УИД 55RS0007-01-2023-001685-06

Дело № 2-2128/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июля 2023 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Величевой Ю.Н., при секретаре судебного заседания Горобец В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в специальный стаж и в стаж работы в РКС, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в специальный стаж и в стаж работы в РКС, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование указал, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. В специальный стаж не включены периоды его работы в районах Крайнего Севера в должности машиниста бульдозериста, с чем он не согласен, поскольку трудовая деятельность подтверждена записями в трудовой книжке, что указывает на то, что работа выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. 

С учетом уточнения требований просил включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря ремонтника в цехе по техническому обслуживанию, ремонту трубопроводов и нефтепромыслового оборудования Нефтедобывающеего управления «Суторминскнефть»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бульдозериста 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бульдозериста 6 разряда в ОАО «Ноябрьскнефтегаз»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бульдозериста в ООО «СТК»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бульдозериста в ОАО «Сургутнефтегаз»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика 2 разряда в Саргатском РСУ.

Включить в стаж работы в РКС период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря ремонтника в цехе по техническому обслуживанию, ремонту трубопроводов и нефтепромыслового оборудования Нефтедобывающеего управления «Суторминскнефть».

Назначать досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в РКС или в связи с тяжелыми условиями труда с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании ФИО3 участия не принимал, его представитель ФИО5 уточненные требования поддержала. Пояснила, что просит назначить пенсию по любому из оснований с ДД.ММ.ГГГГ. 

Представитель ОСФР по Омской области ФИО6 исковые требования не признал, указав, что у истца имеется стаж работы в РКС не менее 15 лет, однако до назначения досрочной страховой пенсии по старости по данному основанию истец не достиг соответствующего льготного пенсионного возраста. Периоды работы в должности машиниста бульдозериста не подлежат включению в специальный стаж, поскольку данная должность не предусмотрена Списками. Период работы в должности каменщика также не подлежит включению в стаж, поскольку не представлено доказательств полной занятости истца на данных видах работ. Справки, уточняющей работу в должности слесаря ремонтника «Суторминскнефть», на момент вынесения оспариваемого решения у пенсионного органа не имелось в распоряжении, в связи с чем данный период работы не был включен в специальный стаж истца. 

Заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного/отказного дела ФИО3, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в ГУ ОПФР по Омской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В заявлении о назначении пенсии указал, что по Списку 2 имеется страж работы с 1992 г. по 2014 г., при наличии работы РКС + Список 2 претендует на назначение пенсии в 50 лет. 

Решением ГУ ОПФР по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 и в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» отказано.

В решении отмечено, что для назначения пенсии требуется страхового стажа 25 лет, стажа работы в РКС 15 лет, стажа на соответствующих видах работ (специального стажа) 12 лет 6 месяцев, величина ИПК 23,4.

По подсчетам пенсионного органа у истца по предъявленным документам страхового стажа 25 лет 2 мес. 16 дней; стажа работы на соответствующих видах работ Список 2 – 0 лет, 0 месс. 0 дн.; стажа работы в РКС 16 лет 2 мес. 16 дн., работа РКС с учетом суммирования РКС+МПКС, в том числе работа РКС 15-10-28, работа МПКС 01-02-14. Величина ИПК 129,246.

В решении также указано, что право у истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в РКС наступает по достижении 60 лет с ДД.ММ.ГГГГ. 

В специальный стаж по Списку 2 не включены следующие периоды работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря ремонтника в цехе по техническому обслуживанию, ремонту трубопроводов и нефтепромыслового оборудования Нефтедобывающеего управления «Суторминскнефть» в связи с тем, что документально не подтверждена полная занятость в течение полного рабочего дня;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика ПСО «Омскгражданстрой» в связи с неподтверждением занятости в течение полного рабочего дня в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бульдозериста 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бульдозериста 6 разряда в ОАО «Ноябрьскнефтегаз»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бульдозериста в ООО «СТК»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бульдозериста в ОАО «Сургутнефтегаз» - так как документально не подтверждена полная занятость в течение полного рабочего дня в профессиях, предусмотренных Списком 2. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно части 1 статьи 8 указанного Закона по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Приложением 6 к указанному Федеральному закону установлен возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 для лиц, которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2023 года (и последующие года) достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года. 

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигнет общеустановленного возраста в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года (то есть 60 лет), в 2032, в вязи с чем переходные положения по уменьшению общеустановленного возраста в данном случае не применяются. 

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьями 30 и 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:

мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. 

В соответствии с положениями п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей до 1 января 2019 года, пенсионный возраст для назначения досрочной страховой пенсии по старости для мужчин в связи с работой в РКС составлял 55 лет. 

Согласно п. 3 ст. 10 ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Приведенное положение разъясняет, что для мужчин, которые претендуют на назначение пенсии в связи с работой в РКС, и которые достигнут в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 возраста 55 лет, страховая пенсия по старости по основанию работы в РКС может назначаться ранее достижения пенсионного возраста, установленного в соответствии с приложением 6 (то есть возраста с учетом переходных положений), но не более чем за 6 месяцев до достижения такого возраста.

