Мировой судья – Куренных Е.В.

Судья – Горшкова О.В. № 44а-1347/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь 04 октября 2018 года

Заместитель председателя Пермского краевого суда Рудаков Е.В., рассмотрев жалобу Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 35» ГУФСИН России по Пермскому краю на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 1 Чусовского судебного района Пермского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Чусовского судебного района Пермского края, от 26.06.2018, решение Чусовского городского суда Пермского края от 30.07.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 35» ГУФСИН России по Пермскому краю,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Чусовского судебного района Пермского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Чусовского судебного района Пермского края, от 26.06.2018 Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 35» ГУФСИН России по Пермскому краю (далее – ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначено административное наказание в виде штрафа в размере 400000 рублей (л.д.28-30).

Решением судьи Чусовского городского суда Пермского края от 30.07.2018 постановление мирового судьи судебного участка № 1 Чусовского судебного района Пермского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Чусовского судебного района Пермского края, от 26.06.2018 оставлено без изменения, жалоба ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю - без удовлетворения (л.д.61-63). 

В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 03.09.2018, заявитель просит состоявшиеся по делу судебные постановления отменить либо назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Для проверки доводов жалобы дело об административном правонарушении истребовано 05.09.2018, поступило в Пермский краевой суд 12.09.2018.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для удовлетворения настоящей жалобы не нахожу.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 22.12.2017 ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст.8.28 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 06.02.2018, отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись. Поскольку штраф в размере 200 000 рублей в установленный законом срок (до 07.04.2018) не был уплачен, 11.05.2018 в отношении ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФКУИК?35 ГУФСИН России по Пермскому краю подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом № 1 об административном правонарушении от 11.05.2018, согласно которому ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю в установленный законом срок не уплатило административный штраф, наложенный вступившим в законную силу постановлением от 22.12.2017 (л.д.4-5), постановлением начальника отдела лесного надзора и административного производства, управления федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края Н. от 22.12.2017, из которого следует, что ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 200000 рублей (л.д.9-10), отчетом об отслеживании почтового отправления и списком внутренних почтовых отправлений от 16.01.2018, согласно которому 24.01.2018 ФКУИК?35 ГУФСИН России по Пермскому краю получена бандероль от Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края с содержащимся в нем постановлением от 22.12.2017, заключением по результатам служебной проверки от 31.01.2018 по факту поступления 26.01.2018 от Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края 8 постановлений о назначении административного наказания (л.д.19-21), ответом филиала ФГУП «Почта России» Чусовской почтамт, согласно которому заказное письмо № 61400619016101, отправленное 16.01.2018 и адресованное ФКУИК?35 ГУФСИН России по Пермскому краю вручено 24.01.2018 С., действующей на основании доверенности № 1 от 09.01.2018 (л.д.22), копией платежного поручения от 29.05.2018 № 387073, из которого следует, что ФКУИК?35 ГУФСИН России по Пермскому краю уплатило административный штраф в размере 200 000 рублей 29.05.2018, то есть по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (л.д.26). 

Указанным доказательствам дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что в материалах дела отсутствуют сведения о направлении постановления о назначении административного наказания от 22.12.2017 в адрес ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю в порядке ст.29.11 КоАП РФ, о вручении указанного постановления представителю ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю, являются несостоятельными, поскольку опровергаются представленными в материалы дела отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 61400619016101, а также списком внутренних почтовых отправлений, согласно которым постановление от 22.12.2017, входящее в состав 8 постановлений о назначении наказания, было направлено в адрес ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю заказной бандеролью 16.01.2018, 24.01.2018 было вручено представителю по доверенности С. 

Кроме того, из постановления о назначении административного наказания от 22.12.2017 следует, что дело об административном правонарушении в отношении ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю рассматривалось с участием представителя ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО1, действующей на основании доверенности № 23 от 04.12.2017. Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю знало о привлечении их к административной ответственности по ч.1 ст.8.28 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 200000 рублей, в связи с чем имело возможность предпринять меры по получению копии указанного постановления и своевременной уплате назначенного административного штрафа. 

Доводы жалобы о том, что до назначения мировым судьей дела к рассмотрению штраф в размере 200000 рублей ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю был уплачен, а период просрочки является непродолжительным, не могут повлечь отмену обжалуемых судебных актов, так как данные обстоятельства не влияют на правильность вывода судебных инстанций о наличии в действиях ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и не могут служить основанием для освобождения его от административной ответственности, так как в установленный законом срок данный штраф уплачен не был. 

Состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является формальным, то есть ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее.

Доводы жалобы о том, что ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю находилось в тяжелом финансовом положении, на его расчетном счету отсутствовали денежные средства, о незаконности принятых по делу судебных актов не свидетельствуют, поскольку с соответствии с ч.2 ст. 31.5 КоАП РФ у ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю имелась возможность своевременно, до истечения установленного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срока, обратиться к должностному лицу, вынесшему постановление о наложении административного штрафа, с заявлением об отсрочке или рассрочке его уплаты, однако данным правом заявитель не воспользовался.

Вопреки доводам заявителя основания для применения положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ и снижения размера административного штрафа отсутствуют, поскольку каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю не приведено, доказательств наличия таких обстоятельств не представлено.

Судья городского суда, рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи, проверил дело в полном объеме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых судебных актов.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ, 

п о с т а н о в и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Чусовского судебного района Пермского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Чусовского судебного района Пермского края, от 26.06.2018, решение Чусовского городского суда Пермского края от 30.07.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 35» ГУФСИН России по Пермскому краю оставить без изменения, жалобу Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 35» ГУФСИН России по Пермскому краю - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Пермского краевого суда подпись