БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

г. Белгород 28 июля 2025 г.

Судья Белгородского областного суда Каюков Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «А.» на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от 7 апреля 2025 г. и решение судьи Алексеевского районного суда Белгородской области от 16 июня 2025 г.

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП Российской Федерации), в отношении ООО «А.», 

установил:

постановлением государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от 7 апреля 2025 г. ООО «А.» признано виновным в административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП Российской Федерации, за которое ему назначен административный штраф в размере 525 000 руб.

Решением судьи Алексеевского районного суда Белгородской области от 16 июня 2025 г. постановление оставлено без изменения, жалоба ООО «А.» – без удовлетворения.

В очередной жалобе оно просит отменить указанные акты и прекратить производство по делу.

В судебном заседании его защитник Б. поддержал жалобу.

По результатам рассмотрения жалобы выносится следующее решение.

КоАП Российской Федерации (ч. 3 ст. 12.21.1 в редакции 4 августа 2023 г.) установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 12.21.5 КоАП Российской Федерации.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства осуществляется с учётом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ).

Под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 257-ФЗ в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, её участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, её участков (п. 17 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ).

Допустимая масса транспортного средства, допустимая нагрузка на ось транспортного средства определены Правилами движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 г. № 2060.

Случаи движения тяжеловесного транспортного средства, не требующие специального разрешения, перечислены в ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ.

Из дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> часов 

<

данные изъяты> минут 

<

данные изъяты> секунды на автомобильной дороге общего пользования федерального значения 

<

данные изъяты> выявлено движение автопоезда 

<

данные изъяты> (государственный регистрационный знак №), нагрузка на вторую, третью, четвертую и пятую оси которого превысила допустимое значение на 20,87, 35,11, 28,21 и 26,81 процентов соответственно. Специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства его собственнику – ООО «А.» не выдано.

Приведенные обстоятельства доказаны показаниями специального технического средства, работающего в автоматическом режиме, – комплекса измерительного автоматического весового и габаритного контроля АВАКС-М, который утверждён в качестве средства измерения (включён в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений, https://fgis.gost.ru, регистрационный № 62427-15) и прошёл метрологическую поверку (действует с 20 сентября 2024 г. до 19 сентября 2025 г.), сведениями о регистрации транспортного средства, сведениями из федеральной государственной информационной системы выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, иными имеющимися в деле документами.

В этой связи должностным лицом органа государственного транспортного надзора и судьёй районного суда сделаны выводы о наличии события административного правонарушения, его квалификации по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП Российской Федерации и виновности в нём ООО «А.».

Оснований для иных выводов по указанным вопросам, разрешённым с учётом предписаний ст. 1.5, 2.1, 2.6.1 КоАП Российской Федерации, не имеется, в том числе и по доводам жалобы.

Обстоятельства административного правонарушения установлены на основе оценки всех собранных доказательств с соблюдением правил ст. 26.11 КоАП Российской Федерации.

Собранные доказательства не содержат таких противоречий и нарушений закона, которые бы вызвали неустранимые сомнения в правильности установления обстоятельств и привлечения ООО «А.» к административной ответственности. Выводы обжалованных актов соответствуют установленным обстоятельствам.

Постановление содержит описание события, достаточное для его квалификации по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП Российской Федерации. В нём указаны допустимая нормативная нагрузка на каждую ось исходя из параметров для одиночной оси и группы сближенных строенных осей (расстояния между осями, характеристик колёс и автомобильной дороги) и алгоритма расчёта нагрузки, приведенных в приложении № 2 к упомянутым Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также величина её превышения по результатам измерений с учётом инструментальной погрешности.

Достоверность результатов измерений и исправность применённого специального технического средства не взывают сомнений, не опровергаются убедительными доводами и доказательствами. Соответствие указанного технического средства метрологическим требованиям и его пригодность для измерений подтверждаются фактом поверки (п. 17 ст. 2, ст. 13 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений»).

Несогласие лица, привлечённого к административной ответственности, с изложенными в обжалованных актах оценкой доказательств и выводами само по себе не влечёт удовлетворение жалобы.

Административное наказание назначено с соблюдением ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП Российской Федерации, в размере, установленном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП Российской Федерации (в редакции 26 декабря 2024 г.) и действовавшем во время административного правонарушения.

Законных оснований для освобождения ООО «А.» от административной ответственности либо изменения назначенного ему наказания не имеется.

Возможность уменьшения размера административного штрафа мотивированно отклонена судьёй районного суда исходя из норм ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации.

Объём налоговых и лизинговых обязательств ООО «А.» сам по себе не свидетельствует о неудовлетворительном имущественном и финансовом положении указанного юридического лица, а в совокупности с тем, что движение тяжеловесного транспортного средства оказывает повышенное негативное воздействие на состояние автомобильных дорог, причиняя, по сути, вред, – не является исключительным обстоятельством для уменьшения размера административного штрафа.

Безвозмездное оказание этим же юридическим лицом помощи в перевозке щебёночной продукции для нужд специальной военной операции не препятствовало получению специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства и в данном случае не может быть достаточным условием для применения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации.

Внесение Федеральным законом от 7 июля 2025 г. № 209-ФЗ (вступил в силу 18 июля 2025 г.) изменений в ст. 12.21.1 КоАП Российской Федерации, установивших за допущенное ООО «А.» административное правонарушение (по этому закону – ч. 5 ст. 12.21.1) административный штраф в размере 450 000 руб., также не влечёт изменения назначенного наказания.

Согласно ч. 2 ст. 1.7 КоАП Российской Федерации закон, смягчающий административную ответственность за административное правонарушение, распространяется на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Назначенный ООО «А.» административный штраф уплачен им 5 мая 2025 г. с применением ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП Российской Федерации в размере 393 750 руб. (по сведениям из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах).

Существенные нарушения процессуальных требований КоАП Российской Федерации, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущены.

Обжалованные акты мотивированы, вынесены полномочными должностным лицом органа государственного транспортного надзора и судьёй с соблюдением порядка и срока привлечения виновного лица к административной ответственности. Следовательно, они подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП Российской Федерации, судья

решил:

постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от 7 апреля 2025 г. и решение судьи Алексеевского районного суда Белгородской области от 16 июня 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП Российской Федерации в отношении ООО «А.» оставить без изменения, его жалобу – без удовлетворения.

Вступившие в законную силу постановление и решения по результатам рассмотрения жалоб могут быть обжалованы (опротестованы) и пересмотрены в соответствии со ст. 30.12 – 30.19 КоАП Российской Федерации.

Судья Д.В. Каюков