Как следует из решения ГУ ОПФР по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №, стаж работы ФИО3 в РКС составляет более 15 лет (16 лет 2 месяца 16 дней), следовательно, истец вправе претендовать на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в РКС при достижении пенсионного возраста 60 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Переходные положения о снижении данного пенсионного возраста, на которые указывал представитель истца, в данном случае не применимы, поскольку они в силу изложенного выше распространяются на лиц, которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работу в РКС в соответствии с ранее действующим законодательством (55 лет). Истец же достигнет возраста 55 лет в 2027 г., следовательно, снижение пенсионного возраста за работу в РКС для него неприменимо. 

Решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в РКС является обоснованным в связи с недостижением на дату подачи заявления о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ соответствующего пенсионного возраста (60 лет). 

Оценивая исковые требования в части включения в страховой стаж работы в РКС периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря ремонтника в цехе по техническому обслуживанию, ремонту трубопроводов и нефтепромыслового оборудования Нефтедобывающеего управления «Суторминскнефть», суд исходит из того, что данный период работы согласно выписке из ИЛС действительно не учтен пенсионным органом как период работы в РКС (л.д. 53-58).

Согласно представленной справке АО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей особый характер работы и условия труда, ФИО3 действительно работал в указанный период в НГДУ «Суторминскнфть», которое находилось в 

<

адрес>, который отнесен к району Крайнего Севера согласно постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Стаж работы на данном предприятии дает право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с пп. 6 п.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 87).

Из пояснений представителя ответчика следует, что данный период работы не был учтен как работа в РКС в связи с отсутствием сведений о выполнении данной работы в районе РКС (отсутствие уточняющей справки на момент вынесения решения пенсионным органом).

Учитывая, что в период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря ремонтника в цехе по техническому обслуживанию, ремонту трубопроводов и нефтепромыслового оборудования Нефтедобывающеего управления «Суторминскнефть» истец выполнял трудовые обязанности в организации, расположенной в районах РКС, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования и возложить на ответчика обязанность включить данный период работы в стаж работы в РКС.

Вместе с тем, удовлетворение искового требования в указанной части не повлияет на пенсионные права истца, поскольку в любом случае стаж работы в районах РКС достиг необходимого стажа для назначения досрочной страховой пенсии (15 лет), однако истец не достиг соответствующего пенсионного возраста для назначения такой пенсии. 

Правом на досрочное назначение пенсии согласно пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии величины индивидуального пенсионного с коэффициента на 2022 года с учетом переходных положений в размере не менее 23,4 пользуются мужчины достигшие возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста предусмотренного статьей 8 Закона о страховых пенсиях (60 лет) на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона о страховых пенсиях Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в соответствии с которым при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Указанные в исковом заявлении периоды работы истца имели место до 01.01.1992, следовательно, применению подлежит Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Данным Списком № 2 предусмотрена профессия «машинист бульдозера» в следующих производствах: «Горные работы», «Рудоподготовка, обогащение, окускование», «Металлургическое производство», «Коксовое, пекоксовое, термоантрацитовое и коксохимическое производство», «Электростанции, электропоезда».

В разделе производств XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка №2 должность «машинист бульдозера» не предусмотрена. 

Как следует из представленной по запросу суда справки АО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста бульдозера в правлении технологического транспорта № НГДУ «Суторминскнефть». Работники данного предприятия были заняты в технологическом процессе основного производства, предусмотренного Списком №2, разделом XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», подразделом 2 «Добыча нефти, газа и газового конденсата», где профессия «машинист бульдозера» не поименована. Работники данного предприятия не пользовались правом на льготное пенсионное обеспечение, в связи с чем правовых оснований для выдачи справки, уточняющей особый характер работы по Списку № не имеется. Архивные сведения о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ треста ННГС не сохранились (л.д. 86).

Строительно-монтажный трест «Ноябрьскнефтегазстрой» (ННГС) был организован в рабочем поселке 

<

адрес> в составе «Главтюменнефтегазсрой» на основании приказа Министерства строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности от ДД.ММ.ГГГГ №. Трест осуществлял строительство предприятий по добыче нефти и газа, переработке и хранению газа и газового конденсата, по транспортировке нефти и газа, нефтепродуктов и газового конденсата. 

Из ответа ПАО «Суртугнефтегаз» на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в Талаканском управлении технологического транспорта № ПАО «Суртугнефтегаз» машинистом бульдозера 6 разряда автоколонны №, вахтовым методом, место выполнения работ – 

<

адрес> Республики Саха (Якутия). Выполнение трудовой функции ФИО3 машиниста бульдозера, согласно рабочим инструкциям, не связано с работами, относящимися к Списку №1 и Списку №2, утвержденным постановлением кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, стаж по которым дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем за период работы код льготы при подаче сведений в пенсионный фонд РФ обществом не проставлялся (л.д. 89). 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работал в должности машиниста бульдозера в ООО «Сервисная транспортная компания» согласно данным трудовой книжки и данным ИЛС.

