Дело № 33а-7819/2025

№ 13а-1227/2025 (2а-3306/2024)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

11 декабря 2025 г. г.Оренбург

Судья судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда Кучаев Р.Р., рассмотрев в порядке упрощенного производства частную жалобу Самарской таможни на определение судьи Промышленного районного суда г.Оренбурга от 10 октября 2025 г. об удовлетворении заявления о повороте исполнения решения суда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением о повороте исполнения судебного решения, указав в своем заявлении о том, что 17 июля 2024 года с него на основании решения суда была удержана сумма в размере 34 922,7 рубля.

В связи с тем, что решение Промышленного районного суда г.Оренбурга от 12 января 2024 года отменено, а решением того же суда от 24 декабря 2024 года административные исковые требования Самарской таможни оставлены без удовлетворения, просит суд произвести поворот решения Промышленного районного суда г. Оренбурга от 12.01.2024 года и взыскать с Самарской таможни в его пользу сумму в размере 34 922,7 рубля.

Определением Промышленного районного суда г. Оренбурга от 10 октября 2025 года заявление ФИО1 удовлетворено. Суд постановил: «По административному делу по административному иску произвести поворот исполнения решения Промышленного районного суда г. Оренбурга от 12 января 2024 года. В порядке поворота исполнения решения суда взыскать с Самарской таможни в пользу ФИО1 денежные средства в размере 34 922,7 рубля.».

На данное определение Самарской таможней подана частная жалоба, в которой заявитель просит определение суда отменить, ссылаясь на его незаконность, необоснованность и несправедливость.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассматривается по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, без извещения лиц, участвующих в деле, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.

Рассмотрев частную жалобу, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Самарская таможня обратились с административным исковым заявлением к ФИО1 и просила взыскать с последнего в свою пользу сумму утилизационного сбора в размере 29 200 рублей, пени в размере 5 722 рубля 70 копеек по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка РФ, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Решением Промышленного районного суда г. Оренбурга от 12 января 2024 года административные исковые требования Самарской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и пени, удовлетворены. С ФИО1 в пользу Самарской таможни взыскана сумма утилизационного сбора в размере 29 200 рублей и пени в сумме 5 722 рубля 70 копеек за период с 10 апреля 2022 года по 02 ноября 2023 года. Взыскана с ФИО1 государственная пошлина в бюджет муниципального образования «город Оренбург» 1 247 рублей 68 копеек.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам от 25 апреля 2024 года исправлена описка в мотивировочной и резолютивной частях решения Промышленного районного суда г. Оренбурга от 12 января 2024 года, указав период, за который подлежит взысканию сумма пени «с 11 марта 2022 года по 02 ноября 2023 года», вместо ошибочно указанного «с 10 апреля 2022 года по 02 ноября 2023 года», в остальной части решение Промышленного районного суда г. Оренбурга от 12 января 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Кассационным определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции 12 сентября 2024 года отменено решение Промышленного районного суда г. Оренбурга от 12 января 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда от 25 апреля 2024 года административное дело направлено на новое рассмотрение в Промышленный районный суд г. Оренбурга.

Решением Промышленного районного суда г.Оренбурга от 24 декабря 2024 года административные исковые требования Самарской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и пени оставлены без удовлетворения.

Судебная коллегия по административным Оренбургского областного суда апелляционным определением от 15 мая 2025 года изменила решение Промышленного районного суда г. Оренбурга от 24 декабря 2024 года в части взыскания суммы судебных расходов, изложила абзац второй резолютивной части решения в следующей редакции: «Взыскать с Самарской таможни в пользу ФИО1 300 рублей в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины, 142 рубля в возмещение почтовых расходов, всего 442 рубля. Дополнена резолютивная часть решения новым абзацем третьим следующего содержания: «В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать». В остальной части решение Промышленного районного суда г. Оренбурга от 24 декабря 2024 года оставлено без изменений.

Административному истцу был направлен исполнительный лист ФС №, на основании которого 16 июля 2024 года возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Согласно справке по операции 17 июля 2024 года с ФИО1 списана задолженность по исполнительному производству №-ИП от 16 июля 2024 года в размере 34 922,7 рубля.

Поскольку решение Промышленного районного суда г. Оренбурга от 12 января 2024 года было отменено, а решением Промышленного районного суда г. Оренбурга от 24 декабря 2024 года в удовлетворении заявленных административных требований отказано, суд пришел к выводу о необходимости произвести поворот его исполнения, в пользу заявителя подлежат взысканию денежные средства в размере 34 922,7 рубля.

Судья апелляционной инстанции не соглашается с данным выводом суда, поскольку он не соответствует содержанию исследованных судом доказательств и подлежащим применению нормам права.

Согласно части 1 статьи 362 КАС РФ вопрос о повороте исполнения судебного акта разрешается судом, принявшим новый судебный акт, которым отменен или изменен ранее принятый судебный акт.

Если в новом судебном акте об отмене или изменении ранее принятого судебного акта нет указаний на поворот его исполнения, административный ответчик вправе подать соответствующее заявление в суд первой инстанции (часть 2 статьи 362 КАС РФ).

