момент обращения истца в пенсионный орган необходимый стаж и условия (с учетом установленных настоящим решением обстоятельств) для назначения страховой пенсии досрочно, имеются. При таких обстоятельствах ответчик обязан назначить истцу пенсию с 24 сентября 2015 года. 

Поскольку периоды работы истца подтверждены и установлены в судебном заседании при рассмотрении настоящего спора, с учетом всех представленных по делу доказательств, в т.ч. доказательств которые не были представлены при решении вопроса о назначении пенсии, а ответчик не является органом уполномоченным на толкование норм права, суд не находит оснований для признания оспариваемого решения об отказе в назначении пенсии незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования СитниковаАнатолияЮрьевича удовлетворить частично.

Обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя трудового , периоды нахождения с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ в учебных отпусках, ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ – на курсах повышения квалификации.

Обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с 24сентября 2015 года. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд гор. Улан-Удэ. 

Судья Б.И. Танганов