За указанный период работы работодателем код льготы не был указан. На запрос суда о подтверждении периодов работы и о подтверждении факта льготной работы (полной занятости истца на работах в производстве и в должности, указанных Списком №2) ООО «СТК» не ответило. 

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Из положений статьи 3 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Фонд (статья 5 закона).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Фонд открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Закона страхователи представляют в органы Фонда по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Страхователь представляет в соответствующий орган Фонда сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с пунктом 25 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда России от 22.04.2020 № 211н, страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в территориальный орган Фонда Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ, а также сведения о трудовой деятельности в отношении работающих у него зарегистрированных лиц за периоды работы по трудовому договору, периоды замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы, а также в отношении отдельных категорий зарегистрированных лиц иные периоды профессиональной служебной деятельности, в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Индивидуальные сведения, сведения о трудовой деятельности представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного (зарегистрированного) лица.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Согласно статье 28 ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. 

Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Фонда документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у них по льготной профессии человеку.

Статьей 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ предусмотрено, что органы Фонда имеют право требовать от страхователей (работодателей) своевременного и правильного представления сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представляемых страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу. При этом органы Фонда обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных названным законом, в том числе по их учетным данным.

Пунктом 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда России от 22.04.2020 № 211н 40 также предусмотрено, что за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Фонда о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ по каждому трудовому договору, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, территориальные органы СФР не вправе самостоятельно вносить корректировку в данные индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в отношении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Данная обязанность возложена на работодателя.

При выполнении истцом трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бульдозера в ООО «СТК» работодателем не была признана данная работа, как льготная, код льготы не был указан при сдаче форм отчетности в пенсионный орган. Сведения, характеризующие работу истца и режим, график его рабочего времени, в судебное заседание не представлены. Документы по периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в архивы не передавалась. Факт льготной работы не может быть установлен на основании записи в трудовой книжке, поскольку, как указано выше, после регистрации истца в системе персонифицированного учета периоды работы подтверждаются выпиской из лицевого счета, в которой код льготы не указан. Иных доказательств, подтверждающих соответствие производства, в котором истец работал, Списку №2, не имеется. 

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что ФИО3 работал в заявленные им периоды в должности машиниста бульдозера в производствах, которые Списком №2 не поименованы, периоды работы в указанной должности не могут быть включены в специальный стаж истца. 

Рассматривая требования о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика 2 разряда в Саргатском РСУ, суд исходит из следующего.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 разъяснено, что для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г., применяется Список №2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, который не предоставлял право на досрочное пенсионное обеспечение каменщикам.

Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (код 2290000а-12680), предусмотрено право на назначение пенсии по старости на льготных условиях для каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тяжелыми условиями труда имеют, в том числе мужчины-каменщики, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. 

Из представленной муниципальным архивом Администрации Саргатского муниципального архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО3 был принят приказом в Саргатский РСУ ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика 2 разряда с месячным испытательным сроком. Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ уволен с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. К архивной справке приложены копии приказов о приеме и увольнении, сведения о заработке, а также выкопировка из расчетной ведомости по начислению заработной платы, в которой истец также указан как каменщик. 

Руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием, суд исходит из того, что достоверных доказательств, подтверждающих работу истца в спорный период именно в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, не представлено. Доказательств документального подтверждения создания бригад каменщиков в Саргатский РСУ не имеется. Сама по себе работа по профессии каменщика не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях, поскольку право на пенсию по старости на льготных условиях предусмотрено действующим законодательством только для каменщиков, постоянно работавших в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. В указанный связи заявленный истцом период также не может быть включен в специальный стаж. 

Суд усматривает основания для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря ремонтника в цехе по техническому обслуживанию, ремонту трубопроводов и нефтепромыслового оборудования Нефтедобывающеего управления «Суторминскнефть».

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в разделе XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» указана позиция 2130200а-18559 «слесари-ремонтники, непосредственно занятые на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата».

Справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, выданной АО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждено выполнение истом трудовой функции в течение полного рабочего дня в нефтегазодобывающем управлении «Суторминскнефть ПО «Ноябрьскнефтегаз» вахтовым методом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе по техническому обслуживанию, ремонту трубопроводов и нефтепромыслового оборудования в качестве слесаря ремонтника, непосредственно занятого на объектах добычи нефти и газа. В справе указано, что в отработанном периоде фактически отработанное время составило не менее нормального числа рабочих часов. Стаж работ по указанной профессии дает право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком 2 в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако учитывая, что указанный период работы составляет менее 6 лет 3 месяцев (половины требуемого стажа 12 лет 6 месяцев), дающих право на снижение пенсионного возраста на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы, оснований для снижения пенсионного возраста ФИО3 или досрочного назначения пенсии по пп.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить период работы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС 

<

данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря ремонтника в цехе по техническому обслуживанию, ремонту трубопроводов и нефтепромыслового оборудования Нефтедобывающеего управления «Суторминскнефть» ПО «Ноябрьскнефтегаз» в стаж работы в районах Крайнего Севера, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 ФЗ «О страховых пенсиях»; а также включить в специальный стаж работы в тяжелых условиях труда, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 ФЗ «О страховых пенсиях».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Величева

Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2023 г.