В соответствии со статьей 361 КАС РФ, если приведенный в исполнение судебный акт отменен полностью или в части и принят новый судебный акт о полном или частичном отказе в административном иске, либо административный иск оставлен без рассмотрения, либо производство по делу прекращено, административному ответчику возвращается все то, что было взыскано с него в пользу административного истца по отмененному или измененному в соответствующей части судебному акту. По смыслу закона, задачей поворота исполнения решения суда является возвращение лицу всего, что с него необоснованно взыскано по отмененному судебному акту.

Судом апелляционной инстанции установлено, что на момент рассмотрения заявления ФИО1 денежные средства, удержанные 17 июля 2024 года, были возвращены на его лицевой счет, о чем Самарской таможней были представлены письменные доказательства, а именно отчет о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей от 22 октября 2025 года.

В соответствии с частью 4 статьи 48 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза денежные средства (деньги), внесенные в качестве авансовых платежей, являются имуществом лица, внесшего авансовые платежи, и не могут рассматриваться в качестве таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин либо денежных средств (денег), внесенных в качестве обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, обеспечения исполнения обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, иных платежей, указанных в пункте 2 настоящей статьи, до тех пор, пока лицо, внесшее авансовые платежи, не сделает распоряжение об этом таможенному органу либо таможенный орган не обратит взыскание на авансовые платежи.

Возврат (зачет) сумм авансовых платежей осуществляется в соответствии со статьей 67 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 67 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату (зачету) в соответствии с настоящей главой, в том числе, в случае, если таможенные пошлины, налоги являются излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 66 настоящего Кодекса.

Возврат авансовых платежей осуществляется в соответствий с порядком, установленным статьей 36 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-Ф3 «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», по заявлению лица (форма заявления утверждена Приложением № 1 к Приказу ФТС России от 10 января 2019 г. № 7).

В соответствии с частью 4 статьи 36 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-Ф3 заявление о возврате авансовых платежей может быть подано в электронной форме путем направления через личный кабинет, либо в письменной форме.

В соответствий с частью 13 статьи 36 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ физические лица при подаче заявления о возврате авансовых платежей в письменной форме также представляют копию платежного документа, копию паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации, заверенную в нотариальном порядке, копию документа, подтверждающего право на суммы авансовых платежей, в случае, если заявление о возврате авансовых платежей подается наследником лица, внесшего авансовые платежи, заверенную в нотариальном порядке.

При подаче заявления в электронной форме лицо, внесшее авансовые подписывает усиленной квалифицированной платежи, формирует, электронной подписью и направляет его через личный кабинет, размещенный в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», через Госсуслуги.

Возврат авансовых платежей российским физическим лицам (иным лицам, указанным в п. 3 приказа 727, в зависимости от статуса лица, подавшего обращение) осуществляется таможней, в полномочия которой входит принятие решения о возврате авансовых платежей, после поступления заявления лица Приказа ФТС России от 29 апреля 2019 г. № 727).

Аналогичный порядок возврата предусмотрен Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 года № 1291 (далее Правила).

В соответствии с пунктом 24 Правил, в случае уплаты (взыскания) утилизационного сбора в размере, превышающем размер утилизационного сбора, подлежащий уплате (взысканию), или в случае ошибочной уплаты утилизационного сбора излишне уплаченный (взысканный) утилизационный сбор подлежит возврату плательщику (его правопреемнику, наследнику) либо зачету в счет предстоящей уплаты плательщиком утилизационного сбора.

Излишне уплаченный (взысканный) утилизационный сбор подлежит возврату плательщику на основании письменного заявления о возврате (пункт 25 Правил), такое заявление может быть подано в течение 3 лет со дня уплаты (взыскания) утилизационного сбора (пункт 27 Правил). В этом же пункте указан перечень документов, прикладываемых к заявлению о возврате утилизационного сбора.

Согласно пункту 34 Правил возврат излишне уплаченных утилизационных сборов производится Федеральным казначейством на основании поручения, представленного таможенным или налоговым органом, в который плательщиком (его правопреемником, наследником) или его уполномоченным представителем было подано заявление, указанное в пункте 25 настоящих Правил, на счет плательщика (его правопреемника, наследника), указанный в заявлении.

Таким образом, таможенное законодательство предусматривает административный порядок излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора, который носит заявительный характер.

Из представленных таможенным органом доказательств усматривается, что удержанные в порядке исполнения решения суда денежные средства возвращены в полном объеме на лицевой счет ФИО1 до рассмотрения вопроса о повороте исполнения решения суда. До настоящего момента ФИО1 этими средствами не распорядился, доказательств обращения с соответствующим заявлением в таможенный орган суду не представлено.

Принимая во внимание то обстоятельство, что авансовые платежи, восстановленные на лицевом счете, в силу положений 4 статьи 48 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза принадлежат ФИО1, у суда не имелось оснований для взыскания с Самарской таможни денежных средств в порядке поворота исполнения решения суда.

При таких обстоятельствах определение Промышленного районного суда г.Оренбурга от 10 октября 2025 г. не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене с разрешением вопроса по существу.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Промышленного районного суда г.Оренбурга от 10 октября 2025 года отменить.

В удовлетворении заявления ФИО1 о повороте исполнения решения Промышленного районного суда г. Оренбурга от 12 января 2024 года отказать.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вынесения определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) по правилам главы 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.

Судья: